淺析個(gè)舊市錫城鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展前景

楊石英

（個(gè)舊市錫城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心，云南個(gè)舊 661000）

近年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在省、州財(cái)政與農(nóng)業(yè)等部門的大力支持下，錫城鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府利用市域優(yōu)越的人文、光溫水熱等資源大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，不斷健全社會化服務(wù)體系，初步建立了農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化格局，在一定程度上調(diào)動了農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，推進(jìn)錫城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、市場化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。但與蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的呈貢區(qū)、通?？h相比，存在著蔬菜種植品種較常規(guī)、特色蔬菜品種較少、連片種植規(guī)模少、市場體系不健全、流通渠道不通暢、銷售網(wǎng)絡(luò)不健全等問題，在很大程度上影響和制約了錫城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，提出解決這些問題的策略，令錫城鎮(zhèn)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)取得更好的發(fā)展。

一、發(fā)展?fàn)顩r

（一）基本概況

錫城鎮(zhèn)位于個(gè)舊市中心，地處東經(jīng)103°05′～103°11′，北緯 23°17′～23°24′，海拔1500～2500 m。轄區(qū)國土總面積128.8 km2，占全市國土總面積的8.1%。屬山區(qū)、半山區(qū)，地勢呈階梯狀。氣溫最高30.3 ℃，最低-4 ℃，年均15～16 ℃，亞熱帶南溫帶氣候顯著。年均日照時(shí)數(shù)為1986.6 h,有效光時(shí)1673.3 h，年平均無霜期60 d，年平均降雨量1100 mm。轄區(qū)內(nèi)水源豐富，主要有普灑河、關(guān)牛河；森林覆蓋率達(dá)65%，自然環(huán)境良好；生物資源豐富，動植物各類繁多。所轄的戈賈“森林公園”中樹木、金竹林成片，享有“天然氧吧”的美稱。屬農(nóng)作物多宜區(qū)，農(nóng)業(yè)熟制可1年2～3熟，其土壤、氣候等自然條件適合蔬菜生長，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

（二）生產(chǎn)現(xiàn)狀

“十三五”以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府十分重視蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把蔬菜產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，提出了實(shí)施無公害生產(chǎn)、擴(kuò)大復(fù)種、集約經(jīng)營、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高效益的發(fā)展思路。在政策、技術(shù)、人力、物力、資金等方面給予優(yōu)惠和投入，經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和廣大農(nóng)民的共同努力，蔬菜生產(chǎn)得到了進(jìn)一步的發(fā)展，不但成功的開發(fā)了反季蔬菜種植，并且己經(jīng)有了一定的規(guī)模。主要布局在錫城鎮(zhèn) 9 個(gè)村委會， 35個(gè)自然村，2019年末，全鎮(zhèn)種植蔬菜1536.47 hm2（含復(fù)種），總產(chǎn)量29 961 t，產(chǎn)值3595.32萬元，種植蔬菜人均純收入1200 元，通過蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地增加了農(nóng)民收入。

全鎮(zhèn)蔬菜主要依托麟茜農(nóng)業(yè)有限公司銷往昆明、深圳等地，以及部分產(chǎn)品出口東南亞國家。除此之外錫城鎮(zhèn)還擁有綠色食品有限公司7 家、蔬菜貯藏冷庫6座、常年從事蔬菜產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人60人余，為錫城鎮(zhèn)蔬菜銷往沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要制約因素

（一）生產(chǎn)規(guī)?；?、組織化程度低

由于錫城鎮(zhèn)產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營格局沒有完全形成，蔬菜生產(chǎn)和銷售都是被動地跟著市場轉(zhuǎn)；由于排灌渠系不配套，不能連片種植經(jīng)濟(jì)附加值高的蔬菜，生產(chǎn)規(guī)模依然是零星的、分散的、科技含量低的“傳統(tǒng)蔬菜種植”。

（二）排灌渠系不配套，不能做到旱澇保收

鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。至今全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效灌溉面小，水利化程度低，還有許多耕地處于“靠天吃飯”的狀況。長期以來由于田間渠系不配套，原有的主干渠年久失修，滲漏嚴(yán)重，田間支渠彎彎曲曲，導(dǎo)致排灌不暢，造成旱澇并存。

