聚焦農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)營造生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村
——第六屆中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇綜述

郭 冰，馬 晶，魏 政，杜 勇，李建政，馬志超，劉榮志

（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人力資源開發(fā)中心/中國農(nóng)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流處（社團(tuán)工作處），北京100125）

0 引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的巨大變革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得重要進(jìn)步，與此同時(shí)，化肥、地膜、農(nóng)藥等化學(xué)品的過度依賴使生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，直接影響到中國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程[1]。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出了綠色發(fā)展理念，黨的十九大報(bào)告指出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的迫切需要。農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度是決定中國生態(tài)文明建設(shè)成效的關(guān)鍵和重要體現(xiàn)[2]。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展逐漸成為時(shí)代主旋律，通過構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)政策體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，來提高人民生活福祉[3]。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，2019 年11 月21日，中國農(nóng)學(xué)會(huì)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在南京舉辦第六屆中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長、中國農(nóng)學(xué)會(huì)會(huì)長張?zhí)伊殖鱿搲⒅罗o。他指出，當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念漸入人心，相關(guān)政策法規(guī)和約束制度正逐步構(gòu)建，一系列行動(dòng)深入實(shí)施、成效逐漸顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力遞加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，應(yīng)把握機(jī)遇、順勢而為，著力加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系、協(xié)同治理體系、科技支撐體系、監(jiān)測評(píng)價(jià)體系。張福鎖、吳吟等十余位院士專家圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村生物質(zhì)能源綜合利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等作了專題報(bào)告，來自全國20多個(gè)省市科研單位、高等院校近400名專家、學(xué)者參加論壇，積極研討交流，凝聚智慧共識(shí)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)建言獻(xiàn)策。

泿水，從禱過山下流出，一直流向南方的大海。水中有很多虎蛟，身體像魚，長著蛇的尾巴，發(fā)出的聲音好像鴛鴦鳴叫。據(jù)說吃了它們的肉不會(huì)生毒瘡，還能治愈痔瘡。

1 踐行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念，系統(tǒng)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決生態(tài)環(huán)境污染的根本之策[4]。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是指通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)生活全過程全方位綠色化，節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[5]。中國工程院張福鎖院士在大會(huì)報(bào)告中指出，改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一方面，中國作物生產(chǎn)投入大，產(chǎn)量和品質(zhì)有待提升，且生產(chǎn)過程資源環(huán)境代價(jià)高；另一方面，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大、增幅快，但種養(yǎng)分離且效率不高，其高昂的環(huán)境代價(jià)亦不能忽視。日趨嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟需由高投入高資源環(huán)境代價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)樽邇?yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綠色、環(huán)保的綠色可持續(xù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路：種植業(yè)按照“減量增效—綠色增產(chǎn)增效—綠色高質(zhì)高效”三步走，畜牧業(yè)按照“提高飼料利用率—養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用—規(guī)模化高質(zhì)高效發(fā)展”三步走策略，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。他指出，種植業(yè)與畜牧業(yè)最終要通過種養(yǎng)結(jié)合有機(jī)統(tǒng)一起來，通過資源與環(huán)境科學(xué)、農(nóng)學(xué)、動(dòng)物科學(xué)、食品科學(xué)等多學(xué)科全產(chǎn)業(yè)鏈交叉創(chuàng)新的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)目標(biāo)，推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而化解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境惡化困境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏目標(biāo)[6]。

2 積極發(fā)展生物質(zhì)能源，破解生態(tài)可持續(xù)發(fā)展難題

2.1 生物質(zhì)能源的現(xiàn)實(shí)需求與重要意義

隨著科技的進(jìn)步和人類對(duì)能源消耗和需求量的增加，傳統(tǒng)能源供給壓力與日俱增，以生物質(zhì)能、太陽能、潮汐能為代表的可再生能源應(yīng)運(yùn)而生。生物質(zhì)能具有清潔、可再生等獨(dú)特優(yōu)勢，備受世界各國關(guān)注，是全球應(yīng)用前景最廣泛的新能源之一[7]。生物質(zhì)能泛指以生物質(zhì)作為載體的能量，即太陽能通過化學(xué)能的形式將能量儲(chǔ)存在有機(jī)生物質(zhì)，通過特定的技術(shù)，可將其轉(zhuǎn)化為多種形態(tài)的燃料，綜合利用生物質(zhì)能對(duì)建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展意義重大。國務(wù)院參事室特約研究員、國家能源局原副局長吳吟報(bào)告指出，生物質(zhì)產(chǎn)品包括生物質(zhì)技術(shù)，使可再生農(nóng)林業(yè)資源轉(zhuǎn)化成電能燃料或生產(chǎn)原料，可以用來處理工業(yè)和生活有機(jī)廢棄物、城鄉(xiāng)污泥污水等，滿足人類生產(chǎn)生活需求的同時(shí)也能直接改善環(huán)境，綜合效益明顯。

