新時(shí)代鄉(xiāng)村振興背景下做好農(nóng)村科普工作的若干思考

黃 衛(wèi)，張 毅，劉 斌

（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081）

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝之年。2020年中央一號(hào)文件從堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收等5個(gè)方面提出明確要求、作出具體部署。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興背景下，對(duì)照今年一號(hào)文件要求和鄉(xiāng)村振興二十字方針，如何做好農(nóng)村科普工作，助力脫貧攻堅(jiān)？筆者做了以下若干思考。

1 我國(guó)農(nóng)村科普內(nèi)容需要與時(shí)俱進(jìn)

“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，尤其是改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平不斷提升，農(nóng)村不斷進(jìn)步，農(nóng)民生活大大改善，在這一進(jìn)程中，農(nóng)村科普工作起到了很大的作用。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出科學(xué)化、集約化、商品化和市場(chǎng)化的新特征?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要目標(biāo)也不再是單純的提高土地出產(chǎn)率，同時(shí)要兼顧勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民人數(shù)繼續(xù)減少，具有知識(shí)、眼光、技能、追求的“新農(nóng)人”通過承包或者其他方式，獲得擁有使用權(quán)的土地，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行養(yǎng)殖、種植的創(chuàng)業(yè)，并通過團(tuán)隊(duì)的智慧進(jìn)行管理，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化的生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)也衍生出多種新的類型：都市農(nóng)業(yè)、城郊型農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精確農(nóng)業(yè)等，綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)勢(shì)必會(huì)受到人們的歡迎?；ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)開始接地氣，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，其實(shí)還處于春天播種的階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到收獲的季節(jié)。

農(nóng)業(yè)格局的調(diào)整促使當(dāng)前農(nóng)村科普的內(nèi)容也發(fā)生了很大的變化，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品的保鮮及物流、食品安全與健康營(yíng)養(yǎng)等這些科普內(nèi)容還在不斷地增加。

2 農(nóng)村科普形式正在不斷創(chuàng)新

我國(guó)傳統(tǒng)的上傳下達(dá)型農(nóng)村科普形式因?yàn)槠湫问降膯我缓蛡鞑?nèi)容的局限性正在接受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們把培訓(xùn)、講課等方式歸類為咨詢式農(nóng)村科普，這種科普模式優(yōu)點(diǎn)是可以與科普對(duì)象面對(duì)面的交流，專業(yè)性強(qiáng)，易于接受。但缺點(diǎn)是不利于靈活調(diào)整科普內(nèi)容，傳播效率低。

信息技術(shù)的革命性變化帶來了信息傳播方式的革新，也帶來了爆炸式增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)和知識(shí)，為農(nóng)村科普傳播的形式創(chuàng)新提供了無限可能。大數(shù)據(jù)時(shí)代正在悄然走來。如何從海量的數(shù)據(jù)中獲取有用信息并加以利用，指導(dǎo)農(nóng)村科普，對(duì)于提升農(nóng)村科普的水平和能力具有重要意義。

隨著移動(dòng)時(shí)代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)式科普逐漸普及，可滿足人們個(gè)性化的科普需求，及時(shí)提供人們所需科學(xué)技術(shù)知識(shí)及專業(yè)幫助。目前，中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)已超過 6 億，而手機(jī)成為人們使用頻率最高的媒介工具，為人們的工作和生活帶來了很多便利。特別是如今的傳播已進(jìn)入了自媒體時(shí)代，每個(gè)人均可平等參與到科學(xué)傳播之中，手機(jī)的影響力已經(jīng)超過電視，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微電影、微視頻、微信、抖音、快手等形式或平臺(tái)開展農(nóng)村科普工作，對(duì)青少年人群的影響力更大。

3 農(nóng)村科普的制約因素

制約農(nóng)村科普發(fā)展的因素主要分為主觀和客觀兩個(gè)方面。

3.1 客觀方面

一是經(jīng)濟(jì)投入方面的不平衡?？破召Y金的缺乏阻礙了科普工作的開展，我國(guó)東中西部地區(qū)的科普籌集資金呈現(xiàn)依次遞減的特點(diǎn)，中部、西部部分省份的人均科普經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度低于人均 GDP的增長(zhǎng)幅度。