（三）科技投入不足，科技研究與應(yīng)用滯后

錫城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)政經(jīng)費(fèi)有限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入低，加之地多水少，排灌不便，長期種植低效、低產(chǎn)的蔬菜品種，管理粗放，科技含量低，土地利用率低，嚴(yán)重浪費(fèi)了土地資源；用于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入少，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門缺少資金，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究、引進(jìn)、運(yùn)用、推廣以及農(nóng)業(yè)技術(shù)改造與升級工作投入不足，對蔬菜種苗引進(jìn)、施肥管理、病蟲防治、高產(chǎn)栽培等有待進(jìn)一步研究推廣。

（四）品種單一，缺乏良種

蔬菜栽培品種單一、種植年限久、種性退化。種植品種基本上都是當(dāng)?shù)刈粤舴N或當(dāng)?shù)厥袌鲑徺I種，從外地引入的新品種較少。

（五）難以形成“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

公司與菜農(nóng)之間相互信任不夠。比如，很大一部分菜農(nóng)只顧眼前利益，在出現(xiàn)市場價(jià)格高于合同簽訂收購價(jià)格時(shí)，違反合同，把蔬菜售給小商小販，而不交給公司，造成公司不能完成合同計(jì)劃收購量；相反在出現(xiàn)市場價(jià)格低于合同簽訂收購價(jià)格時(shí)，公司又會壓級、壓價(jià)，造成公司與菜農(nóng)之間信任不夠，從而不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與公司的壯大。

（六）流通主體分散，銷售網(wǎng)絡(luò)不健全

除錫城鎮(zhèn)鄢棚農(nóng)貿(mào)市場有固定的交易場所外，蔬菜主要以田間地頭、路邊、村寨頭等地為交易場所；蔬菜產(chǎn)品基本上沒有訂單，產(chǎn)品銷售渠道主要是靠部分從事蔬菜產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀(jì)人，收購運(yùn)出縣外銷售；出口量很小，沒有加工企業(yè)進(jìn)行深加工。

三、發(fā)展前景

（一）良好的政策環(huán)境

當(dāng)前由于無公害食品經(jīng)濟(jì)效益的吸引，不少企業(yè)紛紛創(chuàng)造條件，加大無公害食品的開發(fā)力度。錫城鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略和以開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展舉措，特別是把發(fā)展甜脆豌豆、小鐵頭菜等出口產(chǎn)品作為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境條件，開拓廣闊的前景。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)

多年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，為蔬菜的發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)有2家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)正在申報(bào)綠色食品認(rèn)證。

（三）有一批影響力較大的農(nóng)副產(chǎn)品品牌和加工企業(yè)

錫城鎮(zhèn)在深化農(nóng)副產(chǎn)品加工上大做文章，現(xiàn)已形成糧食、蔬菜、水果等系列支柱產(chǎn)業(yè)。戈賈甜脆豌豆、西蘭花、芹菜、反季馬鈴薯、小鐵頭菜等現(xiàn)已打開國門，部分產(chǎn)品出口東南亞國家。同時(shí)隨著交通條件的逐步改善和信息業(yè)的迅猛發(fā)展，為錫城鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)提供了健全的銷售網(wǎng)絡(luò)。

（四）農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系完善

錫城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，技術(shù)力量雄厚，鎮(zhèn)級有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，村委配有科技輔導(dǎo)員，組、社有科技示范戶，完善的體系對新技術(shù)的研究、試驗(yàn)、示范、推廣應(yīng)用等工作均具有較強(qiáng)的實(shí)力。全鎮(zhèn)共有在職農(nóng)業(yè)技術(shù)人員14人，其中高級職稱 8人，中級職稱 5人，初級職稱 1人 。經(jīng)過多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，他們具備了蔬菜生產(chǎn)知識和豐富的實(shí)踐推廣經(jīng)驗(yàn)，為指導(dǎo)好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的科技動力。

（五）干部群眾具有改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的迫切愿望

菜農(nóng)已具有一定的投資能力，紛紛表示愿意集資、投工、投勞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。廣大人民群眾盼望提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以解決蔬菜產(chǎn)品銷售難的問題。這樣一種良好的群眾基礎(chǔ)與心理態(tài)勢，為蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了積極廣泛的群眾基礎(chǔ)。

四、發(fā)展對策

（一）培植龍頭企業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，要發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)必須培植龍頭企業(yè)。一是重點(diǎn)扶持帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)、科技含量高、市場競爭能力和開拓能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；二是加大招商引資力度，支持和鼓勵(lì)外地客商及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，個(gè)私經(jīng)紀(jì)人加入到蔬菜產(chǎn)業(yè)中來，投資辦廠，興建冷庫，組織產(chǎn)、加、銷；三是對在龍頭企業(yè)以及在蔬菜產(chǎn)業(yè)中做出貢獻(xiàn)的村、單位、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；四是加大對龍頭企業(yè)農(nóng)村信用貸款支持力度。

