高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策分析

史文田

（漯河市召陵區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 漯河 462000）

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程概述

農(nóng)田水利的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，是對(duì)現(xiàn)有的水利工程進(jìn)行改造，以此提升農(nóng)田水利服務(wù)以及管理水平，優(yōu)化改進(jìn)水利工程建設(shè)的體制，使其在合理的范圍內(nèi)運(yùn)行。在氣候干旱的時(shí)候可以進(jìn)行水資源的有效調(diào)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化管理，保證農(nóng)田及時(shí)灌溉，多雨季節(jié)還可以利用溝渠或者水庫(kù)等進(jìn)行防洪防澇，提升農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)完備性。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利設(shè)施不僅可以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的生產(chǎn)，節(jié)約大量的人力、物力、財(cái)力，還能夠保證土地的合理開發(fā)與利用，防止水土資源的流失和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀

第一，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的影響，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的意識(shí)并沒有完全形成缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下，國(guó)家與行業(yè)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)定義，促成了區(qū)域建設(shè)對(duì)其認(rèn)識(shí)的差異性。部分地區(qū)重視高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，部分地區(qū)追求旱澇保收，這些不同情況的存在對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)的推廣有一定的阻礙。第二，農(nóng)田水利建設(shè)并沒有進(jìn)行統(tǒng)一制度的建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的布局和資金的統(tǒng)籌使用，不同區(qū)域內(nèi)的籌資方式不同，水利工程建設(shè)中并沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)，盲目規(guī)劃與施工，農(nóng)田水利工程建設(shè)一直處于起步的初級(jí)階段。第三，管理者對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)過于重視，而忽視了人才的管理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程中缺乏有效的管理辦法，對(duì)施工具有嚴(yán)重影響，造成施工項(xiàng)目不達(dá)標(biāo)。

2 促進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的有效措施

2.1 明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展方向

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)不僅是區(qū)域內(nèi)的發(fā)展要求，也是全國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)的總體方向，為了更好的推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)水利工程項(xiàng)目，使其得到快速有效的發(fā)展，需要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)田水利工程建設(shè)的研究與分析，針對(duì)區(qū)域農(nóng)田特性進(jìn)行全面規(guī)劃，制定符合區(qū)域發(fā)展的有效方案，明確區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利工程建設(shè)發(fā)展方向。

2.2 制定統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)是全國(guó)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的主要手段和措施，因此需要不斷強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范的建設(shè)，明確相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)施過程中嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。水利部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，聽取各地區(qū)的不同意見，同時(shí)結(jié)合水利工程專家的相應(yīng)意見，進(jìn)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制定。各個(gè)區(qū)域發(fā)展和實(shí)際情況不同，因此在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施中，需要根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扶持，實(shí)行統(tǒng)一量化考核標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)提供具體的參考值，進(jìn)行合理有效的調(diào)節(jié)。

2.3 建立科學(xué)合理的規(guī)章制度

科學(xué)有效開展農(nóng)田水利工程建設(shè)需要建立健全的規(guī)章制度，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，建設(shè)施工中需要地方政府部門根據(jù)建設(shè)條件和特點(diǎn)，制定符合本區(qū)域農(nóng)田建設(shè)的相應(yīng)規(guī)章制度，強(qiáng)化落實(shí)農(nóng)田水利工程制度的實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人員的管理，轉(zhuǎn)變輕人員重機(jī)械的管理觀念，提升人才技術(shù)水平，發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，采取獎(jiǎng)懲措施調(diào)動(dòng)人員積極性。定期對(duì)相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理水平。

2.4 政府部門要加大資金投入力度

強(qiáng)大資金的支持是高標(biāo)準(zhǔn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)保障，因此國(guó)家水利部門需要健全農(nóng)田水利項(xiàng)目管理機(jī)制，進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃，同時(shí)做好部門管理工作，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，保證資金來源的同時(shí)保證資金的專項(xiàng)使用。政府部門還需要加大資金的投入，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況以及發(fā)展方向進(jìn)行全面了解，做好資金的統(tǒng)籌管理，拓寬資金來源渠道，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)工程提供強(qiáng)有力的資金支持。

2.5 提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要大量人力、物力、財(cái)力的支撐，人員與資金的有效管理是農(nóng)田水利項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)。農(nóng)田水利項(xiàng)目工程建設(shè)中普遍存在人員素質(zhì)較低的問題。需要針對(duì)這一問題進(jìn)行相應(yīng)意識(shí)思想的轉(zhuǎn)變，將人員的管理和專業(yè)技能的提高作為管理的重點(diǎn)，組織建設(shè)隊(duì)伍時(shí)需要對(duì)人員技能和素質(zhì)進(jìn)行考核，加強(qiáng)人員的安全意識(shí)培養(yǎng)。項(xiàng)目建設(shè)施工中需要做好相應(yīng)的施工管理，其中材料質(zhì)量和工程技術(shù)需要不斷優(yōu)化管理。日常管理中還要不斷加強(qiáng)人員技術(shù)的培訓(xùn)工作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)人員對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)充分的掌握，提高操作技能，以此保證施工質(zhì)量，提高農(nóng)田水利建設(shè)的效率。加強(qiáng)人員安全意識(shí)的教育工作，提升整體施工安全性，確保施工中做好責(zé)任劃分，對(duì)施工人員進(jìn)行一定程度的獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)員工積極性，提高農(nóng)田樹立建設(shè)隊(duì)伍的素質(zhì)。

3 結(jié)論

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利項(xiàng)目工程的建設(shè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高有重要作用。這一項(xiàng)目的建設(shè)能夠?yàn)檗r(nóng)村提供基本的生活用水保障，另外還可以調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)貧夂?。高?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利項(xiàng)目工程的建設(shè)需要在建設(shè)階段做好嚴(yán)格的質(zhì)量控制，從建設(shè)的發(fā)展方向、規(guī)章制度的建立、施工隊(duì)伍的管理等多方面入手，做好全面的建設(shè)施工工作。