淺析現(xiàn)代林業(yè)體系建設(shè)與森林資源可持續(xù)經(jīng)營

馬益廣

（湖南省永州市金洞林場上司源分場，湖南 永州 426191）

隨著工業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。為此，國家高度重視林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)，出臺了相應(yīng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，以改善生態(tài)環(huán)境。但是，林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)還存在許多問題。例如，在國家造林中，森林面積正在增加。然而，森林經(jīng)營中存在著許多問題。雖然森林面積擴大了，但森林的整體質(zhì)量繼續(xù)下降。責(zé)任主要在于林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致大面積土地沙化。根據(jù)新時期我國林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，從林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)和森林資源可持續(xù)管理兩個方面分析了當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)建設(shè)的重要性，并提出了系統(tǒng)建設(shè)的建議。

1 林業(yè)體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 我國林業(yè)建設(shè)面臨的問題

就目前我國林業(yè)建設(shè)的發(fā)展取得了良好的成績的原因分析，由于國家近年來對生態(tài)環(huán)境的高度重視，并在相應(yīng)政策的扶助下，為林業(yè)建設(shè)的發(fā)展和全球化經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)設(shè)了基礎(chǔ)條件。還為林業(yè)在貿(mào)易發(fā)展中提供了機會，在有利的形勢下，我們更應(yīng)該集中精力計劃林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。分析我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，主要有以下四個方面：

（1）相關(guān)部門重視度不盡人意，而且種植方面也缺乏科學(xué)性。林業(yè)管理部門欠缺將制定好的計劃落實到實踐中來，結(jié)果雖然效果也不錯，但總體成效仍然存在原地踏步，既沒能保護生態(tài)，還阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。

（2）林業(yè)管理方面，沒有引起管理部門的重視，主要是原因是，林地邊界和所有權(quán)問題極易引起爭端，以至于政府部門強制性占用林地，只關(guān)注經(jīng)濟利益，通常忽視了環(huán)境在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

（3）林業(yè)體系建設(shè)中最主要的是選擇品種。林業(yè)苗木通常需要具有周期長、成活率高、適應(yīng)性強的品質(zhì)特點，這就是為什么林業(yè)要結(jié)合實際特點，以同時種植短生品種也其他各種品種，以此提高經(jīng)濟效益的原因。

（4）需要提高管理水平。林業(yè)引起了管理科學(xué)技術(shù)方向的關(guān)注，以此同時在銷售方面必須以新的路徑來迅速提高了實踐中的工作效率。

2 林業(yè)生態(tài)建設(shè)的路徑

2.1 堅持林業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護理念

工業(yè)化迅猛發(fā)展的今天，不能因為追求經(jīng)濟增長而以環(huán)境的破壞為代價，這就是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理念要求。也是對林業(yè)發(fā)展過程中合理、適當(dāng)?shù)鼐S護林業(yè)生態(tài)的更高要求。維護生態(tài)系統(tǒng)平衡的狀態(tài)和做好與森林保護有關(guān)的所有工作，不僅旨在抑制生態(tài)環(huán)境的破壞，同時還要對于嚴(yán)重的生態(tài)問題還要及時進行修復(fù)。生態(tài)建設(shè)順利進行的關(guān)鍵就是要認(rèn)清怎樣做到平衡生態(tài)系統(tǒng)以達(dá)到保護環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。例如，為了適當(dāng)?shù)乇Ｗo森林，有必要清楚生態(tài)平衡規(guī)律與森林系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，以及解釋人與自然和諧相處的概念，并用科學(xué)的方法來維護和管理整個森林系統(tǒng)。就目前的林業(yè)環(huán)境保護來看，以往采取大多數(shù)自然資源管理概念將所有保護工作分為簡單的兩個模塊：森林管理和土地管理。盡管它們可以產(chǎn)生一定的作用，但在實踐中也認(rèn)識到其不足之處。在新時期大環(huán)境下，林業(yè)體系建設(shè)必須遵循生態(tài)發(fā)展的基本理念，保持生態(tài)平衡和穩(wěn)定，戰(zhàn)略目標(biāo)要以不斷研究保護森林資源和生態(tài)建設(shè)為重。

2.2 完善林業(yè)法規(guī)與管理體系

如果以秉持良好的發(fā)展理念當(dāng)作綠色建設(shè)的初衷，為確保所有工作逐步開展，有關(guān)各方必須為其創(chuàng)造適合的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)林業(yè)體系建設(shè)的特點，環(huán)境的發(fā)展應(yīng)著手于剖析法律、法規(guī)和管理制度幾個方面。分析唯利是圖的人為實現(xiàn)經(jīng)濟利益二做一些可能損害了生態(tài)環(huán)境的開發(fā)，以及分析現(xiàn)行法律和制度中對這種破壞生態(tài)達(dá)到自身利益的事的處罰力度，完善法規(guī)是減少森林資源的任意開發(fā)和不正當(dāng)使用現(xiàn)狀的有效手段。

有關(guān)部門在制定規(guī)章制度時，理應(yīng)分析當(dāng)?shù)亓謽I(yè)實際情況，目標(biāo)定位要準(zhǔn)確，確定為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？紤]到對減少森林資源開發(fā)和與森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的活動領(lǐng)域，存在不正當(dāng)行為要盡早規(guī)避，并確保森林資源的可持續(xù)經(jīng)營。要抓好管理工作的開展，林業(yè)的管理人員和負(fù)責(zé)人員不但必須按照適用的法規(guī)打好廣告，而且還必須按照管理環(huán)境的變化第一時間對管理人員的素質(zhì)進行培養(yǎng)，衡量管理人員的標(biāo)準(zhǔn)也要嚴(yán)格，以完善管理體系。人們普遍認(rèn)為，加強對違規(guī)活動的控制和排查，并加強對這種行為的懲罰，可以進一步制止此類活動與行為，并保證森林資源處于安全環(huán)境。所以專門建立了規(guī)范的管理隊伍，結(jié)合實施職業(yè)教育以及使用新的管理新概念和管理設(shè)備，進而提高整體管理隊伍的管理水平，提高林業(yè)發(fā)展水平可以在一定程度上保護生態(tài)環(huán)境。

