農(nóng)民道德建設(shè)問題研究

張弛

（西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，四川 南充 637000）

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略，說明黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)注與日俱增，也說明了農(nóng)村的治亂興衰對(duì)于我國社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。黨的十九大還提出要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。體現(xiàn)了道德建設(shè)對(duì)于國家和社會(huì)的重要意義。道德建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略抓手，沒有農(nóng)民道德素養(yǎng)的提升就算不上全面振興。所以，為了更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，必須加強(qiáng)農(nóng)民道德建設(shè)。

1 農(nóng)民道德建設(shè)存在的問題及原因

1.1 “德治”缺失問題及原因

隨著農(nóng)民生活越來越好，倉稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，當(dāng)物質(zhì)生活條件得到一定程度上的滿足后，自然而然的農(nóng)民會(huì)期望更為富足的精神生活。但不可否認(rèn)的是，隨著經(jīng)濟(jì)、交通、通訊的發(fā)展，城市與農(nóng)村之間的交流日益密切，很多新興的觀念也隨之傳入農(nóng)村，其中不乏一些不良的觀念和習(xí)慣，對(duì)農(nóng)村本來的固有觀念造成了巨大的沖擊。不良的習(xí)慣和觀念自然而然的會(huì)受到大部分農(nóng)民的反感和排斥，這時(shí)就需要道德建設(shè)來凈化農(nóng)村的社會(huì)人文環(huán)境。所以，農(nóng)民對(duì)于道德建設(shè)具有較為迫切的需求。但是，自治與法治的建設(shè)效果是短期可見的，但德治建設(shè)是一個(gè)需要長時(shí)間努力發(fā)展和不斷更新方式方法才能潛移默化的顯示成效的方面，所以農(nóng)村德治工作往往被認(rèn)為是出力不討好的工作。還有一方面原因是，農(nóng)村作為基層，屬于政策具體的執(zhí)行端，對(duì)于村干部來說，往往面臨著上面千條線，下面一根針的情況。需要落實(shí)的工作很多，而經(jīng)濟(jì)情況更是評(píng)判一個(gè)村子發(fā)展成效的最主要的標(biāo)準(zhǔn)，所以德治工作往往被忽視。

1.2 農(nóng)民誠信經(jīng)營觀念缺失問題及原因

身邊很多城市居民都表示曾經(jīng)在購買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)上當(dāng)受騙過，比如不允許挑，整袋買回去后發(fā)現(xiàn)只有上面是好的，中間有很多個(gè)頭較小的，甚至是快爛了的；還有一些看起來很好，但買回去一吃發(fā)現(xiàn)里面是空的，沒有漲成熟，催熟的等等類似問題不一而足，似乎農(nóng)民的誠信觀念已經(jīng)蕩然無存了。這些現(xiàn)象的主要的原因來自兩個(gè)方面，一個(gè)是外部環(huán)境的影響。農(nóng)民普遍反映認(rèn)為現(xiàn)在社會(huì)上不稱心的現(xiàn)象和觀念都極為常見，甚至有些農(nóng)民表示現(xiàn)在誠信反而會(huì)遭到別人的嘲笑，認(rèn)為是一種“傻”的行為。另一方面是內(nèi)部觀念的影響。改革開放以來，中國的大門向世界敞開，我們學(xué)習(xí)了很多其他國家的優(yōu)秀文化，但也有很多資本主義的腐朽文化傳入國門，這種文化也隨著農(nóng)村的發(fā)展傳播到了農(nóng)村，一些農(nóng)民在這些錯(cuò)誤觀念的影響下形成了個(gè)人主義、功利主義的錯(cuò)誤的價(jià)值觀，只追求最大化的經(jīng)濟(jì)利益，而不顧產(chǎn)品質(zhì)量甚至主動(dòng)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，誠信經(jīng)營的理念蕩然無存。

