以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)大理州高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

馬 馳，李思梅，陳曙峰

（大理州農(nóng)業(yè)科學(xué)推廣研究院，云南大理 671005）

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展描繪出光明前景，指明了努力方向。大理州為深入貫徹黨的十九大精神，按照“鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，通過(guò)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技支撐作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，完善體制機(jī)制創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)等措施，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，提升科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推動(dòng)大理州高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、強(qiáng)化科技創(chuàng)新

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)

依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，強(qiáng)化特色蔬菜、工業(yè)大麻亞麻、蠶豆、麥類(lèi)、高原粳稻、玉米、馬鈴薯、花卉苗木等18個(gè)試驗(yàn)站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)鳳系稻、豆、麥、薯、玉米及果、蔬、茶、藥、花、畜、禽、漁等方面的科研推廣工作。推進(jìn)大理英茂馬鈴薯種業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新示范基地和大理雞鳴江種雞集成創(chuàng)新示范基地持續(xù)健康發(fā)展。推廣大理玫瑰科技創(chuàng)新聯(lián)盟創(chuàng)立模式，建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。重點(diǎn)研究引進(jìn)一批符合大理州高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)，并廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣

通過(guò)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，不斷完善“基地+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家+農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)員+科技示范戶(hù)+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把新型經(jīng)營(yíng)主體培育成農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)、綠色興農(nóng)的要求，大力推廣符合資源節(jié)約、增產(chǎn)增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全要求的優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)模式，并依托示范基地、示范主體開(kāi)展示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)綠色高效技術(shù)快速應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

（三）完善科技成果轉(zhuǎn)化

認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化推廣的意見(jiàn)，以大理州農(nóng)業(yè)科學(xué)院為試點(diǎn)，探索擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作。以大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)，建設(shè)大理農(nóng)民教育培訓(xùn)中心，開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。積極組織農(nóng)技推廣獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和農(nóng)業(yè)科技成果申報(bào)，推薦大理州自主創(chuàng)新培育集成的新品種和新技術(shù)成為云南省主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，做好“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)先進(jìn)個(gè)人”的評(píng)選工作，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。

（四）提升對(duì)外合作水平

深化與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、上海交通大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院的農(nóng)業(yè)科研交流合作，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和裝備的引進(jìn)，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良種質(zhì)資源以及農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害綜合防治，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)與大理州農(nóng)業(yè)科學(xué)院、大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等通過(guò)聯(lián)建研發(fā)機(jī)構(gòu)、委托或聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)論壇等方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、種質(zhì)資源的管理經(jīng)驗(yàn)，建成一批農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移、示范服務(wù)基地。

二、強(qiáng)化人才支撐

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民

探索建立農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，各類(lèi)市場(chǎng)主體多方參與、適度競(jìng)爭(zhēng)的多元化職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制，完善以農(nóng)廣校、大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主體的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)師資隊(duì)伍、精品課、精品教材、田間學(xué)校和新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。依托大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)大理農(nóng)民教育中心，支持農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等主體承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民培育管理辦法，以賓川縣為試點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定，規(guī)范推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村技能培訓(xùn)工程，通過(guò)田間學(xué)校、農(nóng)信通、農(nóng)技推廣app等方式，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行普遍培訓(xùn)。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民田間學(xué)校等平臺(tái)，讓優(yōu)秀黨支部書(shū)記、致富能手等現(xiàn)身說(shuō)法，提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，發(fā)展一批“土專(zhuān)家”“田秀才”，扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人。結(jié)合實(shí)施農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目，支持地方開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)特聘制度。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)人才投身鄉(xiāng)村

建立有效的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力、向心力、凝聚力，促進(jìn)各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持本地人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、退伍軍人等群體為重點(diǎn)，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；二是吸引企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生、教師、律師等，通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、法律服務(wù)等方式，關(guān)心支持參與鄉(xiāng)村振興；三是選拔人才到基層一線(xiàn)服務(wù)和選拔基層人才訪(fǎng)學(xué)研修，推動(dòng)人才雙向流動(dòng)；四是實(shí)施新鄉(xiāng)賢培育與成長(zhǎng)工程，引導(dǎo)村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、經(jīng)濟(jì)文化能人等群體扎根本土，鼓勵(lì)離退休黨員干部、知識(shí)分子、工商界人士“告老還鄉(xiāng)”，培育壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。