雖然生物質(zhì)能源應(yīng)用前景廣泛，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大，但當(dāng)前生物質(zhì)能源綜合利用的技術(shù)水平還未能跟上，政策支持和發(fā)展環(huán)境還有待改善。吳吟指出，中國生物質(zhì)能源利用缺乏科學(xué)定位，支持政策和補(bǔ)貼力度跟不上，生物質(zhì)能的清潔、可再生性未能被政府和社會(huì)大眾所認(rèn)可；市場體系不完善，生物質(zhì)原料收集困難，參與主體較少，專業(yè)化程度不夠，導(dǎo)致生物質(zhì)能源市場化運(yùn)作機(jī)制不成熟；生物質(zhì)利用技術(shù)裝備研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，秸稈綜合利用技術(shù)成本太高、普及面窄，專用設(shè)備穩(wěn)定性不足、使用存在安全隱患，生物質(zhì)資源檢測認(rèn)證體系建設(shè)也有待跟上。劉金昌認(rèn)為遼寧省不適合推進(jìn)清潔取暖電氣化改革，主要原因是：基礎(chǔ)設(shè)施、取暖設(shè)備一次性投入過高，普通農(nóng)戶難以承受，推廣難度大；電氣化采暖成本高，財(cái)政持續(xù)補(bǔ)貼壓力大；取暖耗能量大且集中，容易出現(xiàn)電荒氣荒等現(xiàn)象，極大可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成二次損害。

北京化工大學(xué)劉廣青教授從生物質(zhì)技術(shù)設(shè)備發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，認(rèn)為生物質(zhì)利用的綜合效益與定位認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步明確，技術(shù)路徑缺乏長期實(shí)踐的驗(yàn)證；生物質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，技術(shù)裝備質(zhì)量品控及配送供應(yīng)體系不健全；生物質(zhì)技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用政策與保障體系不足，缺乏評(píng)估和約束機(jī)制。王登山認(rèn)為社會(huì)公眾對(duì)沼氣工程認(rèn)知不充分，生物沼氣工程使用率低，穩(wěn)定運(yùn)行難度大，一方面農(nóng)村沼氣工程產(chǎn)業(yè)布局不合理、成本過高，技術(shù)保障不足，另一方面終端產(chǎn)品商品化開發(fā)不足，沼液沼渣處理有難度，導(dǎo)致可持續(xù)運(yùn)營能力薄弱，運(yùn)行效益不佳。綜合專家觀點(diǎn)來看，目前中國生物質(zhì)能源綜合利用面臨著定位不清、認(rèn)知不足、技術(shù)薄弱、運(yùn)行機(jī)制不完善、保障措施不健全等問題，對(duì)中國科學(xué)合理利用生物質(zhì)能源，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不利。

趙立欣指出中國應(yīng)加快推進(jìn)秸稈利用，探索企業(yè)、農(nóng)民和政府三方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以及可操作性、可復(fù)制、可持續(xù)的秸稈綜合利用長效機(jī)制，包括制定農(nóng)作物收獲留茬標(biāo)準(zhǔn)、完善秸稈禁燒行政文件、出臺(tái)秸稈處理行動(dòng)方案、給予秸稈綜合利用資金補(bǔ)貼、開展秸稈利用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等。另外，秸稈原料儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)成本較高、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性較差等因素影響了秸稈產(chǎn)業(yè)市場化，應(yīng)進(jìn)一步增加秸稈高值化利用技術(shù)的研發(fā)力度，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和產(chǎn)品高值化。生物質(zhì)能源利用離不開配套設(shè)備的發(fā)展，劉廣青根據(jù)生物質(zhì)爐具發(fā)展情況，認(rèn)為除了技術(shù)創(chuàng)新、政策支撐以外，應(yīng)注重規(guī)范清潔取暖市場，改革招標(biāo)采購機(jī)制，規(guī)范補(bǔ)貼程序，完善清潔取暖工程科學(xué)評(píng)估體系，鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，建立健全生物質(zhì)燃料質(zhì)量控制及供應(yīng)體系，特別需要通過建設(shè)生物質(zhì)燃料適配爐具或鍋爐試點(diǎn)示范，積累可靠數(shù)據(jù)掌握最新技術(shù)需求和研發(fā)趨勢，推進(jìn)生物質(zhì)能的高效利用。

