蘋果種植農(nóng)戶使用農(nóng)藥行為及其控制研究

浦聲國

（煙臺市蓬萊市新港街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，山東 蓬萊 265600）

1 當(dāng)前蘋果種植農(nóng)戶農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)戶使用農(nóng)藥種類結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的相關(guān)文件明確規(guī)定現(xiàn)今農(nóng)戶使用的農(nóng)藥總體來說分為安全農(nóng)藥和不安全農(nóng)藥兩大類，也就是允許使用和禁止使用的兩大類，其中禁止使用的農(nóng)藥主要有46種類，在筆者的實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在蘋果種植過程中使用4種不安全農(nóng)藥的農(nóng)戶數(shù)量依然在本次調(diào)查中占據(jù)16.46%的比重，包括對福美砷、殺撲磷、殺多威等不安全農(nóng)藥。使用農(nóng)藥的種類結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致農(nóng)藥安全性較低，這是當(dāng)前在蘋果種植過程中急需解決的問題。

1.2 農(nóng)戶對使用農(nóng)藥認知水平較低

在筆者的走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，情況最好的農(nóng)戶對蘋果種植中病蟲害種類及其防治農(nóng)藥的認識只占全部知識的70%，而情況最差的農(nóng)戶對這些知識一概不知，調(diào)查中所有農(nóng)戶的平均水平也只占全部知識的20%，從這些數(shù)據(jù)不難得出，當(dāng)前蘋果種植農(nóng)戶對農(nóng)藥使用的認知水平整體較差，這就導(dǎo)致農(nóng)戶對農(nóng)藥的使用會產(chǎn)生錯誤的理解，使得最終蘋果質(zhì)量安全下降。

1.3 農(nóng)戶對新型化肥農(nóng)藥接受度不高

在進一步調(diào)查中，參與調(diào)研的農(nóng)戶中有35.6%表示對新型化肥農(nóng)藥不太信任，抱有懷疑態(tài)度以至于不會在第一時間選擇使用。這樣現(xiàn)象背后的原因除了農(nóng)戶對新型農(nóng)藥的了解程度不夠，還有農(nóng)戶自身文化知識水平的影響。一部分農(nóng)戶認為自身種植經(jīng)驗足夠，對于種植過程中出現(xiàn)的問題自己有能力應(yīng)付，新型農(nóng)藥還沒有經(jīng)過市場的長期考驗，所以對于功效不夠信任。

2 蘋果種植農(nóng)戶農(nóng)藥使用行為特征

2.1 農(nóng)戶農(nóng)藥使用行為理性有限

對于這一點的論述我們可以從理性行為理論入手，在此理論的背景下，個人對信息的關(guān)注態(tài)度影響著個體行為，但在該理論中認定人是理性的。而事實與理論相反，人由于自身認知局限的限制，在部分時候所作出的行為決策通常是不夠理性的。蘋果種植農(nóng)戶在果樹種植過程中常常不能理性平衡農(nóng)藥的使用行為，在追求利益和種植規(guī)范方面常常受到諸多因素的影響。尤其是在果樹培育過程中，由于果農(nóng)是種植過程中的唯一操作方、決策方，所以個人認知因素在農(nóng)藥使用行為控制中有著重要影響。在蘋果種植中，果農(nóng)需要面對不同類型的病蟲害，自然環(huán)境的影響也是決定果樹生長質(zhì)量的因素之一，所以為了盡可能解決病蟲害，為果樹成長提供盡可能穩(wěn)定的因素，果農(nóng)就會使用不同功效的農(nóng)藥，甚至在部分時候會加大農(nóng)藥的使用劑量。其次，自然環(huán)境對蘋果種植的影響除了氣溫、降水以外，還包括土壤條件、區(qū)位等不可控因素，所以如果果農(nóng)對各項因素的考量不夠全面，對于各項信息的搜集不夠準確，就會導(dǎo)致農(nóng)藥使用不夠規(guī)范，農(nóng)藥使用行為不夠理性。