三、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）夯實(shí)高原糧倉(cāng)

嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食播種面積底線(xiàn)，認(rèn)真落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，完善扶持糧食生產(chǎn)政策措施，實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程，執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。

（二）做精特色產(chǎn)業(yè)

實(shí)施名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地培育工程，抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快發(fā)展以煙草、核桃、畜牧、蔬菜、特色水果、中藥材、馬鈴薯、蠶桑、高山生態(tài)茶和特色花卉為主的10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)賓川柑橘、賓川葡萄、洱源梅果、巍山紅雪梨、云龍麥地灣梨、彌渡香酥梨、祥云紅梨、大理藍(lán)莓、高山蘋(píng)果、冬桃、大櫻桃及獼猴桃等區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。結(jié)合洱海流域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高原盆壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著力打造現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。突出大理特色花卉，著力打造滇西高原特色“美麗花都”。

（三）做強(qiáng)高效林業(yè)

加強(qiáng)核桃市場(chǎng)監(jiān)管，發(fā)展核桃生產(chǎn)合作社、規(guī)模購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、培育管理企業(yè)，大力發(fā)展核桃精深加工，全面推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在條件適宜地區(qū)發(fā)展堅(jiān)果、青刺果等特色樹(shù)種。推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快發(fā)展中藥材、觀賞苗木、森林生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。抓實(shí)木材精深加工，改造提升傳統(tǒng)家具和木材加工產(chǎn)業(yè)化水平。

（四）壯大山地牧業(yè)

重點(diǎn)培育奶牛、肉牛、生豬、肉羊、禽蛋5大牧業(yè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、規(guī)?；降厣鷳B(tài)牧場(chǎng)、現(xiàn)代化屠宰加工廠(chǎng)建設(shè)和糞便綜合利用，推進(jìn)無(wú)量山烏骨雞、云龍矮腳雞、巍山山地雞、劍川青花雞、永平白鵝、大理高原黑豬等地方特色畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）做實(shí)休閑農(nóng)業(yè)

依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)和鄉(xiāng)村手工藝等，使休閑農(nóng)業(yè)逐步成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。以洱海流域及主要旅游景區(qū)景點(diǎn)附近為重點(diǎn)，培育規(guī)模連片、布局合理、類(lèi)型豐富、功能完善、特色明顯、服務(wù)水平高、生態(tài)和社會(huì)效益好的規(guī)模化休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（六）發(fā)展淡水漁業(yè)

以祥云、彌渡、劍川、鶴慶、漾濞等縣及洱海、瀾滄江、金沙江庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)揮已建大型水利水電樞紐庫(kù)區(qū)面積廣、蓄水量大的新生資源優(yōu)勢(shì)，做好鮭、鱒魚(yú)類(lèi)規(guī)?；B(yǎng)殖，土著魚(yú)類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖，池塘精養(yǎng)，加快發(fā)展庫(kù)區(qū)淡水漁業(yè)、休閑漁業(yè)，科學(xué)發(fā)展湖泊凈水漁業(yè)。

四、小 結(jié)

大理州以科技支撐引領(lǐng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)夯實(shí)高原糧倉(cāng)，壯大煙草、核桃、畜牧、蔬菜、特色水果、生物藥業(yè)、薯類(lèi)、蠶桑、高山生態(tài)茶和特色花卉10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快休閑農(nóng)業(yè)、淡水漁業(yè)2大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“1+10+2”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系，統(tǒng)籌核桃、蔬菜（含食用菌）、水果、中藥材、乳業(yè)及肉牛、生豬6個(gè)特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，借力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，挑起鄉(xiāng)村振興“大梁”。2019年，全州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值495.69億元、增加值282.62億元，均增長(zhǎng)5.3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12 665元，增長(zhǎng)10.2%；糧食播種面積穩(wěn)定在29.33萬(wàn)hm2以上，糧食產(chǎn)量保持在164萬(wàn)t，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展；新增蔬菜、水果、中藥材、花卉等特色經(jīng)濟(jì)作物基地面積4000 hm2，累計(jì)面積達(dá)93.53萬(wàn)hm2，為大理州鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。