遼寧省營林生產(chǎn)存在的問題與改進策略

夏士剛

（撫順縣自然資源事務服務中心，遼寧撫順113006）

隨著遼寧省經(jīng)濟發(fā)展水平的逐漸提升，營林的規(guī)模在逐漸擴大，當前營林市場熱度居高不下，對遼寧省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了積極影響。盡管如此，目前遼寧省營林生產(chǎn)仍存在諸多問題，為了進一步提高人們對營林的認識，提高對其的重視度，一定要加強對營林問題的改進探討，不斷融入可持續(xù)發(fā)展理念，這樣才能有效促進遼寧省林業(yè)健康發(fā)展。

1 遼寧省營林生產(chǎn)普遍存在的問題

1.1 維護優(yōu)化工作無法真正落實

營林發(fā)展主要依靠林業(yè)資源的發(fā)展，二者密不可分，相互促進、相互融合［1］。要想實現(xiàn)營林可持續(xù)發(fā)展，一定要保護資源，通過多種維護優(yōu)化手段和措施以獲得更多的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，提升當?shù)鼐C合發(fā)展水平。目前，遼寧省缺乏完善的林業(yè)制度體系，也沒有良好的運營環(huán)境，在實際發(fā)展過程中林業(yè)資源浪費情況時有發(fā)生，砍伐速度過快，嚴重影響林業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。

1.2 管理隊伍不夠專業(yè)

營林工作的核心是專業(yè)的技術團隊，在進行維護和管理的過程中均需要專業(yè)人才負責，甚至后續(xù)的經(jīng)營活動也需要相關專業(yè)人員按照計劃實施［2］。在產(chǎn)業(yè)化管理的過程中，需要相關人員從事專門的工作，但目前大多數(shù)營林工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓，在工作開展過程中無法了解真實的市場需求，具有較強的盲目性。另外，部分員工存在認識程度不夠、了解不充分等情況，嚴重降低了整體營林管理水平。

1.3 林木良種基地建設水平落后

在傳統(tǒng)觀念影響下，遼寧省營林發(fā)展過程中仍存在一些問題，對于林業(yè)資源的保護力度不夠、重視程度不強且沒有有效的解決措施，導致林業(yè)資源在發(fā)展過程中出現(xiàn)失衡。多地地方政府只重視經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境效益，未充分認識到營林可持續(xù)發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。此外，多數(shù)地區(qū)存在建設水平落后，總體質量不高的情況，在營林時需要靈活地選擇區(qū)域，根據(jù)實際情況調研土質情況和樹木生長情況，要遵循“因地制宜、適地適樹”的原則。

2 遼寧省營林生產(chǎn)對策

2.1 加強種苗基地建設

加強種苗基地建設，提高對林業(yè)資源的開發(fā)意識，促進林業(yè)資源得到有效利用，才能促使做好各項營林工作，促進當?shù)氐纳鷳B(tài)效益和經(jīng)濟效益雙重提升。進行營林種苗基地建設能夠讓林業(yè)資源得到良性循環(huán)，促進營林可持續(xù)發(fā)展，為后續(xù)建設提供物資儲備。在更新造林的過程中，要按照遼寧省實際情況選擇合適的樹種，以市場需求為導向積極培育多種林木產(chǎn)品，立足實際結合遼寧省經(jīng)營狀況，塑造更完善的營林體系。

2.2 搞活苗圃運營機制

注重苗圃運行機制的良好運行，合理應用多種經(jīng)營機制和競爭機制，才能不斷提高苗圃經(jīng)營的靈活性，最終促進我國林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。如果采用承包的方式進行營林生產(chǎn)管理，則需要簽訂合理的回收合同，并制定合適的獎懲機制和管理方法，才能確保苗木的價格與市場發(fā)展相符，從而保障造林苗木的質量［3］。同時，在不斷完善苗圃運行機制的過程中，將苗木培育逐步推向市場，在一定程度上可以減少造林和育林成本，不斷提高苗圃經(jīng)濟效益。采用承包方式進行苗木生產(chǎn)管理，可以有效解決苗圃空置問題，大大降低森林企業(yè)的資金投入，促進我國林業(yè)高效發(fā)展。

2.3 加強森林撫育質量管理

為有效推進森林撫育工作，需采取多項措施保障撫育質量。一是加強技能培訓，如組織林業(yè)工作人員開展技術培訓，使其全面掌握補植、間伐、衛(wèi)生伐、生長伐等撫育操作方法。二是將撫育任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國有林場，明確責任。三是把握輕重緩急、清楚先后順序，要求在造林季節(jié)內(nèi)完成補植作業(yè)，提高苗木成活率；明確疏伐、生長伐等時限要求和施工進度，保障撫育整體質量。四是成立縣森林撫育質量檢查組，分片深入施工山場，現(xiàn)場督查指導撫育存在的問題，杜絕撫育質量不達標等現(xiàn)象發(fā)生。

2.4 強化營林信息化管理

為高效開展營林工作，應創(chuàng)新改革林業(yè)信息化手段，借助先進的網(wǎng)絡平臺和通信技術，深入研究營林環(huán)境與工程規(guī)劃。近幾年，隨著我國現(xiàn)代化信息技術的不斷改進，我國營林發(fā)展逐漸實現(xiàn)RS技術應用，遙感監(jiān)測全面覆蓋林業(yè)濕地、火災、病蟲害以及生態(tài)工程等諸多領域，充分發(fā)揮了信息化的重要作用［4］。

2.5 改善營林生產(chǎn)技術

相較傳統(tǒng)意義上的粗放營林管理模式，我國應提高營林質量，真正落實天然更新營林管理措施。并采用鄉(xiāng)土種植林木，遵循“適地適樹”原則，按照營林經(jīng)濟價值和適應能力等級劃分，合理分配造林生長區(qū)域。例如，優(yōu)良的造林地用來培育大徑材林木，才能整體上提高林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

3 結語

在營林發(fā)展過程中，一定要加大對營林的宣傳力度，多措并舉解決目前營林過程中存在的問題。通過制定相關制度、搞活運營機制、提升撫育質量等，提高營林管理效果，促進人與自然和諧相處，從而有效地保護遼寧省生態(tài)環(huán)境，促進當?shù)亟?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。