精準(zhǔn)扶貧思想理論基礎(chǔ)及其價值分析

張?zhí)m蘭

（信陽農(nóng)林學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處，河南 信陽 464000）

貧困是全面建成小康社會道路上需要解決的關(guān)鍵問題，目前我國的扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅克難時期，我們只有實事求是，以習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想為指導(dǎo)，因地制宜、精準(zhǔn)施策，才能夠打贏這場攻堅戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧思想堅持實事求是，守正創(chuàng)新的原則，不僅是對馬克思主義反貧困思想和歷代領(lǐng)導(dǎo)人扶貧思想的傳承，也是中國特色社會主義發(fā)展道路上的創(chuàng)新之舉，關(guān)鍵之措。

1 精準(zhǔn)扶貧思想的理論基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，必須認(rèn)真了解和把握馬克思主義基本理論，這樣才能夠真正理解和掌握中國特色的社會主義理論體系，精準(zhǔn)扶貧思想正是吸收借鑒了馬克思主義基本原理中的貧困論、馬克思主義共同富裕論和馬克思主義原理中的群眾史觀等相關(guān)知識，在不斷的實踐探索中創(chuàng)新發(fā)展，形成中國特色社會主義扶貧思想。

1.1 馬克思主義貧困治理理論

1.1.1 反貧困理論：通過暴力手段，推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治

一方面，馬克思認(rèn)為，勞動使大多數(shù)勞動者成為一個出售自己勞動力的商品。商品歸資本家所有，但是勞動階層仍然是處于貧困狀態(tài)。意思也就是當(dāng)生產(chǎn)者生產(chǎn)的東西越來越多，無產(chǎn)階級工人卻越來越貧困。另一方面，馬克思的反貧困理論指出對于資本主義制度來說，貧困問題不僅是一個制度問題，而且是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會調(diào)整的問題。列寧根據(jù)當(dāng)時的實際情況對馬克思的反貧困理論進(jìn)行創(chuàng)新調(diào)整，把馬克思恩格斯的反貧困理論與本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際相結(jié)合，發(fā)展了馬克思主義反貧困理論。修正后的馬克思列寧主義指出，應(yīng)該通過調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域入手，推進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)政策，以人民的利益作為改革發(fā)展的基礎(chǔ)，帶領(lǐng)人民擺脫貧困。

1.1.2 共同富裕思想：以社會所有制代替私有制

馬克思主義認(rèn)為資本主義的發(fā)展使資本主義的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)越來越穩(wěn)定，積累的財富越來越多，但是無產(chǎn)階級卻更加貧困。馬克思主義理論認(rèn)為資本主義分階層化主要是資本主義自然運動的結(jié)果，在所有制建立之后，社會的生產(chǎn)資料都屬于全社會共同的財富。進(jìn)入新時代，中國社會的主要矛盾仍未改變，我國的國情沒有變，我們離馬克思主義的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，但值得肯定的是，在精準(zhǔn)扶貧理念的指導(dǎo)下，我國的減貧工作已經(jīng)取得了很大的成就。同時，中國減貧經(jīng)驗也為世界上其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了經(jīng)驗指導(dǎo)，也為全球2030年消除貧困和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)，這與實現(xiàn)共同富裕的發(fā)展目標(biāo)是相契合的。

1.1.3 群眾史觀：人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

在馬克思看來，人民群眾是社會財富的真正創(chuàng)造者。不能忽視的一點，人民群眾是革命活動發(fā)展的主體，占據(jù)著主體地位，也是我國社會改革發(fā)展的重要力量。堅持人民的主體地位也是精準(zhǔn)扶貧思想的重要遵循，我國作為最大的發(fā)展中國家，面臨的貧困問題相比較其他國家來說，形勢更為嚴(yán)峻，問題更為復(fù)雜。精準(zhǔn)扶貧思想的提出也是扎根于實踐，來源于人民的，精準(zhǔn)扶貧思想指出，脫貧不僅要依靠國家政策的扶持，更要找準(zhǔn)方向，突出重點，要想實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，更要依靠人民群眾，既要了解群眾所需，也要發(fā)揮群眾力量，因此，堅定不移的走群眾路線是實現(xiàn)中國特色扶貧目標(biāo)的關(guān)鍵。

1.2 中國特色扶貧思想

透過歷史可知，從共同富裕到扶貧開發(fā)，再到確定精準(zhǔn)扶貧理念的提出，我國歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視貧困問題。精準(zhǔn)扶貧思想以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，吸收總結(jié)歷代領(lǐng)導(dǎo)者的扶貧思想，結(jié)合新時代減貧工作實際，提出了符合我國國情的扶貧方略。

1.2.1 共同富裕思想

以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對于減貧問題的探討，主要集中在分析致貧原因等制度層面，并在此基礎(chǔ)上，樹立了只有社會主義道路才能消除貧困的理念，在毛澤東看來，馬克思列寧的相關(guān)內(nèi)容與當(dāng)時我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合，只有將人民的生活水平不斷提高，提高人民的幸福指數(shù)，才能夠?qū)崿F(xiàn)共同富裕，共同繁榮。雖然長期以來的階級斗爭，并沒有消滅貧困，但是在我國社會主義建設(shè)方面，毛澤東在探索解放生產(chǎn)力、實現(xiàn)人民共同富裕方面所作出的努力，也為二十世紀(jì)中旬的消除貧困工作奠定了重要基礎(chǔ)。

隨著改革開放的全面實施，鄧小平的“共同富?！崩砟钜仓饾u走向成熟。1992年南方談話之后，共同富裕理念作為社會主義的本質(zhì)要求被確立下來。鄧小平認(rèn)為，社會主義發(fā)展的主要目的是幫助全國人民實現(xiàn)共同富裕，并從分配的角度探討了消滅剝削，消除兩極分化的問題。鄧小平的“共同富?！彼枷雽τ谌娼ǔ尚】瞪鐣c脫貧攻堅工作仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)作用。

