遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀與對策建議

張 淼

(遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理部，遼寧 沈陽 110161)

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源主要包括作物、畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物等種質(zhì)資源。 農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是新品種選育和農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是保障國家糧食安全的戰(zhàn)略性資源。2019 年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的意見》首次明確了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性、長期性定位，確立了農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的基本原則、責(zé)任主體和核心任務(wù)[1]。 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中貢獻(xiàn)率達(dá)45%以上。 因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、保障國家糧食安全和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

遼寧省地處東北地區(qū)南部，地形地貌種類多，水系豐富，海域廣闊，自然生態(tài)、氣候條件差異較大。 遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源種類繁多、類型豐富，涉及糧食、經(jīng)濟(jì)、蔬菜、果樹、牧草等栽培作物以及農(nóng)業(yè)食用菌、柞蠶、水產(chǎn)種質(zhì)資源，但受氣候、環(huán)境、自然災(zāi)害等變化的影響，地方種質(zhì)資源逐年減少，部分資源正瀕臨滅絕，亟須搶救保護(hù)。 因此，本文通過分析遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作現(xiàn)狀和存在的問題，提出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的對策建議，以期為政府制定相關(guān)決策提供參考。

1 遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用現(xiàn)狀主要情況

新中國成立以來，遼寧省政府在農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集、保存和創(chuàng)新利用方面做了大量工作，取得了長足進(jìn)步，成效顯著。

1. 1 作物種質(zhì)資源

早在20 世紀(jì)50 年代就進(jìn)行過一次大規(guī)模的品種資源收集工作，搜集到27 種大田作物12 506 份材料[2]。 90年代，遼寧省科技廳組建了第一家省級品種資源研究所——遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物品種資源研究所，建設(shè)了中期種質(zhì)資源基因庫。 2009 年，為加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)，遼寧省科技廳投資建設(shè)遼寧省種質(zhì)資源庫，分為保存區(qū)和前處理區(qū)，總庫容25 萬份，其中長期庫10 萬份、中期庫10 萬份、短期庫5 萬份。 目前，遼寧省種質(zhì)資源庫保存資源3 萬余份，其中“十二五”期間收集、保存和評價農(nóng)作物種質(zhì)資源2 萬余份，主要包括玉米、水稻、大豆、花生、高粱、小麥等。 2010 年，遼寧省搭建了種質(zhì)資源信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)種質(zhì)資源共享服務(wù)。 遼寧省先后開展了3 次全國性農(nóng)作物種質(zhì)資源征集及調(diào)查收集，第3 次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集工作于2020 年5 月啟動，遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門也在制定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實施意見和中長期發(fā)展規(guī)劃。 因此，遼寧省已初步構(gòu)建起農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)體系，建立了作物種質(zhì)資源庫、資源圃和原生境保護(hù)區(qū)，這些資源將為種質(zhì)創(chuàng)新提供有力支撐。

1. 2 畜禽種質(zhì)資源

從計劃經(jīng)濟(jì)時期開始，遼寧省主要由國家投資建設(shè)的國有種畜禽場承擔(dān)保種任務(wù)，20 世紀(jì)70 年代末遼寧省有120 個種畜禽場；從1986 年開始，遼寧省每年將300 萬元保種資金列入省級財政預(yù)算，對最具優(yōu)良遺傳性狀和畜牧業(yè)發(fā)展作用較大的10 個品種進(jìn)行重點保護(hù)；2000年，成立了“遼寧省畜禽品種資源保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“遼寧省畜禽品種資源保護(hù)委員會”，負(fù)責(zé)全省畜禽品種保護(hù)管理的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作；2003 年，組建了遼寧省家畜家禽遺傳資源保護(hù)利用中心，建成了荷包豬、大骨雞和昌圖豁眼鵝等保種場[4]。 2020 年，遼育白牛、遼寧絨山羊、大骨雞、西豐梅花鹿、清原馬鹿等13 個畜禽培育品種和地方品種納入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》。 這些地方良種的培育、推廣和利用為遼寧省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力種源保障。 2019 年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值1 479. 5 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%左右，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別位居全國第11 位、第4 位、第9 位，約有1/3 以上的生豬、一半以上的禽蛋、2/3 以上的禽肉銷售到省外、境外[5]。

1. 3 水產(chǎn)種質(zhì)資源

遼寧省始終堅持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格執(zhí)法的原則，積極選建水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)[6]。 到2017 年，我省已建有9 個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，面積達(dá)100.07 萬hm2，其中國家級保護(hù)區(qū)8 個，主要保護(hù)對象為刺參、皺紋盤鮑、光棘球海膽等海洋物種和細(xì)鱗魚、中華鱉、瓦氏雅羅魚等淡水物種[7]。