2.2 果農(nóng)在農(nóng)藥使用中的信息不對稱現(xiàn)象

在上文中筆者對于果農(nóng)農(nóng)藥使用的種類結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象進行了簡單論述，而在筆者看來造成這一現(xiàn)象的原因有地區(qū)農(nóng)藥管理部門對于果農(nóng)的種植培訓(xùn)不夠到位，沒有對果農(nóng)進行全面的農(nóng)藥知識普及，果農(nóng)不能了解到農(nóng)藥的全面特性，甚至是農(nóng)藥的全面種類。所以這一層面的信息不對稱造成了果農(nóng)在種植過程中農(nóng)藥使用行為不規(guī)范。其次，由于果農(nóng)個體掌握著農(nóng)藥使用的總體情況，所以即使存在著農(nóng)藥殘留超標的情況，蘋果銷售市場、消費者也是不知情的一方。在這樣的現(xiàn)實情況下，果農(nóng)更加容易隱瞞自身農(nóng)藥使用情況，這一層面的信息不對稱也是造成果農(nóng)農(nóng)藥使用不規(guī)范的原因之一。而經(jīng)濟學(xué)中的信息不對稱理論指的就是市場交易雙方認為買賣主體中擁有信息優(yōu)勢的一方為追求利潤最大化，而隱瞞交易產(chǎn)品信息是使得對方處于不利地位。現(xiàn)實情況中農(nóng)產(chǎn)品的信息不對稱問題在農(nóng)產(chǎn)品交易中普遍存在。除此之外，蘋果種植農(nóng)戶還可能因為種植規(guī)模較小，為最終農(nóng)藥殘留檢測帶來較高成本，阻礙了有關(guān)部門的監(jiān)督管控工作進行。

2.3 果農(nóng)在農(nóng)藥使用過程中受到外界環(huán)境的干擾

當(dāng)前蘋果種植農(nóng)戶在農(nóng)藥使用行為方面的主要特征還是受到了較多外界環(huán)境的干擾。相關(guān)部門對農(nóng)戶農(nóng)藥使用知識的普及不足外，還有當(dāng)前對于小規(guī)模蘋果種植戶的農(nóng)藥監(jiān)督成本較高，通常需要投入較大的成本來進行農(nóng)藥殘留檢測，所以導(dǎo)致了相關(guān)部門對蘋果種植戶農(nóng)藥使用行為的監(jiān)督、管理不足，并沒有以嚴格的規(guī)范制度來保證蘋果的種植安全。并且由于信息不對稱，農(nóng)戶即使存在著農(nóng)藥使用不規(guī)范的行為，最終的結(jié)果也是由消費市場和消費者承擔(dān)，果農(nóng)并沒有受到嚴格的處罰，甚至對于規(guī)范使用農(nóng)藥的果農(nóng)也沒有相應(yīng)的激勵措施，干擾了果農(nóng)對于蘋果種植中農(nóng)藥規(guī)范使用的理性考量。

3 蘋果種植農(nóng)戶使用農(nóng)藥的控制策略

3.1 加強對農(nóng)戶使用農(nóng)藥的宣傳和培訓(xùn)

當(dāng)前從事蘋果種植的大多數(shù)果農(nóng)文化程度較低，沒有接受過系統(tǒng)的種植培訓(xùn)，所以基本按照個人經(jīng)驗主義行事，在閱讀各種農(nóng)藥的使用說明書時也無法完全理解那些晦澀、復(fù)雜的專業(yè)名詞，都會對農(nóng)藥的使用規(guī)范造成不利影響。關(guān)于這方面的問題，應(yīng)當(dāng)從政府工作抓起，加大規(guī)范使用農(nóng)藥的宣傳力度。一是要讓農(nóng)戶明確安全農(nóng)藥的種類，二是要讓農(nóng)戶掌握使用農(nóng)藥的正確方法，三是要讓農(nóng)戶了解化肥農(nóng)藥對環(huán)境生態(tài)可能造成的不良危害。通過這些方面，提高農(nóng)戶蘋果種植的技術(shù)水平，也能普及農(nóng)藥適應(yīng)規(guī)范。但需要注意的是，在宣傳過程中，相關(guān)人員要對當(dāng)?shù)靥O果種植戶進行實地考察，切實了解農(nóng)戶在農(nóng)藥使用方面出現(xiàn)的問題，對相關(guān)知識的講解也盡量要以口語化、接地氣的方式。對于農(nóng)藥使用的培訓(xùn)，最好由專業(yè)人員帶領(lǐng)農(nóng)戶進行實踐學(xué)習(xí)，并以實踐結(jié)果檢驗農(nóng)戶的學(xué)習(xí)情況。