誠信經(jīng)營還蘊(yùn)含著保質(zhì)保量的要求。在調(diào)查中有許多農(nóng)民承認(rèn)存在過度使用農(nóng)藥和生長激素的問題。我國交通發(fā)達(dá)，地大物博，又兼之農(nóng)業(yè)科技發(fā)達(dá)，導(dǎo)致多地種植同種農(nóng)作物的現(xiàn)象較為常見，部分農(nóng)民為了能及早上市，搶占市場(chǎng)，選擇給蔬果等產(chǎn)品打生長激素，縮短其生長期?，F(xiàn)代人，尤其是年輕人在挑選菜品時(shí)對(duì)于外觀很是看重，那些外觀漂亮的買的人很多，結(jié)果導(dǎo)致越來越多的人跟風(fēng)，買東西時(shí)以外觀為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而那些不飽滿，有蟲孔，形狀較為奇異的果蔬產(chǎn)品往往銷量較差，所以農(nóng)民為了增加銷量，存在過度使用農(nóng)藥和生長激素等問題。

1.3 農(nóng)民道德觀念偏差問題和原因

日常生活中很多農(nóng)村的農(nóng)民都存在出口成臟，隨地吐痰，公共場(chǎng)合大聲喧嘩，室內(nèi)場(chǎng)合吸煙等現(xiàn)象，顯示其道德素質(zhì)略有偏低，有待加強(qiáng)。但這種道德素質(zhì)的偏低其實(shí)是因?yàn)檗r(nóng)民道德觀念的偏差。其實(shí)許多農(nóng)民都表示身邊包括自身都普遍存在一些不文明的行為習(xí)慣，但當(dāng)問及對(duì)于一些不文明行為的看法時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民都表示這些是不文明不道德的行為，應(yīng)該禁止。但這與他們平常很多人的日常行為相矛盾，究其原因是農(nóng)民雖然清楚這些行為是不道德的，但是農(nóng)民認(rèn)為這種道德觀念更多的是應(yīng)用在城市里，在農(nóng)村里并不適用，沒有將相應(yīng)的道德觀念真正領(lǐng)會(huì)并運(yùn)用到自身日常行為之中。

1.4 農(nóng)民道德觀念物質(zhì)化的問題及原因

在調(diào)查中顯示，農(nóng)村思想領(lǐng)域存在著一股拜金，浪費(fèi)，追求不勞而獲的不正之風(fēng)。其原因在于，首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性使得農(nóng)民處于一個(gè)自我管理自我監(jiān)督的狀態(tài)下，就容易受到社會(huì)上各種思想的影響，再加之農(nóng)民處于一個(gè)向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)型期，過去的觀念被打破，新的理想信念還沒有建立完全，很容易受社會(huì)上一些消極落后的生活狀態(tài)影響將其當(dāng)作自身的追求。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的求利性使得農(nóng)民不自覺地追求利益的最大化，而農(nóng)村又缺少相應(yīng)的道德教育，很容易導(dǎo)致農(nóng)民陷入財(cái)富觀念的偏差中，只顧追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視道德和責(zé)任。最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目性使得農(nóng)民會(huì)主動(dòng)向一些先富裕起來的農(nóng)民學(xué)習(xí)，然而由于我國社會(huì)建設(shè)的日新月異，確實(shí)產(chǎn)生了許多農(nóng)民依靠拆遷和征地紅利直接達(dá)到了生活富裕的目標(biāo)，而且不乏這種因?yàn)檎呒t利富裕突然起來的農(nóng)民進(jìn)行炫耀型消費(fèi)、攀比型消費(fèi)的例子，這就容易導(dǎo)致其他農(nóng)民盲目的跟隨性。

1.5 農(nóng)民生態(tài)道德缺失問題及原因

農(nóng)民本身是有樸素的環(huán)保觀念的，比喻不能涸澤而漁，不能獵殺懷孕的動(dòng)物，不能大規(guī)?？硺?。但這些觀念隨著人口的增多和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要漸漸被農(nóng)民所拋棄。尤其是為了擺脫貧困，很多農(nóng)民開始采用一些對(duì)自然破壞較為嚴(yán)重的方式，只追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自身的富裕，對(duì)于環(huán)保需求基本上視而不見。認(rèn)為為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)奚幌颅h(huán)境也是可以接受的。

