我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的機(jī)遇及途徑

張臘梅

（中共吉縣縣委黨校，山西吉縣042200）

在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步向前發(fā)展。改革開放的進(jìn)一步深入、農(nóng)業(yè)科技的高速發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段面臨的機(jī)遇

1.1 鄉(xiāng)村振興的新生力量規(guī)模不斷擴(kuò)大

讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”的目標(biāo)之一?，F(xiàn)階段，我國投身農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民加速涌現(xiàn)，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)力量。這些新型職業(yè)農(nóng)民具有一定的文化基礎(chǔ)和創(chuàng)新思維，具有專業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，能及時接受新的思想和技術(shù)，在農(nóng)村主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，能起到示范帶頭作用。在我國改革開放初期，由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)差距越來越大，青年人趁著改革開放的大潮涌進(jìn)城市打工，所以農(nóng)村剩余人口主要是老弱病殘，農(nóng)村很多土地因缺少勞力而被廢棄。面對這種狀況，近年來國家相繼出臺了一系列關(guān)于處置閑置土地的政策，要求各地要加大閑置土地處置力度，嚴(yán)禁閑置土地。許多在城市打工的農(nóng)民接觸了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加之有充足的資金和技術(shù)條件，開始轉(zhuǎn)回農(nóng)村，在廣闊的農(nóng)村大地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，所以這些新型農(nóng)民有一定的技術(shù)和先進(jìn)理念，成為農(nóng)村的新型農(nóng)民或者農(nóng)村的投資人。此外，中高等院校的畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員也成為鄉(xiāng)村振興的新生力量，他們自身素質(zhì)非常高、思想理念先進(jìn)，能快速接受新理念、高科技，而且懂管理、善經(jīng)營。在他們的帶動下，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)大量出現(xiàn)，他們已成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的主力軍，成為推動鄉(xiāng)村振興的生力軍［1］。

1.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

中華人民共和國成立70年來，我國鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。在原有基礎(chǔ)上，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)加大了資金投入，極大改變了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況。農(nóng)田、水利建設(shè)實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)，交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)村村通公路，而且解決了廣大農(nóng)村人口的飲水安全問題。在電力建設(shè)上，加大了中西部農(nóng)網(wǎng)建設(shè)力度。另外，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固，農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步完善，社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)村。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)得到廣泛推廣和應(yīng)用

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的加快，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作穩(wěn)步開展，許多科研成果被應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。例如，生物技術(shù)、信息技術(shù)的研發(fā)、推廣、運(yùn)用等加快了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)由初級向高新技術(shù)轉(zhuǎn)化，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推動作用日益增強(qiáng)。

1.4 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展

我國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新從傳統(tǒng)的特色種養(yǎng)，逐步延伸到加工流通、休閑旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)、電子商務(wù)，還有傳統(tǒng)的手工制造等特色化、小眾類、中高端產(chǎn)業(yè)。例如，綠色產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深、高質(zhì)量方向發(fā)展；農(nóng)村休閑旅游業(yè)快速發(fā)展，尤其是近年來鄉(xiāng)村因地制宜，依靠優(yōu)美的環(huán)境資源和豐富的特色產(chǎn)業(yè)，吸引了眾多游客，使休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，走出脫貧致富的新路子。另外，在鄉(xiāng)村服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域，廣大農(nóng)村成為農(nóng)資供應(yīng)地、產(chǎn)品聚集地、物流配送地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量得到快速提升。

1.5 農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺搭建完善

要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展，必須通過市場機(jī)制來調(diào)節(jié)，只有了解市場供求狀況，才能適應(yīng)市場形式。而建立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺，可使生產(chǎn)者全面了解國內(nèi)外的市場供求狀況、農(nóng)產(chǎn)品價格信息、產(chǎn)品的調(diào)配情況等。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理中，產(chǎn)品信息的采集、網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算等成為農(nóng)民的新技能。信息化發(fā)展給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。