2.2 生物質(zhì)能源利用面臨的主要問題

2.農(nóng)村資金大量外流，銀行信貸資金投放不足。金融機(jī)構(gòu)就本質(zhì)而言是企業(yè)身份，企業(yè)金融機(jī)構(gòu)的身份決定了其一定是為自身追逐利潤。因此，為了獲取更大的利潤，企業(yè)金融機(jī)構(gòu)將其大部分資金不是投放在農(nóng)村，而是投放到城市，支持農(nóng)村發(fā)展與金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營存在沖突。除中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行之外，農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行以及小額貸款公司在農(nóng)村的信貸投入比例也非常低。由此可見，農(nóng)村地區(qū)銀行信貸資金投放不足，金融資源占比很低，支持農(nóng)村發(fā)展的能力和效果明顯偏低。

中國生物質(zhì)能蘊(yùn)藏量雖然是最豐富的，但廣泛分布在各地區(qū)，目前中國對(duì)生物質(zhì)能源還只是小規(guī)模利用，主要包括直接燃燒法、熱化學(xué)轉(zhuǎn)化法和生物轉(zhuǎn)化法3種途徑[8]。就直接燃燒法來說，秸稈綜合利用是較為常用的方式。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院趙立欣副院長指出，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物一半在籽實(shí)，一半在秸稈。從2017年全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，中國秸稈理論資源量10.25 億t，可收集資源量8.37 億t，如此龐大數(shù)量的秸稈處理不當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境是極大的危害。秸稈綜合利用是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必然要求，推廣秸稈還田，用地的同時(shí)養(yǎng)護(hù)土地，提高耕地質(zhì)量，有利于保障糧食有效供給；秸稈可用于飼料、燃料和食用菌基料，綜合利用可延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大面積輻射養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；秸稈用于清潔供暖，可改善產(chǎn)地環(huán)境，有效減少冬季燃煤用量，為藍(lán)天“減負(fù)”。遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心農(nóng)村能源環(huán)保事業(yè)部劉金昌部長認(rèn)為當(dāng)前秸稈禁燒工作壓力大，大力推進(jìn)生物質(zhì)能供暖，推廣環(huán)保清潔供暖模式，有利于打通秸稈綜合利用“最后一公里”，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。就生物轉(zhuǎn)化法來說，中國農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)模世界領(lǐng)先，在生物質(zhì)能源利用領(lǐng)域占據(jù)重要地位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部沼氣科學(xué)研究所王登山所長認(rèn)為農(nóng)村沼氣承擔(dān)著農(nóng)村廢棄物處理、清潔能源供應(yīng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)公益性職能，通過對(duì)沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，可減少農(nóng)藥化肥施用量，有效治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染和農(nóng)村生活污水，實(shí)現(xiàn)資源高效利用、產(chǎn)地環(huán)境安全、田園風(fēng)光秀美。推廣如南方“豬-沼-果(X)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)資源利用功能和綜合效益，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展[9]。

吳吟指出生物質(zhì)能源是唯一可以通過技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為多種能源產(chǎn)品的可再生能源，而且是唯一可代替燃煤發(fā)電和供熱的清潔能源，利用生物質(zhì)能源應(yīng)堅(jiān)持分散化、多元化、高效化、無害化、循環(huán)化和專業(yè)化的原則。把握新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能源高速發(fā)展，首先必須進(jìn)行理念、路徑、科技、制度的綜合創(chuàng)新，將生物質(zhì)能源利用與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和環(huán)境污染治理結(jié)合起來，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；路徑創(chuàng)新則是通過科學(xué)技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)多能聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)、多廢聯(lián)銷、多品聯(lián)產(chǎn)，找到生物質(zhì)高值利用的創(chuàng)新路徑；科技創(chuàng)新則主要通過跨界融合，廣泛利用大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)和區(qū)塊鏈等，創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和模式；制度創(chuàng)新則是把農(nóng)村功能納入公共事務(wù)管理范疇，提升農(nóng)村低收入人口用能補(bǔ)貼，制定和適時(shí)修訂農(nóng)村生物質(zhì)能源利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成市場化的淘汰機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)化的生物質(zhì)能利用技術(shù)、設(shè)施和運(yùn)維服務(wù)。

