農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

董 麗

（山東省鄒平市韓店鎮(zhèn)綜合文體健康中心，山東 鄒平 256209）

成立農(nóng)民專業(yè)合作社的主要目的就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動專業(yè)化、規(guī)范化，從而帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況來看，其有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及土地利用效率，在帶動農(nóng)民致富創(chuàng)收方面發(fā)揮了重要作用。政府部門要高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的地位和作用，加大扶持力度，推動農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、科技化以及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

1.1 是解決農(nóng)村地區(qū)土地問題的關(guān)鍵性舉措

目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)仍主要以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，生產(chǎn)力相對低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，難以發(fā)揮規(guī)?；?yīng)，而成立農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過正規(guī)土地流轉(zhuǎn)手續(xù)實現(xiàn)土地資源的集中，實現(xiàn)土地的集中經(jīng)營，可以發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟(jì)。自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施以來，在初期發(fā)揮了極大的推動作用，有效解決了農(nóng)民的吃飯問題，但是隨著社會的發(fā)展，這種制度已經(jīng)成為制約當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的主要因素。以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以實現(xiàn)土地資源的集中經(jīng)營，同時在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入方面也不足，極大的限制了生產(chǎn)力的發(fā)展，而成立農(nóng)民專業(yè)合作社可以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動向集約化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，有助于推廣大規(guī)模機械化作業(yè)，可以顯著提升生產(chǎn)力，進(jìn)而利用有限的土地資源創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 是解放農(nóng)村勞動力的重要途徑

我國農(nóng)村人口眾多，勞動力資源豐富，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，100個農(nóng)村人口當(dāng)中就有約60個勞動力，但是受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式的限制，導(dǎo)致難以發(fā)揮勞動力優(yōu)勢。農(nóng)民專業(yè)合作社由多個農(nóng)戶自愿成立，并對土地資源進(jìn)行集中經(jīng)營，這為機械化作業(yè)提供了必要的條件，并且也能承受更大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，在此情況下，僅需少量勞動力即可完成相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，從而使大部分勞動力得以解放，而這部分富余勞動力就可以從事其他工作，比如農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、養(yǎng)殖業(yè)等，這不僅可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時也能減少人才流失，對于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

2.1 有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

首先通過農(nóng)民專業(yè)合作社可以將農(nóng)戶組織起來，形成一個組織或者團(tuán)體，從而發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)，有助于實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有助于促進(jìn)農(nóng)民致富創(chuàng)收。同時農(nóng)民專業(yè)合作社可以解決當(dāng)前小規(guī)模生產(chǎn)、無序生產(chǎn)的問題，解決小生產(chǎn)和大市場間的矛盾，可以強化農(nóng)民與市場的聯(lián)系，讓農(nóng)戶抱團(tuán)取暖，創(chuàng)造規(guī)模效益。其次成立農(nóng)民專業(yè)合作社可以提升在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動方面的投入力度，同時也便于推廣各種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以及機械設(shè)備，農(nóng)戶抱團(tuán)有助于土地、資金等各項資源的集中，其抵御風(fēng)險以及加大投入的能力可顯著提升。此外，通過農(nóng)民專業(yè)合作社可以起到規(guī)范農(nóng)民行為的作用，可以在組織內(nèi)部建立標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，這對于協(xié)調(diào)社員關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化具有重要作用。

2.2 有助于加強農(nóng)民與政府的聯(lián)系

我國農(nóng)村地區(qū)分布較廣，人員相對比較分散，農(nóng)民與政府的聯(lián)系相對比較薄弱，一方面政府扶持農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)政策難以傳達(dá)到位，導(dǎo)致出現(xiàn)政策雖好，但農(nóng)民不知曉的情況；另一方面農(nóng)民也無法及時獲得政府的幫助，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下，農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力不足，發(fā)生意外情況時需要政府進(jìn)行扶持，但是由于農(nóng)村地區(qū)以及人口分布過于分散，而政府資源有限，導(dǎo)致難以及時對農(nóng)民進(jìn)行扶持。通過成立農(nóng)民專業(yè)合作社可以將分散的農(nóng)戶集中起來，便于政府進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以有效增加二者之間的聯(lián)系，這樣可以使政府的各項政策可以及時宣傳、落實到位，同時也能及時有效為農(nóng)民提供必要的支持。

2.3 有助于維護(hù)農(nóng)民的利益

就現(xiàn)階段我國的發(fā)展情況而言，農(nóng)民仍是最大的群體，并且農(nóng)民普遍文化程度角度，組織化程度不高，因此，農(nóng)民的意愿難以有效表達(dá)，農(nóng)民群體的利益無法得到有效維護(hù)。通過農(nóng)民專業(yè)合作社可以提升農(nóng)村地區(qū)的組織化程度，可以將農(nóng)民群體中文化水平較高的人員集中起來，由這部分人為農(nóng)戶提供相應(yīng)的生產(chǎn)指導(dǎo)，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，致富創(chuàng)收。同時成立農(nóng)民專業(yè)合作社可以由合作社代表農(nóng)民發(fā)聲，積極維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，便于及時向政府部門反映情況，提出意見，同時也能及時獲悉國家相關(guān)的優(yōu)惠政策。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)民專業(yè)合作社對于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用的確不可小覷，無論是推動農(nóng)業(yè)的集約化、專業(yè)化、機械化以及規(guī)范化生產(chǎn)，還是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都發(fā)揮了積極作用。政府部門對此應(yīng)當(dāng)加強引導(dǎo)，積極對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行扶持，提供必要的技術(shù)、資金以及政策支持，從而使創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。