基于城鄉(xiāng)一體化背景的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究

羅 佶，劉習(xí)芳，柳杰峰，胡偉軍

（黃梅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，湖北 黃梅 435500）

城鄉(xiāng)一體化不僅是小康社會(huì)的發(fā)展核心，同時(shí)也是中國夢的核心要素，更是社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)前提。在信息化時(shí)代背景下，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展速度越來越快，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度也越來越重要，讓農(nóng)村的發(fā)展不再受各種各樣的因素所限制。農(nóng)村逐漸朝城市化方向發(fā)展，最大程度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村成為新型社區(qū)，在城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)上，更好地進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)，為國家發(fā)展進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的歷史趨勢

從社會(huì)發(fā)展的角度來看，城鄉(xiāng)一體化是必然的發(fā)展趨勢，是現(xiàn)代社會(huì)歷史進(jìn)程中的一部分。對于人類社會(huì)來說，最開始是漁獵社會(huì)，后來逐漸發(fā)展到農(nóng)業(yè)社會(huì)，之后又發(fā)展到工業(yè)社會(huì)，如今已經(jīng)發(fā)展到信息社會(huì)。在農(nóng)業(yè)社會(huì)時(shí)期，整個(gè)社會(huì)發(fā)展的核心就是農(nóng)業(yè)。在工業(yè)社會(huì)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)的支柱變成了工業(yè)，工人成為了社會(huì)的核心力量。在農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)社會(huì)的歷史進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的作用越來越小，地位也在不斷下降，越來越多的農(nóng)民從土地中解放出來，成為工業(yè)生產(chǎn)中的重要力量。這意味著農(nóng)業(yè)時(shí)代的結(jié)束和工業(yè)時(shí)代的開啟。隨著社會(huì)信息化建設(shè)速度加快，工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位慢慢減弱。目前，在我國很多發(fā)達(dá)地區(qū)中，隨著信息化進(jìn)程的加快，工業(yè)時(shí)代即將終結(jié)，真正的農(nóng)民越來越少，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走向歷史的終結(jié)[1]。

我國長期以來一直以戶籍制度為中心，形成了鮮明的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。在發(fā)展的過程中，為了促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，犧牲了農(nóng)業(yè)從業(yè)者的利益。這種方式也加大了城鄉(xiāng)差距。在居民收入層面上，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施已逐漸完善，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還在初始階段。在社會(huì)保障層面上，城市人口受到全方位的保障，而農(nóng)村人口相關(guān)方面的保障還在完善之中。在公共服務(wù)層面上，城市的服務(wù)體系已經(jīng)完善，而農(nóng)村的服務(wù)體系還有待加強(qiáng)。由于城市與農(nóng)村的各個(gè)方面差距比較大，這在一定程度上影響了國家經(jīng)濟(jì)效率的提升，同時(shí)也影響了我國社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，更影響著我國小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從農(nóng)村的性質(zhì)層面來說，由于具有一定的分散性，所以在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品的投入上更要加大力度，建設(shè)一個(gè)龐大的服務(wù)系統(tǒng)，但這存在很大的難度。從農(nóng)村人口數(shù)量層面來說，土地資源越來越少，人們很難在只依靠農(nóng)業(yè)的情況下實(shí)現(xiàn)增收。這也是為什么要加快城市化進(jìn)程的原因。只有加快城市化發(fā)展進(jìn)程，把農(nóng)民從土地勞動(dòng)中解放到生產(chǎn)活動(dòng)中，才能提高其收入水平，盡可能推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的概況分析

2.1 實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)

在十六屆五中全會(huì)上，我國提出了新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。在十七屆三中全會(huì)上，我國又提出了加快農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。在黨的十八大會(huì)議上，又提出了建設(shè)美麗中國的目標(biāo)。這些文件表明一定要重視加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，探索保護(hù)環(huán)境的方法，提出合理的整治措施，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展。從“美麗中國”的層面來說，建設(shè)的重點(diǎn)就在于如何更好地建設(shè)鄉(xiāng)村。要想實(shí)現(xiàn)“美麗中國”，必須以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為前提，不斷完善新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展[2]。

2.2 城鄉(xiāng)一體化趨勢下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

城鄉(xiāng)一體化背景下，要想建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，城市與鄉(xiāng)村必須統(tǒng)籌平衡發(fā)展，最大限度縮小城鄉(xiāng)之間的差距，逐步實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要包含以下幾部分，第一部分是鄉(xiāng)村的生態(tài)，第二部分是鄉(xiāng)村的環(huán)境，第三部分是如何對農(nóng)村進(jìn)行合理的布局。盡快完善公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，讓農(nóng)村居民有更加富裕的生活。通過發(fā)展的眼光來看，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài)，同時(shí)又能夠體現(xiàn)出人與自然和諧相處的社會(huì)形態(tài)。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)計(jì)劃需要政府的大力支持，同時(shí)更需要人們意識(shí)上的重視。在我國很多地區(qū)已經(jīng)開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，例如，寧波，廣州等。