1. 4 農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源

遼寧省農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)主要依托于遼寧省微生物科學(xué)研究院，早在20 世紀(jì)70 年代就開展菌種的收集、積累和保藏。 2005 年，經(jīng)遼寧省科技廳批準(zhǔn)組建東北三省唯一的微生物菌種專業(yè)保藏管理機(jī)構(gòu)——遼寧省微生物菌種保藏中心。 該中心擁有可容納5 萬菌種的低溫保藏庫和可保藏1 200 種大型真菌標(biāo)本庫，目前擁有用于環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、檢測、食藥用真菌等行業(yè)的各種菌種2 000 余株，有大量高性能的優(yōu)良生產(chǎn)菌株[8]。

2 遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用存在的問題

2. 1 農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)步伐有待加快

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，受新品種的育成推廣、氣候變化、生態(tài)環(huán)境破壞等因素影響，一些重要的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源特別是珍稀資源和野生資源正在逐漸減少、處于瀕危狀態(tài)或滅絕，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源多樣性消失加快。 如20 世紀(jì)90年代末，遼寧省未被有效保護(hù)的新金豬、沈花豬、錦州白雞、本地綿羊已經(jīng)滅絕[4]。

2. 2 農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源開發(fā)利用程度較低

目前，種質(zhì)資源研究所等保護(hù)機(jī)構(gòu)對收集的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的鑒定評價以表型鑒定為主，精準(zhǔn)鑒定和優(yōu)異基因的深度挖掘不夠[9]，致使優(yōu)異新種質(zhì)和新基因不明，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的利用價值未能得到充分挖掘。 同時，受資源保護(hù)單位對資源共享的社會價值認(rèn)識不夠、信息不對稱和共享機(jī)制不完善等影響，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源征集未能實現(xiàn)應(yīng)征盡征、共享利用，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源資源利用率相對較低。

2. 3 農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用的投入不足

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用的投入不足主要體現(xiàn)在人員和資金上。 一方面，農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)人才隊伍發(fā)展并不穩(wěn)定，骨干人才面臨斷層現(xiàn)象，尚未建立起跨區(qū)域、多學(xué)科聯(lián)合的種質(zhì)資源研究團(tuán)隊；另一方面，政府對農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)投入的資金相對不足，保護(hù)設(shè)施不完善、保護(hù)容量不足、保護(hù)主體的動力不足，一定程度上限制了種質(zhì)資源保護(hù)與利用。

3 加強(qiáng)遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用對策建議

3. 1 開展種質(zhì)資源普查收集，提升保護(hù)能力

結(jié)合遼寧省的實際情況，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植資源普查與收集工作，進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記制度，在堅持產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，將企業(yè)、個人等主體保存的資源納入統(tǒng)一管理體系。 在原有設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)上，改擴(kuò)建遼寧省種質(zhì)資源庫，提升貯藏庫容量及保存水平。 充分整合利用現(xiàn)有資源，推動將農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)信息納入統(tǒng)一管理，建設(shè)遼寧省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用平臺，實現(xiàn)交流共享，為新品種選育、科學(xué)技術(shù)研究、政府決策、人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種業(yè)發(fā)展提供公益性服務(wù)。

3. 2 強(qiáng)化鑒定評價，提高利用效率

科學(xué)的鑒定與評價是農(nóng)作物種質(zhì)資源得到有效開發(fā)利用的前提條件[10]。 以遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等優(yōu)勢科研院所高校為依托，搭建種質(zhì)資源鑒定評價與基因發(fā)掘平臺，建立完善的種質(zhì)資源鑒定評價體系。 通過利用現(xiàn)代分子生物技術(shù)、育種技術(shù)等技術(shù)手段，開展種質(zhì)資源基因型精準(zhǔn)鑒定評價，對所保存的種質(zhì)資源的基本農(nóng)藝性狀、抗病蟲和抗逆性、營養(yǎng)品質(zhì)等進(jìn)行鑒定評價。

3. 3 完善政策支持，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

通過設(shè)立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的專項資金并納入財政預(yù)算，確保農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源工作經(jīng)費來源穩(wěn)定。 建立以政府為主導(dǎo)，社會資金廣泛參與的多元化投入機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)投入力度。 政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源績效考核和人才分類評價制度，對種質(zhì)資源保護(hù)科技人員實行同行評價作為職稱評聘的依據(jù)，充分調(diào)動保護(hù)主體的積極性和創(chuàng)造性。 同時，政府有關(guān)部門要通過建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立跨區(qū)域、多學(xué)科聯(lián)合的種質(zhì)資源研究團(tuán)隊，形成資源保護(hù)合力。