對農(nóng)業(yè)科研院所統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思考
——以遼寧省農(nóng)業(yè)科學院為例

路明祥劉 帥孫嬌陽

(遼寧省農(nóng)業(yè)科學院機關黨委,遼寧 沈陽 110161)

當前,遼寧進入全面振興的關鍵時期,統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史方位、肩負的使命任務也在發(fā)生深刻變化,特別是遼寧省農(nóng)業(yè)科技領域所涉及的科研院所,知識分子多、統(tǒng)戰(zhàn)對象豐富,是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領域之一。作為省級農(nóng)業(yè)科研單位,遼寧省農(nóng)業(yè)科學院扎實踐行習近平總書記提出的“統(tǒng)戰(zhàn)工作本質(zhì)是大團結大聯(lián)合”的指示精神,帶領和動員全體干部職工立足崗位、改革創(chuàng)新、精準發(fā)力、補齊短板,為遼寧農(nóng)業(yè)振興提供智力支撐和人才保障,為遼寧農(nóng)業(yè)科技助力、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供新動能。

1 遼寧省農(nóng)業(yè)科學院院屬統(tǒng)戰(zhàn)對象的基本情況

遼寧省農(nóng)業(yè)科學院院屬在職統(tǒng)戰(zhàn)對象333人,包括民盟、九三學社、致公黨、農(nóng)工民主黨、民進和民建6個民主黨派。其中民盟19人,九三學社26人,中國致公黨4人,農(nóng)工民主黨1人,民進4人,民建1人。無黨派人士3人。擔任處、所級領導干部17人,正處級3人(2女1男),副處級14人,縣區(qū)級人大代表1人,省政協(xié)委員1名,縣區(qū)級政協(xié)委員1人。具有高級技術職稱171人,占比51%,具有研究生以上學歷 173人,占比52%,國家首席科學家1人,是層次比較高、社會影響力大、素質(zhì)較為突出的一個群體。

2 遼寧省農(nóng)業(yè)科學院統(tǒng)戰(zhàn)工作做法和作用

2.1 高度重視,共同謀劃統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

遼寧省農(nóng)業(yè)科學院始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關于加強和改進新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,全面貫徹中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)會議精神,落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,把統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶緊緊抓在手上。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務工作中,充分考慮統(tǒng)一戰(zhàn)線相關政策,體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線精神,將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一同列入年度工作計劃、一同納入年度工作總結,一同納入年度目標考核。

2.1.1 凝聚人心,明管明責

遼寧省農(nóng)業(yè)科學院黨組全面領導統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,各部門按照所屬關系,分領域聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)對象的日常相關工作。院班子成員率先垂范、以身作則,親自參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動,協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要事項,每年多次召開各層次統(tǒng)戰(zhàn)對象座談會,就民主管理、機構改革、科研規(guī)劃、科技服務和專業(yè)職稱評聘等重大問題上,聽取他們的意見建議,為團結凝聚更多共識、更大力量奠定基礎。

2.1.2 思想引領,同心同德

遼寧省農(nóng)業(yè)科學院歷來重視組織思想建設,以“兩學一做”、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動為抓手,盡可能多地吸收無黨派人士和民主黨派人士參加學習活動,組織全院統(tǒng)戰(zhàn)對象通過培訓、交流研討和考察調(diào)研等活動,引導統(tǒng)戰(zhàn)對象用正確的思想武裝頭腦,把握正確的政治方向、政治立場和政治原則,增進了黨外知識分子對黨的各項方針政策的理解和認識,增強了黨外人士的政治認同感,內(nèi)化于心,外化于行,同心同德,進一步把全院職工群眾的思想統(tǒng)一到中央、省委對當前形勢的重大判斷和重大決策上來,進一步夯實多黨合作的共同思想政治基礎。

2.1.3 建設隊伍,同向同行

遼寧省農(nóng)業(yè)科學院民主黨派隊伍蓬勃發(fā)展,榮獲全國"巾幗建功"標兵、"全國巾幗建功先進集體"和省五一勞動獎章等國家或者省部級等榮譽稱號的典型統(tǒng)戰(zhàn)對象代表不斷涌現(xiàn),示范引領作用凸顯,呈現(xiàn)出年輕化、多元化、女性骨干力量增加等良好趨勢,一支政治立場站得穩(wěn)、能力素質(zhì)過得硬、關鍵時候靠得住、與黨同向同行和為我省統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展提供強大的人才支持的無黨派代表人士隊伍已經(jīng)建成。

