鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下衡陽市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展困境及對(duì)策

王增鳳

（湖南交通工程學(xué)院，湖南衡陽421009）

2020年政府工作報(bào)告指出，要支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費(fèi)。當(dāng)前，農(nóng)村電商作為電子商務(wù)的重要組成部分，在刺激農(nóng)村消費(fèi)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、助力精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中的作用日益凸顯，為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。支持農(nóng)村電商發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才保障、孕育和諧人文氛圍、助建農(nóng)村良好人居環(huán)境以及協(xié)同健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制。因此，要進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)村電商，為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)能、新載體。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下衡陽市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展困境

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全

要想促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，需要配置高標(biāo)準(zhǔn)的物流、交通及網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，雖然我國鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，但是仍無法滿足農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的需求。就目前衡陽市的情況來看，在物流配送方面，倉庫儲(chǔ)存保管系統(tǒng)不健全、冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善導(dǎo)致生鮮類農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中損耗較大。在交通方面，一些地處偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，交通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源無法及時(shí)有效地輸送至外地。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)較少，物聯(lián)網(wǎng)覆蓋率較低，使用人數(shù)較少。部分電商面臨沒有網(wǎng)絡(luò)或者網(wǎng)速較慢的問題。這些問題阻礙了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

1.2 雖然政策支持力度增大，但是沒有落實(shí)到位

現(xiàn)階段，我國出臺(tái)了一系列扶持“三農(nóng)”發(fā)展的政策，國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的扶持力度也逐漸增大，但是在執(zhí)行政策的時(shí)候易出現(xiàn)難落實(shí)的問題。首先，一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)且地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的扶持政策沒有宣傳到位，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)不了解，認(rèn)識(shí)不深，所以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展存在很多疑惑，最終導(dǎo)致政策沒有起到引領(lǐng)的效果［1］。其次，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展涉及的環(huán)節(jié)較多，需要有關(guān)部門分工合作、相互配合。但是，在落實(shí)扶持政策的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各部門之間不能有效協(xié)調(diào)溝通以及分工不明確等，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位，工作效率不高。

1.3 產(chǎn)業(yè)融合深度不夠

目前，衡陽市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，并且資源整合能力在逐漸提升，但是仍存在一些問題，如電子商務(wù)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)融合意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)融合不夠緊密。從農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)來看，農(nóng)產(chǎn)品都帶有一定的區(qū)域性特點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)需要將地方特色的農(nóng)產(chǎn)品資源同其他產(chǎn)業(yè)、其他地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)分開，要突出當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特性，提高其知名度。從農(nóng)產(chǎn)品本身的功能來看，電子商務(wù)的經(jīng)營者易忽視農(nóng)產(chǎn)品本身帶有的特定功能，沒有將農(nóng)產(chǎn)品同加工行業(yè)進(jìn)行緊密融合，來提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。最后，沒有有效將農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)同旅游、娛樂行業(yè)進(jìn)行融合，以農(nóng)產(chǎn)品銷售為目標(biāo)的體驗(yàn)式旅游、休閑農(nóng)業(yè)能有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，將農(nóng)產(chǎn)品銷售同旅游相結(jié)合的休閑觀光農(nóng)業(yè)是帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效模式。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障不足

隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者越來越重視食品的安全性、健康性、無公害、無污染。但是對(duì)于電子商務(wù)來說，線上交易屬于虛擬交易，消費(fèi)者無法在購買農(nóng)產(chǎn)品之前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，導(dǎo)致很多虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者購買的情況發(fā)生。雖然我國針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)出臺(tái)一系列法律法規(guī)，而且各個(gè)地區(qū)均在完善監(jiān)管體系，但是仍易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題［2］。例如，由于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)屬于線上交易，傳統(tǒng)的安全監(jiān)督方式已無法適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展需要，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管難以得到保障；有關(guān)部門在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理過程中缺乏相對(duì)健全的機(jī)制，往往是出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)才進(jìn)行解決，追溯問題的源頭及質(zhì)量把控難度較大。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下衡陽市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展面臨的機(jī)遇

2.1 給農(nóng)產(chǎn)品銷售提供便捷的通道

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，綜合國力逐漸增強(qiáng)，現(xiàn)已成為世界上繼美國之后的第二大經(jīng)濟(jì)體，在全世界扮演十分重要的角色。21世紀(jì)以來，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐下，電子商務(wù)開始取代傳統(tǒng)的商品貿(mào)易形態(tài)，未來的發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)像經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言得那樣：要么電子商務(wù)，要么無商可務(wù)。電子商務(wù)作為新事物發(fā)展前景不可限量，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將不可避免卷入這一歷史發(fā)展洪流中。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，讓農(nóng)民足不出戶便可將商品銷往全世界，極大地拓寬了商品銷售渠道，大大增加了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者群體，讓農(nóng)民手里的產(chǎn)品變成了真正的商品，增加了他們的收入。

