綠色發(fā)展指向的湖南省種植業(yè)結構優(yōu)化

孫巍，鄧安球

（中南林業(yè)科技大學，湖南 長沙 410011）

1 概述

我國農(nóng)業(yè)的根本是種植業(yè)，不斷優(yōu)化種植業(yè)結構是推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要步驟，也是提升農(nóng)業(yè)效益的重要環(huán)節(jié)。在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時要堅持綠色發(fā)展，切實推進種植業(yè)結構調整，將種植結構調整與綠色發(fā)展理念有效銜接，這也是推動湖南省種植業(yè)提升品質，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益的重要推手。作為我國的農(nóng)業(yè)大省，湖南省位于中南部地區(qū)，2017年全省農(nóng)作物播種面積827.01萬hm2，總產(chǎn)值5213.48億元，水稻，茶葉，油料等作物是其主要農(nóng)作物。近年來，湖南省不斷進行種植產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化，雖然已經(jīng)取得了不錯的成績，但是在種植業(yè)發(fā)展過程中依舊還存在一些問題，這些問題就需要在綠色發(fā)展的指向下不斷改進。

2 湖南省種植業(yè)的基本結構

2.1 種植業(yè)總體結構

湖南省種植業(yè)播種面積在近十年來基本呈現(xiàn)增長趨勢，從2007到2017年播種面積增加了873.1千hm2，平均增長率為0.87%，如此同時在湖南省種植產(chǎn)業(yè)中，糧食作物一直保持主導地位，并且近十年糧食作物，經(jīng)濟作物，瓜果作物，飼料作物播種比重幾乎變化不大，四者之間的比例都較為穩(wěn)定，但2017年經(jīng)濟作物，瓜果作物以及飼料作物的比重有所下調，分別從21%，19%，6.8%下降到19.%，16.3%以及4.3%。

2.2 主要糧食作物的種植結構

通過對近十年主要的糧食作物播種面積分析，可以看出糧食作物的內部結構，2007年至2017年，湖南省的糧食作物一直保持著“谷物>玉米>豆類>小麥”的結構比例，谷物一直占據(jù)著主導地位，并且呈現(xiàn)出“高-低-高”的趨勢，谷物的比重從2007年的1.01%降低到2013年的0.89%，而后又增加到0.93%；玉米播種面積在十年來也呈現(xiàn)出先降后增的勢態(tài)，從2007年的313千公頃減少到2010年293千公頃，而后面積又持續(xù)增長到2017年的366千公頃，豆類作物的播種面積在2007年到2017年的變化趨勢是成降低趨勢，播種比重從0.063%減少到0.028%。小麥的播種面積一直較為穩(wěn)定，近十年來播種面積平均為36.2千公頃。

2.3 湖南省主要區(qū)域的種植業(yè)結構

近年來，為了更好地發(fā)展湖南省經(jīng)濟，形成了“環(huán)洞庭湖經(jīng)濟帶”以及“長株潭經(jīng)濟帶”，其中包括長沙市、株洲市、湘潭市、益陽市、常德市以及岳陽市。這六個城市的農(nóng)作物種植根據(jù)其區(qū)域特色，發(fā)揮了各自的優(yōu)勢。稻谷作物作為湖南省的優(yōu)勢品種，在每一個市的種植業(yè)結構中都占有主導地位，常德市作為湖南省農(nóng)作物種植大市，其稻谷類作物是全省的種植面積最大的城市，其中常德香米等一系列特色農(nóng)產(chǎn)品成功申報國家農(nóng)產(chǎn)品地理認證標志，但蔬菜種植面積就較為弱勢。其他五個省份也有同樣狀況，糧食作物播種面積占主導位置但，油料或蔬菜作物的種植面積相差懸殊。

3 湖南省種植業(yè)結構在綠色發(fā)展上存在的問題

3.1 種植作物種類比例不協(xié)調

湖南省作為農(nóng)業(yè)大省，種植業(yè)中糧食作物，經(jīng)濟作物，飼料作物的調整幅度較少。其中糧食作物依舊是播種面積，播種范圍較大的作物，近兩年雖然對糧食作物的種植面積有所調整，但是依舊占農(nóng)作物播種面積的60.2%，糧食作物稻谷類比重較大，然而經(jīng)濟作物和飼料作物的播種面積相加起來所占比重才35%。并且湖南省及周邊區(qū)域的種植業(yè)相對于全國來說并不具有結構上的優(yōu)勢[2]，而且湖南省的種植業(yè)相對于周邊的五個省來說也并不具有空間上的競爭優(yōu)勢。

3.2 種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高

湖南省種植業(yè)結構調整在一定程度上只是表現(xiàn)在農(nóng)作物播種面積的增加和減少，而深度、廣度則并沒有過多注重，并且有時盲目的增加某一作物的播種面積，會讓種植結構出現(xiàn)不合理的偏差，使得種植業(yè)不能正常發(fā)展，而且農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質化和多樣化滯后于需求結構變化，市場前景面窄。同時，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的附加值還沒有開發(fā)到極致，如甘蔗、油料作物等，需要進行深加工。對于蔬菜，水果等不易儲藏的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)期集中，保鮮難度大，經(jīng)常會出現(xiàn)堆積囤貨、難賣的現(xiàn)象[3]。

4 推動綠色發(fā)展優(yōu)化湖南種植業(yè)的建議

4.1 遵循綠色發(fā)展理念，完善種植業(yè)支持政策

為了優(yōu)化湖南省種植業(yè)結構，讓農(nóng)業(yè)更加優(yōu)質的發(fā)展，提升湖南農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，應該加強頂層設計，做好規(guī)劃引領工作[5]，并且遵循綠色發(fā)展理念，在提升種植業(yè)經(jīng)濟效益的同時，增加種植業(yè)的生態(tài)效益。同時積極整合涉農(nóng)資金，規(guī)范涉農(nóng)資金有關種植業(yè)方面的應用，深入推進關于種植業(yè)的各種惠民資金，有效利用網(wǎng)絡平臺進行資金監(jiān)管，落實每項資金運用到位。創(chuàng)新各種種植業(yè)保險資金，加大保險力度，吸引中小企業(yè)投資，積極引導農(nóng)民調整優(yōu)化種植業(yè)結構。

4.2 加強科技創(chuàng)新，以綠色發(fā)展理念培養(yǎng)新型種植業(yè)經(jīng)營主體

加強培育現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，在提高職業(yè)農(nóng)民素質、增強轉換意識的同時，發(fā)揮其輻射作用積極帶動更多的農(nóng)民走向職業(yè)化。推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體，規(guī)范提升品質發(fā)展，不斷完善農(nóng)業(yè)技術推廣體系，使適用農(nóng)業(yè)技術與實際應用相結合的步伐持續(xù)加快，縮短技術傳播周期。大力加強種植業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展規(guī)劃，將當?shù)剞r(nóng)民示范合作社建設規(guī)劃與實現(xiàn)種植業(yè)示范社評審與退出機制的創(chuàng)新相結合，強調各地方種植業(yè)龍頭企業(yè)、相關專業(yè)合作社與種植業(yè)大戶的帶頭引領作用。

4.3 提高種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度

堅持市場導向，推進產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮市場在配置資源上的決定性作用，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)效益。要把發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品與特色農(nóng)產(chǎn)品相結合，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質稻米、加工型早秈稻等特色農(nóng)產(chǎn)品；大力發(fā)展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，包裝，貯藏，運輸?shù)绒r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，去彌補傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品貿易的不足，使農(nóng)產(chǎn)品更具有進出口優(yōu)勢，更好地參與全球競爭，增強國際市場的話語權。