農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治重點工作任務(wù)

一、加強農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患整治

1.加強農(nóng)機安全源頭治理。依法履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格做好拖拉機和聯(lián)合收割機注冊登記、駕駛?cè)丝荚嚨裙芾砉ぷ?，堅持從源頭上防范化解安全風(fēng)險；落實先上牌、后辦補的要求，實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼與安全監(jiān)理信息互聯(lián)互通，提高農(nóng)機上牌率、持證率和檢驗率；推進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新管理方式提高監(jiān)管效能；強化反光貼使用，確保農(nóng)機手夜間駕駛安全。

2.開展農(nóng)機安全隱患排查。開展農(nóng)機安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，全面排查隱患，形成隱患清單和整改清單，對隱患整改過程實行動態(tài)管理、對賬銷號；指導(dǎo)農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司等經(jīng)營主體落實農(nóng)機安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，建立農(nóng)機使用、維修保養(yǎng)臺賬；在村一級推廣建立農(nóng)機安全員制度，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)和舉報獎勵活動。

3.加快推進(jìn)變型拖拉機淘汰報廢。全面開展變型拖拉機整治，會同有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊拼裝改裝行為，從嚴(yán)開展年度安全檢驗，嚴(yán)查違規(guī)登記上牌，及時注銷達(dá)到報廢期限的車輛，爭取到2022 年全國變型拖拉機保有量減少一半以上，2025 年實現(xiàn)清零。

4.嚴(yán)格查處農(nóng)機使用違法行為。嚴(yán)格查處未依法辦理拖拉機和聯(lián)合收割機登記手續(xù)，偽造、變造或者使用偽造、變造的證書和牌照，使用證書和牌照與機型型號不符，未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而駕駛操作拖拉機和聯(lián)合收割機，未按照規(guī)定進(jìn)行檢驗或檢驗不合格而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及安全設(shè)施不全、安全防護不到位、機件失效的農(nóng)業(yè)機械拒不排除隱患并繼續(xù)使用等行為。

二、提高農(nóng)機安全監(jiān)管技術(shù)支撐保障能力

5.努力提升農(nóng)機安全質(zhì)量水平。完善農(nóng)機裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)機安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加強農(nóng)機試驗鑒定，完善農(nóng)機鑒定大綱，強化產(chǎn)品安全和質(zhì)量的評價考核。每年選擇一個重點機具開展質(zhì)量調(diào)查，突出安全性調(diào)查內(nèi)容，幫助農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，督促整改優(yōu)化，引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提高農(nóng)機裝備安全技術(shù)水平，提高農(nóng)業(yè)機械可靠性，減少質(zhì)量問題引發(fā)的事故。

6.加強關(guān)鍵農(nóng)時安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。在春耕、三夏、三秋等重點農(nóng)時，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)機從業(yè)人員提高安全駕駛操作水平。充分利用農(nóng)機遠(yuǎn)程宣傳教育平臺開展“線上”指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時發(fā)布農(nóng)機安全駕駛操作和機具檢修知識。組織技術(shù)人員送技術(shù)、送服務(wù)下鄉(xiāng)，現(xiàn)場開展農(nóng)機安全生產(chǎn)和維修保養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)，做到重心下移、服務(wù)前移。

7.大力開展全國農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”和農(nóng)機安全宣傳“五進(jìn)”活動。采取靈活多樣形式，廣泛深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進(jìn)農(nóng)機安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，全面宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機安全生產(chǎn)知識。充分發(fā)揮新媒體傳播快、影響大、覆蓋廣的優(yōu)勢，制作發(fā)布一批形式新穎、內(nèi)容豐富的農(nóng)機安全宣傳教育短視頻，提高宣傳教育的有效性、針對性，提高農(nóng)民機手的安全生產(chǎn)意識和駕駛操作水平。

三、建立健全農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制

8.持續(xù)開展全國“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。會同應(yīng)急管理部門持續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，制定“十四五”期間“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案，促進(jìn)農(nóng)機安全監(jiān)管向基層延伸，建立健全“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全監(jiān)管長效機制，深化創(chuàng)建成果，夯實農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

9.加大老舊農(nóng)機報廢更新力度。深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和商務(wù)部等三部門辦公廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》，推動農(nóng)機報廢更新由部分省試點向全國全面實施。進(jìn)一步創(chuàng)新工作機制，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，增加補貼機型，提高群眾參與農(nóng)機報廢更新的積極性，到2022 年擴展到全國所有農(nóng)業(yè)縣（場）。

10.加強農(nóng)機事故應(yīng)急演練。堅持把人民群眾生命安全和救援人員安全放在首位，進(jìn)一步完善農(nóng)機事故應(yīng)急管理工作機制和科學(xué)救援的技戰(zhàn)法。經(jīng)常性組織開展農(nóng)機事故應(yīng)急演練，設(shè)定不同事故處置場景，強化實戰(zhàn)化演練，加強人員專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高事故應(yīng)急處置能力。