3.2 增加對安全農(nóng)藥的購買補貼

使用農(nóng)藥對于蘋果種植來說是不可缺少的一項工作，能夠減少蘋果種植過程中出現(xiàn)蟲害的概率，增強果樹的生命力，不僅能夠增加種植產(chǎn)量，還能夠保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。不少農(nóng)戶選擇劣質(zhì)、有害農(nóng)藥就是因為價格較低，所以在這方面對農(nóng)戶的補貼政策就是解決農(nóng)藥使用問題的有效途徑之一。如果能夠加大對安全性高的農(nóng)藥補貼，就能帶動農(nóng)戶購買的積極性，增大安全農(nóng)藥的覆蓋率。補貼政策不僅僅局限在購買時的折扣，還可以通過現(xiàn)金補貼、支持貸款等方式，以地區(qū)農(nóng)戶的實際情況來決定具體的實施政策。這樣不僅能夠解決現(xiàn)狀問題，還可以在潛移默化中轉(zhuǎn)變農(nóng)戶在農(nóng)藥使用方面的思想觀念，最終推動我國蘋果種植可持續(xù)發(fā)展。

3.3 完善農(nóng)戶農(nóng)藥使用管理制度

就目前來看，我國對于農(nóng)藥使用管理方面已經(jīng)出臺了相對成熟的法律條例，其中對于農(nóng)藥的生產(chǎn)等級、農(nóng)藥的使用程序、對農(nóng)藥的使用監(jiān)管都做了相關(guān)說明，但現(xiàn)實情況反映出對農(nóng)藥的使用監(jiān)管工作落實的并不到位，一方面是相關(guān)部門監(jiān)管不到位，另一方面是對違反規(guī)定的農(nóng)戶處罰不夠嚴格。在今后發(fā)展中，希望有關(guān)部門能嚴格執(zhí)法，謹慎把控每一道程序，加強對農(nóng)藥使用的檢查管理，并且對于不符合相關(guān)規(guī)定的農(nóng)戶采取嚴厲的懲處措施。并且除了要對農(nóng)戶的種植行為進行規(guī)范，我們也需要對農(nóng)藥銷售市場和農(nóng)藥生產(chǎn)市場進行監(jiān)管。對于農(nóng)藥銷售者我們要嚴格考察其經(jīng)營銷售的資格，需要在持有相關(guān)資格證書的前提下授予銷售權(quán)限，并且作為銷售商要承擔(dān)起對果農(nóng)在農(nóng)藥使用方面的普及責(zé)任，指導(dǎo)果農(nóng)遵守國家在農(nóng)藥使用方面的相關(guān)規(guī)定。對于農(nóng)藥生產(chǎn)方的監(jiān)督要更為嚴格，對各農(nóng)藥生產(chǎn)廠的藥品進行嚴格抽檢或送檢。

4 結(jié)束語

食品安全問題是全社會共同關(guān)注的熱門話題，蘋果種植也是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，提高蘋果生產(chǎn)質(zhì)量，增強農(nóng)藥使用安全是我們需要密切關(guān)注的農(nóng)業(yè)問題。本文在論述中還有許多不足之處，在今后的工作中將不斷完善優(yōu)化。