2.2 提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營品質(zhì)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策背景，為農(nóng)村電商的飛速發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)可能［3］。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要緊緊抓住國家?guī)Ыo我們的有利條件，讓農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下充分展現(xiàn)其潛力和優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)進(jìn)一步完善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色將進(jìn)一步明晰，這對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營品質(zhì)是十分有利的。

2.3 拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道

近年來，隨著信息時(shí)代的到來，電子商務(wù)改變了很多人的生活和消費(fèi)方式?，F(xiàn)階段，很多人都會(huì)采用線上交易的方式來銷售或者購買生活所需的用品和食品。線上貿(mào)易突破了傳統(tǒng)交易時(shí)空范圍，使時(shí)間和空間都不再成為商品流通的障礙，極大地方便了人們的購銷活動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品銷銷借助于電子商務(wù)將能有效解決過去一直存在銷售難的問題，可以極大地拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，讓一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品也能進(jìn)入消費(fèi)者的視野，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下衡陽市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展新模式

3.1 完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，打好發(fā)展基礎(chǔ)

為促進(jìn)衡陽市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，必須完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。首先，在國家政策扶持的基礎(chǔ)上，根據(jù)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建好交通道路，改善鄉(xiāng)村的交通環(huán)境［4］。其次，完善和優(yōu)化通信基礎(chǔ)設(shè)施，加大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，采取有線無線相結(jié)合的方法，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。同時(shí)，提升農(nóng)戶家庭寬帶接通率，提高寬帶速度，降低寬帶資費(fèi)，加大計(jì)算機(jī)和智能手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備在農(nóng)村的普及率，提高線上農(nóng)產(chǎn)品交易成交率，增加銷售量。最后，建設(shè)縣級(jí)快遞倉儲(chǔ)物流中心，加快村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)布局，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。加快冷鏈物流建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、冷庫倉儲(chǔ)、定制配送等全冷鏈物流，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的物流配送體系，保證可以讓鮮活農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)。

3.2 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)加大政策扶持力度

為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，需要依靠國家的政策支持，中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的支持從之前的“支農(nóng)”到“支農(nóng)惠農(nóng)”到“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”再到如今的“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”，可以看出國家非常重視鄉(xiāng)村發(fā)展，而且對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展提出了更高的要求［5］。在此背景下，結(jié)合“電商進(jìn)農(nóng)村”行動(dòng)，衡陽市商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)聯(lián)合建立促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的行政推進(jìn)體系，建立健全市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，由其具體負(fù)責(zé)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的政策制定、協(xié)調(diào)引導(dǎo)、工作推進(jìn)和檢查考核等工作。同時(shí)，要出臺(tái)優(yōu)惠政策重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，降低農(nóng)民的貸款門檻，以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的積極性。同時(shí)，要健全相關(guān)的法律法規(guī)，確保農(nóng)民的合法權(quán)益可以得到有效的保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

3.3 樹立品牌，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售體系

現(xiàn)階段，品牌化是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最佳的辦法。在創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)品牌的過程中，需要充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的文化特色、人們的消費(fèi)習(xí)性、網(wǎng)絡(luò)特性等。在品牌創(chuàng)建方面，一方面從文化角度出發(fā)，可以講述品牌故事，打造有故事、有情懷的品牌，利用農(nóng)產(chǎn)品的文化特色來促進(jìn)銷售，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值［6］；另一方面通過細(xì)分銷售市場(chǎng)，有針對(duì)性地進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)。

在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售體系方面，一方面需拓寬農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售渠道，可引導(dǎo)農(nóng)戶通過淘寶、京東、蘇寧等第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店，或者引導(dǎo)農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)站，增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道；另一方面可建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息平臺(tái)，提供產(chǎn)品展示、產(chǎn)品查詢、供求發(fā)布、網(wǎng)上交流等功能，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品上市信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易。并借舉辦或參加農(nóng)業(yè)展會(huì)、博覽會(huì)機(jī)遇，舉辦農(nóng)業(yè)信息展，引導(dǎo)農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

3.4 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督

當(dāng)前，越來越多的人重視食品質(zhì)量安全。因此，在農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展過程中，首先要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)前的品質(zhì)認(rèn)證工作和質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識(shí)和食品安全意識(shí)。其次，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全物聯(lián)網(wǎng)追溯體系建設(shè)，借助該體系可以開展農(nóng)產(chǎn)品信息線上查詢服務(wù)，讓消費(fèi)者看到農(nóng)產(chǎn)品從田地到餐桌的整個(gè)過程。再次，可以利用第三方軟件對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)、加工、采摘等過程進(jìn)行直播，提高農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)線上銷售的透明度，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的信任，從而促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展、增加農(nóng)產(chǎn)品銷量。最后，應(yīng)建立安全溯源、品質(zhì)、加工、包裝、營銷、品牌和售后服務(wù)等一站式服務(wù)監(jiān)管體系。

4 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，要想促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，衡陽市需要完善交通、物流、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)需加大政策扶持力度、樹立品牌、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售體系以及加強(qiáng)監(jiān)督，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的銷量，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。