目前農(nóng)村很多生態(tài)道德問題的主要?dú)w因都在于缺乏一個(gè)科學(xué)合理的生態(tài)道德建設(shè)長效機(jī)制。首先，對(duì)于很多破壞生態(tài)的行為沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督和處罰機(jī)制，致使破壞生態(tài)的成本大大降低，那么存在以破壞生態(tài)為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)利益的事也就屢見不鮮了。其次，缺乏對(duì)生態(tài)道德建設(shè)的開發(fā)機(jī)制，很多農(nóng)民不是不知道破壞環(huán)境的行為不好，而是沒有一個(gè)確切的規(guī)劃來指導(dǎo)農(nóng)民怎么樣保護(hù)性開發(fā)利用自然資源。最后，缺乏保證生態(tài)道德建設(shè)的合作機(jī)制，有些自然資源農(nóng)民不懂得開發(fā)或者不知道怎么樣更好地開發(fā)，這就需要與其他組織合作，通過雙方協(xié)作來保證生態(tài)道德的建設(shè)。

2 農(nóng)民道德建設(shè)存在問題的解決路徑

2.1 加快推進(jìn)“三治”合一的治理模式的全面實(shí)施

十九大提出要推進(jìn)“三治”合一的基層治理模式。在實(shí)踐中要以德治滋養(yǎng)法治，涵養(yǎng)自治，通過德治將農(nóng)民的道德理念加以更新，融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代道德觀念，提高農(nóng)民的自主性和主動(dòng)性，為自治打造基礎(chǔ)。道德是依據(jù)相應(yīng)的法律形成的，法律是多數(shù)人認(rèn)同的道德，德治是與法治相輔相成的，道德建設(shè)能使村民更加容易轉(zhuǎn)變過去的人情觀念，認(rèn)同法律的相關(guān)理念，法律能夠借助其強(qiáng)制性保障道德建設(shè)的有效性。另外，無論是自制還是法治的目的都是建立一個(gè)穩(wěn)定和諧的鄉(xiāng)村環(huán)境，而德治有助于發(fā)揮道德的協(xié)調(diào)和約束功能，為法治營造良好的人文環(huán)境，另一方面，也能激發(fā)農(nóng)民的道德意識(shí)，尊老敬賢，促進(jìn)自治的發(fā)展。所以，要充分發(fā)揮德治功能，推進(jìn)“三治”合一的治理模式的全面實(shí)施。道德建設(shè)除了言傳，更重要的是身教。想要切實(shí)提高農(nóng)民道德文化水平需從兩方面下手，一個(gè)是外力作用，通過道德教育和舉辦道德建設(shè)活動(dòng)以及發(fā)揮道德模范的示范作用，以外力助力農(nóng)民加強(qiáng)道德建設(shè)。還有一個(gè)就是農(nóng)民自身的內(nèi)發(fā)性力量，只靠外力作用只能維持一時(shí)，要依靠外力的作用培養(yǎng)農(nóng)民自身的道德觀念，是農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心的愿意遵從相應(yīng)的道德準(zhǔn)則，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，因?yàn)榈搅俗詈螽吘罐r(nóng)民本身才是道德建設(shè)的主體。發(fā)揮村里黨員干部的模范帶頭作用，黨員干部要突出“大公無私”“忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”等道德標(biāo)準(zhǔn)，并且在發(fā)現(xiàn)、面對(duì)不合法不道德情況時(shí)主動(dòng)站出來嚴(yán)肅處理，以正視聽，增強(qiáng)農(nóng)民的道德信心，打擊不正之風(fēng)。

2.2 以政府和市場(chǎng)的合力助力農(nóng)民誠信經(jīng)營觀念的形成

調(diào)查中很多農(nóng)民表示在經(jīng)營中弄虛作假的一般是較為流動(dòng)、獨(dú)立的商販，這就需要政府加強(qiáng)監(jiān)管，幫助農(nóng)民規(guī)劃專門的地區(qū)來進(jìn)行售賣，并加強(qiáng)對(duì)售賣點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，建立一些類似“綠色經(jīng)營點(diǎn)”的售賣集中點(diǎn)，在方便政府集中管理的同時(shí)，也方便了農(nóng)民，使得農(nóng)民有一個(gè)較為穩(wěn)定的攤位，也方便了購買者，使購買者更愿意到這些安全有保障的地點(diǎn)進(jìn)行購買，一舉數(shù)得。政府還要加強(qiáng)對(duì)各種流動(dòng)攤位的監(jiān)督和管理，一方面放寬固定經(jīng)營點(diǎn)的審批條件，鼓勵(lì)各流動(dòng)攤位加入固定經(jīng)營點(diǎn)，一方面加強(qiáng)對(duì)其他依舊存在的流動(dòng)攤位的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊售賣假冒偽劣產(chǎn)品的相關(guān)行為，對(duì)其他人形成警示作用。還有市場(chǎng)也要發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用，使良幣驅(qū)逐劣幣，在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)于出現(xiàn)問題的產(chǎn)品絕不姑息，保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，使假冒偽劣商品很難流入市場(chǎng)。當(dāng)形成了嚴(yán)格有序的市場(chǎng)氛圍，誠信經(jīng)營能保障更多的收益時(shí)，誠信經(jīng)營的風(fēng)氣和觀念也就自然形成了。