2 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展途徑

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為21世紀(jì)我國新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，發(fā)展生態(tài)保護(hù)型農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的重要途徑。當(dāng)前，我國正處在鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需重視以下幾個方面。

2.1 強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐

在廣大農(nóng)村，傳統(tǒng)農(nóng)民仍占有很大一部分，他們文化水平不高、思想保守，不主動接受外來的新科技，不主動了解市場，不懂得變通，不能隨市場來改變自己的經(jīng)營理念。針對這一現(xiàn)狀，必須注重本土人才的培養(yǎng)和發(fā)展，要建立健全本土人才培育機(jī)制，激發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，使他們成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。另外，要用好人才政策“錦囊”，五湖四海發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才，激活人才的“一池春水”。一是拓寬視野，用心發(fā)現(xiàn)人才。瞄準(zhǔn)高等院校、科技院所，注重“高、精、尖”人才的發(fā)現(xiàn)引進(jìn)；多發(fā)現(xiàn)、多引進(jìn)愿意投身家鄉(xiāng)建設(shè)的在外能人，通過多種方式激發(fā)他們“歸巢”的信心、勇氣和激情［2］。二是制定政策，用心吸引人才。健全人才引進(jìn)機(jī)制，在工作和生活上給予雙重保障，如落實(shí)好人才的住房、社保、就醫(yī)、子女入學(xué)等政策，營造識才、愛才、敬才的濃厚氛圍，讓人才有歸屬感和獲得感。

2.2 發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

各地農(nóng)村一定要立足資源優(yōu)勢，立足本地實(shí)際，因地制宜，提高產(chǎn)品品質(zhì)，加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)力度，做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、深加工業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)特產(chǎn)品，持續(xù)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，帶領(lǐng)村民走出一條幸福路。同時，推動經(jīng)濟(jì)特色化、差異化發(fā)展，加快培育本地支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)支撐。要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷和市場開拓力度，不斷提升產(chǎn)品競爭力和市場占有率。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展新能源農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能源、農(nóng)業(yè)、生態(tài)均衡發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)也成為鄉(xiāng)村發(fā)展的主要項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的有效措施。

2.3 創(chuàng)新模式，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

“糧食穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)民增收，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)注民生”是我國政府發(fā)展農(nóng)業(yè)的基本思路，因此，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。同時，注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的幾個環(huán)節(jié)：生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作、生產(chǎn)中的技術(shù)運(yùn)用、生產(chǎn)后的推銷和服務(wù)，做到環(huán)環(huán)相扣。圍繞產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式，重點(diǎn)展開雙創(chuàng)活動。指導(dǎo)農(nóng)村新型經(jīng)營龍頭企業(yè)和合作社發(fā)揮領(lǐng)頭軍作用。利用平臺載體提供多種服務(wù)，深入開展配套服務(wù)。國家出臺相關(guān)政策，重點(diǎn)扶持各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

2.4 增強(qiáng)企業(yè)活力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐是龍頭企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方面起著引領(lǐng)帶動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展離不開群策群力。要從思想上高度重視，善于運(yùn)用創(chuàng)新思維，在支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)的發(fā)展上出新點(diǎn)子、走新路子，要加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃、技能人才引進(jìn)、市場拓展、產(chǎn)業(yè)選擇等。政府立點(diǎn)要高、決策要準(zhǔn)，統(tǒng)籌布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，要有規(guī)劃、有方案。加大精準(zhǔn)招商力度，政策齊發(fā)力，引領(lǐng)企業(yè)良性發(fā)展。

3 結(jié)語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)成為有活力的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)村成為和諧美麗的家園。這一切的實(shí)現(xiàn)都離不開農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有緊隨時代發(fā)展大潮，抓住機(jī)遇，放寬思路，科技先導(dǎo)，政策扶持，企業(yè)主導(dǎo)，才能在廣闊農(nóng)村開創(chuàng)一片創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新天地。