2.3 農(nóng)村的現(xiàn)有面貌與建設(shè)

如今，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)均在不斷完善當(dāng)中。與一些大城市相比較，農(nóng)村建設(shè)還有很多不足。臟、亂、差等問題依然困擾著農(nóng)村發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的資源配置不夠平衡，貧富差距也越來越大。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要將工業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)企業(yè)，改變以往的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)該多出臺(tái)一些城鄉(xiāng)建設(shè)的扶持政策。在公共基礎(chǔ)設(shè)施方面逐漸向農(nóng)村延伸，在公共服務(wù)方面逐漸向農(nóng)村覆蓋，盡可能同質(zhì)化農(nóng)村與城市人民的生活，讓城市人民與農(nóng)村人民具有相同的權(quán)利，共同生活在美麗的鄉(xiāng)村建設(shè)成果中[3]。

3 城鄉(xiāng)一體化背景下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)策略

3.1 改良與維護(hù)鄉(xiāng)村優(yōu)美舒適的環(huán)境

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，最重要的是如何改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，促使農(nóng)村居民有著更好的生活方式。一定要規(guī)劃農(nóng)村的整體外貌，制定合理的改善措施，讓農(nóng)村從布局上開始改變。首先從農(nóng)村的路面上進(jìn)行改變，讓農(nóng)村的道路更平更寬。其次，在農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行優(yōu)化，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施與城市幾乎無差別。然后再積極改變農(nóng)村的衛(wèi)生情況，建設(shè)大型垃圾回收站，而不是將垃圾到處亂丟。最后需要在農(nóng)村的荷塘凈化方面做出一定的改變，多種植綠化植物，這樣才能夠美化農(nóng)村環(huán)境。除此之外，還需要盡可能解決農(nóng)村村莊的整合問題，政府應(yīng)該多引導(dǎo)，高效調(diào)配好不同村莊之間的共同利益。與此同時(shí)，政府應(yīng)該加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，讓人們意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性，主動(dòng)維護(hù)農(nóng)村形象，從根本上解決農(nóng)村出現(xiàn)的各種問題，讓農(nóng)村的整體精神面貌煥然一新，讓人們能夠體驗(yàn)到文明幸福。舉例來說，上海市松江區(qū)泖港鎮(zhèn)就進(jìn)行了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，首先改變的是鎮(zhèn)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，便利人們的生活。其次改變的是鎮(zhèn)上的交通情況，讓人們能夠出行暢通。最為重要的是讓農(nóng)村集約化與規(guī)?；?jīng)營。如今鎮(zhèn)上的人們在收入上已經(jīng)有了明顯的提升，已經(jīng)成為了城市的蔬菜供給地區(qū)，人們充分意識(shí)到了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的以及給人們帶來的積極變化[4]。

3.2 加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村農(nóng)民積極性與自覺性

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目的不僅是為了給人們提供更加舒適的生活環(huán)境，重點(diǎn)是如何改善農(nóng)民的生活水平，讓人們能夠獲得更多的利益。與此同時(shí)，政府應(yīng)該引導(dǎo)人們積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，提高其自覺參與性。需要強(qiáng)調(diào)的是，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一定要處理好土地的流轉(zhuǎn)工作，讓農(nóng)業(yè)資源能夠充分得到利用，大幅度提高農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以廣州南沙馮馬三村為例，這個(gè)村子居民主要依靠打漁業(yè)為生，在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中大力發(fā)展?jié)O業(yè)，讓村里的人們能夠充分就業(yè)，提高他們的經(jīng)濟(jì)收入，改善他們的生活質(zhì)量。

3.3 基于差異化的地域文化，建設(shè)多元化的美麗鄉(xiāng)村

對于不同地區(qū)來說，鄉(xiāng)村風(fēng)光有著明顯的區(qū)別。不同地域的文化不同，在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，要尊重當(dāng)?shù)氐奈幕浞滞诰虺霎?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，最大程度展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情以及獨(dú)特魅力，提高鄉(xiāng)村的文化審美水平。針對不同地區(qū)，建設(shè)不同風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村，保留其獨(dú)有的特點(diǎn)，而不是所有鄉(xiāng)村建設(shè)都千篇一律[5]。因此，在城鄉(xiāng)一體化背景下，我國要建設(shè)多元化的美麗鄉(xiāng)村。

4 結(jié)束語

總而言之，在城鄉(xiāng)一體化背景下，一定要做好鄉(xiāng)村建設(shè)，改變農(nóng)村的生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境，提高美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)水平。但美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還面臨很多困難，需要政府和當(dāng)?shù)鼐用穹e極協(xié)作，共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。