相位噪聲是PLL合成頻率源衡量其頻譜純度的重要參量。PLL合成頻率源的噪聲主要來源于4個(gè)部分，分別是參考信號(hào)源、鑒相器、VCO以及數(shù)字N分頻器，圖2為PLL合成頻率源的相位噪聲模型。其中，Kd為鑒相器的增益，Kv為壓控靈敏度，θnr,θnd,θnv,θnn,θno分別為參考信號(hào)源、鑒相器、VCO、數(shù)字N分頻器和PLL合成頻率源輸出信號(hào)的相位噪聲。

2.3 生物質(zhì)能源綜合利用路徑舉措

劉金昌報(bào)告指出應(yīng)適當(dāng)配套秸稈綜合利用和清潔取暖相關(guān)政策支持清潔能源發(fā)展，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與農(nóng)村能源建設(shè)積極性，搭建政府、企業(yè)和農(nóng)戶三方合作共贏平臺(tái)，完善農(nóng)村能源標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)村能源行業(yè)的軟實(shí)力。除此之外，還需要做好生物質(zhì)能源利用頂層設(shè)計(jì)，加大調(diào)查研究，加強(qiáng)安全監(jiān)管職責(zé)，排除生物質(zhì)能源利用安全隱患。從推廣應(yīng)用方面來說，應(yīng)以多種形式向社會(huì)宣傳，爭取廣泛支持，擴(kuò)大生物質(zhì)能源的社會(huì)影響。王登山建議進(jìn)一步完善沼氣工程相關(guān)機(jī)制與政策，將生物天然氣和沼氣納入政府能源和生態(tài)戰(zhàn)略，以新發(fā)展理念推進(jìn)沼氣工程建設(shè)和市場化運(yùn)營，建立原料多元化保障體系和生物質(zhì)天然氣的配額制度，擴(kuò)大生物質(zhì)能源覆蓋面。同時(shí)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)沼氣工程進(jìn)行長期監(jiān)測，生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)產(chǎn)品，減少生態(tài)環(huán)境污染。綜合來說，需要多方主體共同探索多種形式創(chuàng)新利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)能源的高值化利用，破解農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境難題，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

飼養(yǎng)環(huán)境：山東欣博藥物安全評(píng)價(jià)研究中心SPF屏障系統(tǒng)，溫度20～26℃，濕度40%～70%，換氣次數(shù)≥15次/h，動(dòng)物照度15～20 Lx，工作照度≥200 lx，照明時(shí)間12 h/12 h明暗交替；實(shí)驗(yàn)動(dòng)物使用許可證號(hào)SYXK（魯）2016‐0011；SPF大小鼠生長繁殖飼料和墊料均購自北京科澳協(xié)力飼料有限公司，各項(xiàng)檢測符合規(guī)定。

由圖 3可知，白楊林步甲物種豐富度最高（n=33），落葉松、成熟混交林、成熟針葉林和次生混交林步甲的豐富度相近（n=25，26，27，27）。各森林類型的物種多度差異較大，相比其他3種森林類型，白楊林和成熟混交林的物種多度（n=1977，2014）明顯更高，而成熟針葉林和次生混交林步甲多度（n=1885，1860）次之，落葉松林最低（n=1337）。

作為具有明顯發(fā)展優(yōu)勢的重要新興可再生能源，生物質(zhì)能源的開發(fā)利用能有效緩解中國農(nóng)村能源短缺困境，推進(jìn)農(nóng)村能源革命，同時(shí)也能改善生態(tài)環(huán)境，支撐美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)能源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[10]。