1.2.2 開發(fā)式扶貧與扶貧開發(fā)思想

江澤民認(rèn)為，在貧富差距問題上，要創(chuàng)新思路，向中國扶貧模式轉(zhuǎn)變，把扶貧的重點轉(zhuǎn)移到區(qū)域扶貧上，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)貧困人口的減貧。他推行的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出了農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要性。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在發(fā)展城鄉(xiāng)差距、縮小城鄉(xiāng)差距方面取得了一些成績，為我國的扶貧工作積累了經(jīng)驗。

在江澤民的基礎(chǔ)上，胡錦濤認(rèn)為扶貧不僅僅要解決貧困問題，而且要建立扶貧開發(fā)綜合治理體系。胡錦濤的扶貧開發(fā)思想賦予了馬克思反貧困理論新的時代內(nèi)涵，立足科學(xué)發(fā)展觀，與我國的減貧實際相結(jié)合，在保護(hù)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全面協(xié)調(diào)開展各項扶貧工作，描繪了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，開發(fā)式扶貧已經(jīng)成為中國特色扶貧開發(fā)之路的重要特色。

2 習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧理念的價值分析

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在深入分析我國基本國情的基礎(chǔ)上，提出了精準(zhǔn)扶貧的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧取得了偉大成就，具有重要的現(xiàn)實價值。

2.1 精準(zhǔn)扶貧理念詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想

中國特色扶貧開發(fā)之路的根本特征是，不忘初心，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。精準(zhǔn)扶貧的思想要求，因戶施策、因人施策，一方面要發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)帶動作用，另一方面扶貧要扶到點上，其前提是對于貧困對象的精準(zhǔn)識別。目前，我國脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，進(jìn)入攻堅克難時期，剩下的更是難啃的“硬骨頭”，因此，在扶貧過程中要注重調(diào)動人民群眾的積極性，提高貧困地區(qū)人民自身的“造血”能力，扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，防止出現(xiàn)政策養(yǎng)懶漢的現(xiàn)象。精準(zhǔn)扶貧思想詮釋了以人民為中心的價值取向，也是新時代發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。

2.2 精準(zhǔn)扶貧理念具有豐富的實踐價值

精準(zhǔn)扶貧思想來源于實踐，同時也具有豐富的實踐價值。在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想的指引下，近來，全國各地如火如荼的開展脫貧攻堅工作，通過聚焦重點區(qū)域，強(qiáng)化貧困識別、規(guī)范建檔立卡、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善退出機(jī)制等一系列扶貧措施，減貧效果明顯，成效突出。經(jīng)過近8年的努力，我國的減貧工作已取得了階段性的成果。一是農(nóng)村貧困人口數(shù)量大幅減少，貧困發(fā)生率持續(xù)下降。黨的十八大以來，全國農(nóng)村貧困人口累計減少超過9000萬人，其中10個省份的貧困發(fā)生率已經(jīng)下降到1.0%以下。二是貧困地區(qū)農(nóng)村居民生活質(zhì)量不斷改善，收入增速持續(xù)高于全國農(nóng)村平均水平。2019年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入11567元，比上年實際增長8.0%，實際增速高1.8個百分點。三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)水平明顯提高，農(nóng)村生活條件得到改善。貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系都有了較大的改善。

2.3 精準(zhǔn)扶貧理念為全球減貧貢獻(xiàn)中國智慧

消除貧困是當(dāng)今世界面臨的全球性挑戰(zhàn)，也是聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的主要任務(wù)之一。十八大以來，我國全面實施精準(zhǔn)扶貧，也創(chuàng)造了世界減貧的奇跡，實現(xiàn)了年均精準(zhǔn)脫貧人口均在1000萬人以上。我國的繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略，因地制宜，精準(zhǔn)施策，形成了大量的生動可借鑒的實踐模式，為全球減少貧困提供了中國范例，貢獻(xiàn)了中國智慧。

一是有效的破解了全球減貧工作過程中貧困瞄準(zhǔn)的問題。我國以精準(zhǔn)扶貧思想為指引，提出了“六個精準(zhǔn)”，“五個一批”，形成了完整的扶貧鏈條，能夠做到因地制宜，因人施策，這一整套經(jīng)過實踐檢驗的減貧治理體系，充實和豐富了世界減貧理論。二是有效的破解了全球減貧工作的惡性循環(huán)現(xiàn)象，激發(fā)了貧困人口的內(nèi)生動力，中國政府逐步形成了一整套科學(xué)高效的貧困治理體系，其中最重要的措施就是提出開發(fā)式扶貧，引導(dǎo)貧困人口通過自身努力實現(xiàn)脫貧。三是為世界減貧工作注入新動力，我國一直致力于國際減貧的交流與合作，習(xí)總書記也多次在國際場合發(fā)出推進(jìn)全球減貧的中國聲音。通過籌建亞投行，設(shè)立絲路基金，組織援外減貧培訓(xùn)，青年交流，項目合作等，不斷的為世界減貧工作貢獻(xiàn)中國方案。

習(xí)總書記提出的精準(zhǔn)扶貧理念，在傳承創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更加深刻的解答了我國扶貧道路上的根本問題與難點問題，為我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要的戰(zhàn)略支撐。目前我們正處于攻堅克難時期，我們應(yīng)該繼續(xù)以精準(zhǔn)扶貧理念為指導(dǎo)，以更大的決心和力量，走完脫貧攻堅的“最后一公里”，實現(xiàn)全面建成小康社會這個宏偉目標(biāo)。