二是政策環(huán)境尚未成型。國(guó)家科技政策雖然制定了關(guān)于農(nóng)村科普工作的計(jì)劃，然而真正貫徹與實(shí)施的很少，沒有形成良好的社會(huì)氛圍和政策環(huán)境；農(nóng)村科普工作的機(jī)構(gòu)缺乏；各級(jí)政府對(duì)科普工作的重視程度和投入程度不一，造成基層科普工作難以開展。

三是地緣因素的制約。農(nóng)村相對(duì)城市地處偏遠(yuǎn)且分散，道路交通不便，使得傳統(tǒng)科普工作的開展受到不利影響，受自然環(huán)境的支配作用較強(qiáng)，而這一影響隨著網(wǎng)絡(luò)科普的發(fā)展將逐步得到緩解。

3.2 主觀方面

一是管理層面的科普意識(shí)有待增強(qiáng)。農(nóng)村科普的組織體系不健全，科普隊(duì)伍不穩(wěn)定、科普形式單一、受眾熱情不高、科普陣地銳減。有些地區(qū)農(nóng)村科普屬于空白。在隊(duì)伍建設(shè)方面，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)缺乏重視，表現(xiàn)為科技人才缺少，特別是現(xiàn)有的農(nóng)村科普工作隊(duì)伍中，最基層的科技人員不僅相對(duì)數(shù)量少，而且隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重，整體素質(zhì)相對(duì)較差。農(nóng)村科普經(jīng)費(fèi)有限，農(nóng)村科普的隊(duì)伍管理歸屬不清晰，農(nóng)技工作人員脫崗、混崗現(xiàn)象突出；傳統(tǒng)農(nóng)村科普的內(nèi)容、形式在短時(shí)期內(nèi)不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。

二是農(nóng)民的認(rèn)知水平不高。大部分農(nóng)民本身文化程度偏低，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的能力，對(duì)于科普教育與科技推廣持消極態(tài)度?？破諏?duì)象群體間發(fā)展不平衡。重視對(duì)受教育水平較高者的普及，忽視對(duì)水平較低者的普及；重視對(duì)農(nóng)村干部、專業(yè)戶的普及，忽視對(duì)普通群眾的普及；重視對(duì)青壯年的普及，忽視對(duì)青少年的普及工作；重視對(duì)農(nóng)村男性勞動(dòng)力的普及，忽視對(duì)農(nóng)村家庭婦女的普及。

三是農(nóng)村科普教育理念落后。農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較分散、培訓(xùn)時(shí)間短、專業(yè)面窄、培訓(xùn)未能與企業(yè)用工充分對(duì)接、科技培訓(xùn)的吸引力不強(qiáng)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊缺、科普手段單一單調(diào)，難以激發(fā)受眾興趣，農(nóng)民參加培訓(xùn)的權(quán)益得不到充分保障。這些問題也是當(dāng)前我國(guó)大部分地區(qū)科技培訓(xùn)中的存在問題。

4 對(duì)做好我國(guó)農(nóng)村科普工作的幾條建議

根據(jù)新時(shí)代要求和黨中央鄉(xiāng)村振興二十字方針，針對(duì)農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀及所暴露的問題，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念、結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)、農(nóng)民實(shí)際，認(rèn)真分析問題、采取措施，探索出一套更加符合國(guó)情的行之有效的農(nóng)村科普工作模式。

4.1 建立更加合理高效的科普機(jī)制

當(dāng)前從事農(nóng)村科普工作的主體主要由各級(jí)科協(xié)、各科學(xué)素養(yǎng)成員單位、各種農(nóng)技協(xié)會(huì)組成。由于各主體之間缺乏有效的共享、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，導(dǎo)致科普內(nèi)容同質(zhì)化、科普手段簡(jiǎn)單化、科普活動(dòng)形式化。