2.3 借助制度力量糾正農(nóng)民道德觀念的偏差

以法律和制度進(jìn)行對(duì)農(nóng)民的行為進(jìn)行管理，對(duì)于自覺遵守甚至義務(wù)幫助他人糾正此類行為或者處理相應(yīng)的后果，如清掃別人隨手亂扔的垃圾、清理各種污漬，帶頭文明用語等，在道德評(píng)價(jià)時(shí)作為獲獎(jiǎng)的重要參考，獲獎(jiǎng)后除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)還要通過村里廣播、大喇叭等宣傳其事跡，為其他村民起到模范帶頭作用，引起其他村民的爭相模仿。另一方面，對(duì)待這類不文明不道德的行為較輕的言語勸戒，較為嚴(yán)重的責(zé)令整改，通過規(guī)章制度幫助農(nóng)民克服“熟人社會(huì)”的“不好意思”的弊端，糾正農(nóng)民道德觀念上的偏差。還要發(fā)揮法律作用，嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究，人情決不能凌駕于法律之上。如果有人違法，包庇者也要要查并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，在農(nóng)民心目中建立法律的權(quán)威地位。

2.4 通過教育和發(fā)展轉(zhuǎn)變農(nóng)民物質(zhì)化觀念，實(shí)現(xiàn)生活富裕

促進(jìn)村里各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為村民提供更多更為穩(wěn)定的收入來源，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，使村民能夠在經(jīng)濟(jì)上獲得自信。村干部還可以通過收集一些因?yàn)椴疬w、征地等政策紅利而富裕起來的農(nóng)民因?yàn)橥蝗猾@得大筆財(cái)富的迷茫開始炫耀型消費(fèi)、攀比型消費(fèi)，忘記了艱苦奮斗、勤勞致富的理念，揮霍無度，最后慘淡收?qǐng)龅陌咐龀砂鍒?bào)對(duì)村民予以教育和警示，告誡村民只有通過自己的雙手掙來的財(cái)富才是真正屬于自己的，勤勞致富才是正途。

2.5 樹立環(huán)保觀念，建設(shè)生態(tài)道德建設(shè)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”

通過宣傳和監(jiān)管，以最樸實(shí)的語言向農(nóng)民講解什么是生態(tài)道德，為什么要堅(jiān)持生態(tài)道德，如何從身邊的小事做起保護(hù)生態(tài)。建立相關(guān)規(guī)定，不允許過度開采和浪費(fèi)地下水資源，不允許露天焚燒垃圾、秸稈，實(shí)行階梯電價(jià)，最大程度避免水電資源的浪費(fèi)和污染環(huán)境的行為。將現(xiàn)有的自然資源合理利用起來，教導(dǎo)村民怎樣能夠更為合理和長遠(yuǎn)的通過保護(hù)性開發(fā)利用自然資源獲得收益，改變過去的“一錘子買賣”，使更多的自然資源能夠留給子孫后代，通過公司+政府+農(nóng)民的模式，以政府牽線搭橋，農(nóng)村與公司簽約，服務(wù)到具體農(nóng)戶，比如企業(yè)申請(qǐng)垃圾處理經(jīng)營，政府減少審批環(huán)節(jié)，幫助相關(guān)企業(yè)建立，同時(shí)為企業(yè)和農(nóng)村搭建起溝通的橋梁，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)村簽訂相關(guān)合同，以企業(yè)力量助力農(nóng)村廁所革命、路等革命、垃圾革命。切實(shí)解決農(nóng)村因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施缺乏而導(dǎo)致的一系列環(huán)境污染問題，建設(shè)生態(tài)島的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”。