（二）合理布局，規(guī)?；a(chǎn)

編制錫城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是根據(jù)不同的地理?xiàng)l件，科學(xué)規(guī)劃種植區(qū)域，以市場為導(dǎo)向合理布局；二是制定創(chuàng)建名優(yōu)品牌的目標(biāo)、計(jì)劃和措施，做好申報(bào)工作；三是擴(kuò)大種植區(qū)域及示范區(qū)種植面積，大力發(fā)展訂單種植。

（三）打造高產(chǎn)示范栽培樣板

運(yùn)用良種良法、規(guī)范化、無公害、高產(chǎn)、集中連片打造高產(chǎn)栽培示范樣板，做好“點(diǎn)燈引路”工作，讓菜農(nóng)看得到、摸得著、跟著做，通過樣板以點(diǎn)帶面推動大面積生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)市場流通體系建設(shè)

市場流通是農(nóng)產(chǎn)品增效的重要環(huán)節(jié)，必需加強(qiáng)。一是進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的交易市場；二是根據(jù)蔬菜生產(chǎn)布局區(qū)域，開辟新的交易市場；三是引導(dǎo)和成立民間蔬菜種植業(yè)協(xié)會，壯大農(nóng)村銷售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；四是不斷完善蔬菜加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施；五是加強(qiáng)信息體系建設(shè)，豐富網(wǎng)上交易；六是做好市場調(diào)查及產(chǎn)品宣傳工作，逐步建立起市內(nèi)與外貿(mào)相結(jié)合的蔬菜流通批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。

（五）多方籌資，增加投入

一是爭取立項(xiàng)，取得省、州項(xiàng)目資金支持；二是制定合理的分配原則，采用合同形式，引導(dǎo)企業(yè)、外商、村、社和個(gè)人等出資入股；三是增加對蔬菜生產(chǎn)區(qū)的溝、路、渠等配套基礎(chǔ)設(shè)施的投資；四是增加對蔬菜新品種與新技術(shù)的引進(jìn)、研究應(yīng)用等科研技術(shù)工作的投資。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

一是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)，為科技人員創(chuàng)造考察、繼續(xù)教育和專題培訓(xùn)的機(jī)會，使其了解本行業(yè)國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)，掌握較先進(jìn)的生產(chǎn)管理模式，為培育新型農(nóng)民奠定良好的科技素質(zhì)基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，通過廣泛開展專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場會培訓(xùn)、深入田間技術(shù)指導(dǎo)、印發(fā)資料等形式，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)菜農(nóng)蔬菜科技知識、市場信息營銷知識，提高菜農(nóng)的生產(chǎn)技能和經(jīng)營能力，努力把廣大菜農(nóng)培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。

（七）積極引進(jìn)良種，做好技術(shù)儲備工作

農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要做好蔬菜良種和科研技術(shù)儲備工作。一是結(jié)合蔬菜出口市場和錫城鎮(zhèn)實(shí)際，針對市場需求加強(qiáng)蔬菜優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)試驗(yàn)、示范和推廣應(yīng)用，篩選出適宜種植的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效優(yōu)良品種，供大田生產(chǎn)應(yīng)用，加快優(yōu)良品種的推廣進(jìn)程；二是加強(qiáng)對蔬菜高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)的研究應(yīng)用與推廣工作；三是建立蔬菜良種繁育體系，加快優(yōu)質(zhì)良種的繁育。

（八）推廣蔬菜規(guī)范化栽培綜合技術(shù)，保證產(chǎn)品質(zhì)量

積極按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推動蔬菜生產(chǎn)，農(nóng)技部門要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥，使蔬菜產(chǎn)品達(dá)到無公害產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。一是選擇良好的生產(chǎn)環(huán)境；二是規(guī)范優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)栽培技術(shù)，選留優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種；三是合理密植，科學(xué)管水，增施磷、鉀肥和有機(jī)肥；四是病蟲害防治，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品中對各類農(nóng)藥規(guī)定的使用劑量和用藥次數(shù)施藥，收獲前20 d禁止用藥；五是保證采收質(zhì)量，防止農(nóng)藥污染。

（九）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證

堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)，積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量申報(bào)認(rèn)證工作，以品牌推動錫城鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。