應(yīng)該探索建立多主體融合聯(lián)動(dòng)、合作共享的科普機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)村科普工作的效能。構(gòu)建合理科學(xué)的農(nóng)村科普組織體系，基層科協(xié)科普組織體系要不斷完善，形成自上而下的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，建立縣級(jí)以下科協(xié)組織。調(diào)動(dòng)各部門、社會(huì)各組織以及各類人員積極參與農(nóng)村科普的積極性，與高校、科研單位合作針對(duì)農(nóng)村科普工作展開課題研究；以專項(xiàng)活動(dòng)為載體，充分利用各種主題活動(dòng)日開展科普宣傳活動(dòng)。如中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院南亞熱帶作物研究所（簡(jiǎn)稱南亞所），主要以熱帶果樹、熱帶纖維與糖能等南亞熱帶重要經(jīng)濟(jì)作物為研究對(duì)象，在廣西右江河谷地區(qū)、四川云南金沙江干熱河谷地區(qū)、廣東雷州半島地區(qū)積極開展了一系列農(nóng)村科普活動(dòng)，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)民增收做出了一定的貢獻(xiàn)。

科普隊(duì)伍的建設(shè)層面對(duì)農(nóng)村科普人員的管理要因地制宜，實(shí)施多元化的管理體制；對(duì)科普人員的工作屬性和職能定位要明確清晰；需要進(jìn)行政策傾斜和資金支持；基層科普人員的薪酬體系要不斷完善，保障基層科普人員的穩(wěn)定性。

4.2 農(nóng)村科普手段更加符合時(shí)代需求

需要立足新的時(shí)代背景滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活需要，通過實(shí)際考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化心理、知識(shí)結(jié)構(gòu)、審美喜好等，有計(jì)劃地選擇科普信息、科普資源、制訂長(zhǎng)期的科普工作計(jì)劃；各地的科普工作隊(duì)伍應(yīng)放下身段深入基層農(nóng)村、農(nóng)戶家里，通過田間炕頭的調(diào)研，切實(shí)探尋出適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民風(fēng)民俗、地方文化、不同人群接受心理的科普形式。

通過科普工作給予廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活上的指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性，有效改善農(nóng)村生活水平。因此農(nóng)村的科普工作者應(yīng)因地制宜、因人而異，不應(yīng)搞一刀切式的信息灌輸；應(yīng)通過對(duì)手機(jī)終端、微信公眾號(hào)、自媒體平臺(tái)、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)電視等發(fā)送的科普信息的分析，探尋科普的新路徑。應(yīng)潤(rùn)物無聲、潛移默化、普及提高，不應(yīng)搞運(yùn)動(dòng)式的集中短訓(xùn)。

以廣東梅州這個(gè)農(nóng)業(yè)大市為例，近年來，梅州在著力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)的同時(shí)，積極加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及工作，使之成為推動(dòng)梅州農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的新生動(dòng)力。目前已建成梅州市五指石青少年科技教育基地、梅州市農(nóng)業(yè)科普生態(tài)園（國(guó)家級(jí)）、梅州市金穗生態(tài)農(nóng)業(yè)青少年科技教育基地、梅縣鴻園花木植物生態(tài)園等一大批農(nóng)業(yè)科普基地，促進(jìn)了梅州農(nóng)業(yè)科普教育基地的建設(shè)，帶動(dòng)和推進(jìn)了各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)科普的發(fā)展。

4.3 注重科技與文化融合，將文化基因注入農(nóng)村科普

中國(guó)特色的農(nóng)村科普文化建構(gòu)必須在充分了解農(nóng)民的接受心理、審美喜好、欣賞習(xí)慣的基礎(chǔ)上，走與大眾文化相對(duì)接的建設(shè)路徑，通過為農(nóng)民所喜聞樂見的形式潛移默化地影響農(nóng)民的文化心理、認(rèn)知結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村科普文化的建設(shè)既與大眾文化的發(fā)展相契合，又能激發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)技、科學(xué)知識(shí)的熱情。

近年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院所屬國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書館通過開創(chuàng)田園文化建設(shè)，推進(jìn)科技與文化融合，逐步成為了農(nóng)村科普的一塊新陣地。國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書館通過連續(xù)舉辦田園詩(shī)歌大賽吸引全社會(huì)關(guān)注農(nóng)業(yè)、謳歌農(nóng)業(yè)和參與農(nóng)村文化建設(shè)；通過舉辦系列“鄉(xiāng)村振興大講堂”，組織科技與文化領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者走進(jìn)鄉(xiāng)村，將知識(shí)和文化帶到田間地頭，取得了良好的科普效果。