3 推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興

習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)振興，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，體系化、系統(tǒng)化、統(tǒng)籌化解決生態(tài)化生產(chǎn)和生活作為鄉(xiāng)村振興的引爆點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)振興，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興[11]。面對(duì)當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)廢棄物利用、人畜糞便處理、生活垃圾處理等生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣的現(xiàn)實(shí)性問題，必須系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)確認(rèn)體系、實(shí)施體系和政策保障體系等。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)駱世明教授報(bào)告指出，當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入生態(tài)轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是大勢所趨，但生態(tài)環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)外部性問題無法解決，農(nóng)業(yè)經(jīng)營者追求生態(tài)環(huán)境效益反而導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，經(jīng)濟(jì)效益的下降。因此，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)確認(rèn)體系，就是落實(shí)政府生態(tài)補(bǔ)償政策的對(duì)象，為產(chǎn)品市場差異化定價(jià)提供依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵步驟。確認(rèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)流程應(yīng)盡可能簡單，因地制宜地根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)外部性主要矛盾及其關(guān)鍵解決途徑設(shè)定簡潔的指標(biāo)，根據(jù)資源匹配、生態(tài)保育、環(huán)境保護(hù)和食品安全原則設(shè)計(jì)框架。就生態(tài)農(nóng)業(yè)確認(rèn)涉及的主體而言，經(jīng)營者需簽訂達(dá)標(biāo)承諾書，嚴(yán)格記錄農(nóng)事活動(dòng)和投入產(chǎn)出情況確保生產(chǎn)過程的生態(tài)綠色；監(jiān)管者需要對(duì)生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查、公開相關(guān)信息、處理各種投訴事宜，制定獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；消費(fèi)者則需要通過“第三方認(rèn)證”與參與式保障體系結(jié)合，保證生態(tài)產(chǎn)品的品質(zhì)和認(rèn)可度。生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)不能僅僅依靠市場化手段，必須將政府引導(dǎo)與市場化運(yùn)營推廣結(jié)合起來，還要完善技術(shù)支撐體系與產(chǎn)品供應(yīng)體系，強(qiáng)化科技支撐，構(gòu)建政府主導(dǎo)的區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，通過政策引導(dǎo)創(chuàng)新體系發(fā)展，科研院校與公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)于企業(yè)、農(nóng)民與合作社等盈利性主體的創(chuàng)新活動(dòng)，完成從生態(tài)創(chuàng)新單元培育、生態(tài)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)到推廣應(yīng)用的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展[12-13]。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是解決農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的根本之策，而生態(tài)農(nóng)場是遵循“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生、多樣”原則的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施單元，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施體系的重要一環(huán)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院生態(tài)科學(xué)與工程系教授李季指出，發(fā)展生態(tài)農(nóng)場應(yīng)形成國家層面的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)體系，包括有機(jī)、綠色、生態(tài)等為一體的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理體系，完善國家、省、縣等農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型多級(jí)政府協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償制度等。同時(shí)，還需借助“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，開展廣泛的宣傳和培訓(xùn)，提高公眾對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平和重視程度，建立全國范圍生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品信息與銷售網(wǎng)絡(luò)體系，完善生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，保證生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與品質(zhì)安全。構(gòu)建配套化系統(tǒng)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，培養(yǎng)全社會(huì)生態(tài)發(fā)展觀念、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售與制度保障生態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興[14]。

4 結(jié)語

2019年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，是新形勢下中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)[15]。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是推進(jìn)國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭保障[16]。當(dāng)前中國生態(tài)文明建設(shè)到了有能力有條件解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期，探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)路徑，是切實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

第六屆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇聚焦農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，總結(jié)近年來中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生物質(zhì)能源利用現(xiàn)狀、問題及面臨的挑戰(zhàn)，提出了中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策：工作機(jī)制上，要落實(shí)綠色發(fā)展理念，系統(tǒng)化推進(jìn)生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)銷售優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)新節(jié)水灌溉技術(shù)，推動(dòng)觀光、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從源頭治理環(huán)境污染；發(fā)展戰(zhàn)略上，要充分認(rèn)識(shí)生物質(zhì)能源綜合利用的現(xiàn)實(shí)需求與發(fā)展前景，將生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)作為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來，完善政策、技術(shù)、市場體系，推進(jìn)生物質(zhì)能源綜合化、高值化利用；制度保障上，要加快構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，完善生態(tài)農(nóng)業(yè)確認(rèn)、實(shí)施、評(píng)價(jià)、示范推廣等體系，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制保障，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村。