2.2 搭建平臺,發(fā)揮作用

2.2.1 創(chuàng)新干部任用機制,重視統(tǒng)戰(zhàn)對象的選拔和任用

遼寧省農(nóng)業(yè)科學院一直注重加強統(tǒng)戰(zhàn)干部的選拔、任用工作,以貫徹落實《關于進一步做好培養(yǎng)選拔黨外干部工作的意見》為契機,加大對統(tǒng)戰(zhàn)干部的任用、培訓、交流、掛職鍛煉的力度,不斷提高廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部的工作能力和水平。早在2004年就把黨外干部的選配納入了領導班子建設的總體規(guī)劃,統(tǒng)一管理,到目前為止,全院擔任處、所級領導干部17人,正處級3人(2女1男),副處級14人,使黨外干部選拔和任用工作更為規(guī)范化、程序化。在職稱評聘中,多人破格晉升副研究員或者研究員,開創(chuàng)了吸納人才、愛惜人才、人才輩出、人盡其才的良好局面。

2.2.2 積極建言獻策,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)對象的參政議政作用

建言獻策是黨外知識分子發(fā)揮智囊團、思想庫的重要平臺之一,是黨外知識分子發(fā)揮參政議政職能的手段之一,也是黨外知識分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作“五個一”活動的主要內(nèi)容之一。近年來,遼寧省農(nóng)業(yè)科學院各民主黨派、黨外人士充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和技術優(yōu)勢,積極建言獻策,平均每年撰寫調(diào)研報告100余篇,獲得省級優(yōu)秀“建言獻策”多篇,為遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了突出貢獻。如無黨派人士、國務院政府特殊津貼專家,遼寧省政協(xié)委員,二級研究員、遼寧省農(nóng)業(yè)科學院高粱所所長鄒劍秋博士撰寫的“遼寧農(nóng)產(chǎn)品品牌建設及制約因素分析”,民盟董雪等同志撰寫的“遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)研報告”,九三學社鐘智利提交議案“關于沈陽市農(nóng)業(yè)推廣服務體系建設的報告”等調(diào)研報告獲得了省政府有關部門領導同志的高度重視,為遼寧省脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和科學民主決策提供了重要參考。

2.2.3 發(fā)揮技術和人才優(yōu)勢,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興

近年來,遼寧省農(nóng)業(yè)科學院統(tǒng)戰(zhàn)對象中共有30多名同志主持和承擔了近百項國家、省級科研和推廣項目,在高粱育種、作物病害防御研究等方面達到國際領先水平。遼寧省農(nóng)業(yè)科學院把提質(zhì)增效“做出了什么效果”作為推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個方面,著力發(fā)揮和挖掘統(tǒng)戰(zhàn)對象技術和人才優(yōu)勢,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,引導統(tǒng)戰(zhàn)對象參與組建玉米、水稻、蔬菜等10余個科技服務團隊,適逢農(nóng)時面向農(nóng)企、農(nóng)戶開展現(xiàn)場農(nóng)業(yè)技術指導、技術培訓、發(fā)放資料和召開現(xiàn)場會等方式培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,提升農(nóng)業(yè)科技服務水平,為鄉(xiāng)村振興提供技術服務保障;為市、縣、村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供頂層設計,調(diào)整種養(yǎng)結構,加快了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;引導統(tǒng)戰(zhàn)對象參與市院共建、科企共建等工作,促進了“一縣一業(yè)”、“一園一區(qū)”、“一鎮(zhèn)一品”快速發(fā)展。

3 做好農(nóng)業(yè)科研院所統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的建議與對策

3.1 繼續(xù)加強思想和理論引導

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是當前和今后一個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要政治任務,在科研院所具有高級職稱的科研人員中擁有大批的黨外知識分子,切實加強對他們的思想和理論引導尤為重要和緊迫。通過理論培訓、交流研討和考察調(diào)研等活動,引導廣大黨外人士不忘多黨合作制度建立的初心,用正確的思想武裝頭腦,把握正確的政治方向、政治立場和政治原則,把他們的思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策部署上來,充分發(fā)揮他們的聰明才智,提高為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的服務能力。

3.2 挖掘統(tǒng)戰(zhàn)對象的潛力

科研院所作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務的中堅力量,統(tǒng)戰(zhàn)工作既要找準凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的關鍵點、切入點、發(fā)力點,更要著眼于制約脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的難點、痛點、堵點,在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的重要歷史時期,在非常時期擔起統(tǒng)戰(zhàn)對象的非常之責,在關鍵時刻盡到統(tǒng)戰(zhàn)對象的關鍵之力。

3.3 建設統(tǒng)戰(zhàn)工作管理人才隊伍

做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本保障是建設一支良好的管理隊伍。目前,科研院所的統(tǒng)戰(zhàn)工作依然存在沒有專人負責的情況,統(tǒng)戰(zhàn)干部主要以兼職人員為主,人少事多的矛盾突出,有些工作開展得還不到位。一是應當加大對統(tǒng)戰(zhàn)干部的系統(tǒng)培訓教育力度,保證統(tǒng)戰(zhàn)干部接受統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務培訓。二是要選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團結人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部承擔統(tǒng)戰(zhàn)工作。三是統(tǒng)戰(zhàn)干部自身要加強政治理論學習,搞好自身修養(yǎng),深入學習黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策,掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作方法,善于處理各種復雜敏感問題,不斷改進工作方法,振奮精神,努力成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。