2.3 重視林區(qū)建設(shè)與管理

在林業(yè)發(fā)展規(guī)劃化當(dāng)下階段，可以將林區(qū)建設(shè)定義為“最高優(yōu)先”。林區(qū)建設(shè)和管理工作要落到實處，合理利用森林資源的重要理念提醒我們，既要考慮到生態(tài)保護和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，還要同時顧及到系統(tǒng)內(nèi)部的平衡。這將可以對森林生態(tài)問題起著明顯改善作用，最大程度地提高生態(tài)林業(yè)保護的效益。自然保護是人類生物圈的使用和管理，可為人們提供最大程度的發(fā)展利益，同時為子孫后代提供良好的生活環(huán)境。實踐表明，為了充分利用森林地區(qū)自然保護的價值，要結(jié)合現(xiàn)實，還要建立自然保護區(qū)，除此之外，保護區(qū)建立后還應(yīng)特別關(guān)心管理工作的落實。例如，在保護區(qū)的保護幼林中，除了采取必要的養(yǎng)護措施以確保為幼林的生長提供適宜的環(huán)境外，管理人員還應(yīng)該大力宣傳林區(qū)保護，促進對幼林的保護。這樣的宣傳可以起到一定的作用，增強人們對森林保護和意識與主動性。

2.4 扎實推進退耕還林工程

包括國家發(fā)展和改革委員會在內(nèi)的5個部委于2014年發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草總體方案的通知》，以及包括國家森林管理局在內(nèi)的3個部委，發(fā)表了“關(guān)于農(nóng)作物轉(zhuǎn)為森林和草原的新一輪問題”，《關(guān)于印發(fā)新一輪退耕還林還草工程嚴(yán)重沙化耕地界定標(biāo)準(zhǔn)和省級實施方案編制提綱的通知》正式啟動了新一輪的退耕還林還草工作，退耕還林的工作提高到了新的水平。為了保護林業(yè)，各地相關(guān)部門還發(fā)布了一些與促進“退耕還林”政策有關(guān)的文件，引導(dǎo)林業(yè)工作者開辟適合發(fā)展的方向和道路。從實踐中檢驗到，退耕還林工程的進展對現(xiàn)代森林管理和林業(yè)體系建設(shè)至關(guān)重要：有利于土壤侵蝕管理、可以更好地預(yù)防和應(yīng)對土地荒漠化問題、促進土地利用結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)、幫助實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。在這方面，林業(yè)工作者必須對退耕還林工程的落實穩(wěn)抓不放，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的實施方案，確保退耕還林工作有序進行。

3 森林資源可持續(xù)經(jīng)營措施

3.1 合理地進行采伐

對森林砍伐進行合理管理和科學(xué)規(guī)劃是保護森林的重要前提。在制定森林產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃中，應(yīng)依靠森林生態(tài)系統(tǒng)的保護，分析采伐森林中樹的種類，以確保生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，以使木材供應(yīng)有效完成。所以必須逐層補充和提高采伐技術(shù)。首先，從森林分層的角度考慮，充分分析產(chǎn)量和樹種，在搭配樹種時應(yīng)科學(xué)合理。其次，應(yīng)重點分析森林多樣性和生態(tài)環(huán)境。只有這樣，才能制定出合理的采伐計劃，以確保森林采伐不會破壞生態(tài)系統(tǒng)，使生態(tài)系統(tǒng)層次化，從而實現(xiàn)社會和經(jīng)濟發(fā)展，讓人與自然和諧共處。

3.2 合理地保護森林資源

在管理森林資源時，管理人員必須尊重保護環(huán)境和合理采伐的原則，同時實現(xiàn)經(jīng)濟和社會利益，以造福于民。首先，資源屬于自然界，我們有必要提高林木的利用價值，合理劃分林區(qū)。其次，法律應(yīng)作為發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格遵守。林業(yè)和自然生態(tài)之間存在不可分割的聯(lián)系，并且它們之間也相互制約，必須相互協(xié)調(diào)發(fā)展，完善林業(yè)計劃體系，保護森林資源。

3.3 自然保護區(qū)的建設(shè)和管理保護需要加強

大自然是人類的長久生存的家園，保護森林資源，使之能夠可持續(xù)經(jīng)營的目的其實就是保護我們的家園。保護整個生物界和科學(xué)合理地使用環(huán)境是管理自然資源的重要目標(biāo)。世界當(dāng)前也正在采取不同的行動來保護自然保護區(qū)中的森林資源。所以有必要成立一個規(guī)范的團隊，來制止和嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境的人類活動，重點應(yīng)放在保護一些珍貴的樹種上，以使森林資源可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

4 結(jié)語

在新時代的背景下，林業(yè)體系建設(shè)對實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護負(fù)有重大責(zé)任。在中國林業(yè)發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境下，林業(yè)工作者應(yīng)制定良好的生態(tài)建設(shè)計劃和明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，以努力探索林業(yè)體系建設(shè)的新途徑為主要內(nèi)容和宏偉目標(biāo)，確保森林資源得以保護和中國林業(yè)的全面優(yōu)質(zhì)發(fā)展。