農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

趙 琳

(河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院，鄭州 451191)

0 引言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作為政府與農(nóng)村溝通的橋梁，是落實農(nóng)村政策的重要形式，并且具有重要的信息傳遞作用，因此對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著很大的影響。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作主要包括了管理農(nóng)民的日常生產(chǎn)、分配農(nóng)村勞動力、管理農(nóng)村土地及管理農(nóng)村集體資產(chǎn)等內(nèi)容，其管理質(zhì)量的好壞決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀來看，存在著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量不高的問題，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要及時改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的不足之處，健全專門的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)，提高管理人員的工作能力和工作水平，解決農(nóng)村勞動力缺乏的問題，從而有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作質(zhì)量和工作效率。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的積極作用

1.1 使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向市場化

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向市場化的方向發(fā)展，改變了過去農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單一方向，有利于緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾，對實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場化發(fā)展有著重要作用。并且，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門通過市場信息來實現(xiàn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析，可以改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足之處，進(jìn)而根據(jù)市場需求來調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有助于形成合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不僅可以增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，還可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平[1]。

1.2 解決對農(nóng)業(yè)資源的需求

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以有效解決市場對農(nóng)業(yè)資源的需求。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革，農(nóng)業(yè)土地資源對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響，逐漸占據(jù)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主要部分。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式仍然是傳統(tǒng)的人工作業(yè)模式，農(nóng)業(yè)土地資源面臨市場需求過高的問題，因此要通過有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作來進(jìn)行緩解，從而有效保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.3 可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展

隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高，農(nóng)民的工作水平也在不斷上升，但現(xiàn)階段我國農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作能夠有效緩解這一問題，依靠多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)可以滿足農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)的要求，對提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入有著很大的幫助，通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、培養(yǎng)農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)等工作可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，有助于建設(shè)農(nóng)村小康社會。

2 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

2.1 沒有完善的法律法規(guī)

目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作仍然運用著傳統(tǒng)的管理理念，管理模式較為單一，無法起到有效的管理作用，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量不高。由于農(nóng)民的文化水平普遍較低，無法認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，不少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的工作積極性不高，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作涉及的內(nèi)容較多，例如農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村債務(wù)、農(nóng)民收益等，這些問題需要依靠相應(yīng)的法律法規(guī)來解決，但當(dāng)前我國缺乏完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作存在較多的財務(wù)糾紛問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展。

2.2 農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入較低

現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著土地經(jīng)營規(guī)模較小的問題。例如一些丘陵地區(qū)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要采取零散經(jīng)營的方式，無法使用大型的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使農(nóng)民的工作量大、經(jīng)濟(jì)收入較低，嚴(yán)重降低了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。同時，在我國大力推廣扶農(nóng)政策過程中，不少農(nóng)民對政策方針了解不夠全面，不愿意轉(zhuǎn)讓土地給其他承包者，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)營的規(guī)模始終無法擴(kuò)大，形成了“農(nóng)業(yè)大國、經(jīng)濟(jì)小市”的發(fā)展形勢[2]。

2.3 缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，存在著缺乏專業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的問題，特別是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，沒有成立相應(yīng)的經(jīng)營管理組織，致使國家的政策方針無法得到有效的落實，進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，各地區(qū)政府缺乏對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，例如農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)村道路修建、農(nóng)村用電設(shè)施等，嚴(yán)重降低了農(nóng)村地區(qū)居民的生活水平，導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定的限制。另外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏高素質(zhì)的管理人才，不少地區(qū)無法吸引專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地承包等方面的人員，造成農(nóng)民與政府之間缺乏有效的溝通，無法及時傳播先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識，從而限制了農(nóng)民生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量的提高。

3 改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的措施

3.1 健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)

由于缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門無法實現(xiàn)高質(zhì)量的管理工作。因此，政府要及時健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，落實上級部門的政策和指示，確保管理人員可以嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理工作，正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而有效增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。同時，要打造高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊伍，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理水平，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量[3]。

3.2 開展農(nóng)村項目建設(shè)工作

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門可以通過開展農(nóng)村項目建設(shè)來增加農(nóng)民的工作機(jī)會，進(jìn)而解決農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入少的問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要鼓勵農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，使得農(nóng)民可以獲得歸屬感和參與感，有助于留住農(nóng)村勞動力，對帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極作用。還要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)政策的正確解讀，大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，組織大型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[4]。

3.3 建立專業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

各地區(qū)要及時建立專業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，合理安排農(nóng)村的補助資金，盡量用于建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)條件，如電路修建、供電設(shè)備的引入、農(nóng)村道路的修建等，從而提升農(nóng)民的生活水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。另外，當(dāng)?shù)卣M建優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊伍，選拔出高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)管理人才，定期開展農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，確保經(jīng)濟(jì)管理人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而有效緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員匱乏的問題[5]。

3.4 加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

為了進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地區(qū)要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，及時引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培訓(xùn)，組織專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建設(shè)中，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。同時，要利用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，帶動農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力縮短城市與農(nóng)村之間的差距，提供更多的就業(yè)機(jī)會，使年輕人可以激起留在農(nóng)村發(fā)展的熱情，進(jìn)而加快我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，為實現(xiàn)我國城鄉(xiāng)一體化打下堅實的基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

近年來，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題受到了社會的廣泛關(guān)注，我國政府越來越重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作日益重要。各地區(qū)政府要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，查找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的不足之處，及時采用合理的應(yīng)對措施進(jìn)行改善，同時要健全相應(yīng)的法律法規(guī)，制定完善的經(jīng)營管理機(jī)制，組建高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊伍，確保農(nóng)民可以提升自身的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力，從而有效促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。