加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)，實現(xiàn)草畜平衡

沙依蘭·那比丁

（阿勒泰地區(qū)哈巴河縣加依勒瑪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）服務(wù)發(fā)展中心，新疆 阿勒泰 836701）

1 草畜平衡現(xiàn)狀

早在20世紀(jì)80年代后期，草場牧區(qū)的人口以及隨帶的牲畜數(shù)量就加劇增多，絕大多數(shù)的草原地區(qū)所占牧畜已經(jīng)促使原有草地超負(fù)荷。隨著時間變遷，在2000年左右，草原地區(qū)的牲畜存欄數(shù)量加劇增加下，也迫使著草地不斷的退化，在這種加劇增多的影響中，某些草原的牧區(qū)超負(fù)荷量已經(jīng)高出到42.86%，這也使得草原面積不斷縮減。隨著2003年開始開展有關(guān)于退牧還草的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展工程下，草原的環(huán)境和草地建設(shè)得到了有效的保障和維護(hù)。到了2010年左右，牲畜各類的存欄牲畜數(shù)量占地縮減到3044.6萬羊單位，超負(fù)荷量降低到了23%左右。這樣的舉措是為了強(qiáng)化對草地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，有效的改變了對傳統(tǒng)畜牧業(yè)的發(fā)展措施，增加牧民的增收持續(xù)性，不斷的完善并推進(jìn)了城鄉(xiāng)以及生態(tài)區(qū)域的綜合化發(fā)展，以達(dá)到國家生態(tài)平穩(wěn)安全，民族團(tuán)結(jié)一致的穩(wěn)定局勢。

2 主要做法

以保護(hù)草地的生態(tài)環(huán)境為主，基于提升草地綜合的生產(chǎn)能力上，對于國內(nèi)各個生態(tài)草場的生態(tài)保護(hù)建設(shè)采取了階段性的力度增強(qiáng)，以加快和協(xié)調(diào)人工飼料的基地建設(shè)為基礎(chǔ)，將推動草畜平衡發(fā)展設(shè)定為主要的建設(shè)計劃。

近年來，我國各地面對自然生態(tài)工程的修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)上，對專業(yè)的建設(shè)隊伍以及保護(hù)生態(tài)的舉措加以整合，在整體的草地保護(hù)以及實現(xiàn)草畜平衡上有了明顯的成績。在大規(guī)模的草原重大生態(tài)工程的建設(shè)和投資上，不惜耗費重資建設(shè)相關(guān)設(shè)施，如建設(shè)草地圍欄，牧業(yè)退草地復(fù)原以及對黑土灘的治理，尤其是在防止草地蟲害以及沙化土地上有著明顯的改善。在這種階段性的實質(zhì)改革政治下，草地生態(tài)環(huán)境得到了強(qiáng)有力的保護(hù)和管控，此外在草地多方面生產(chǎn)能力上也得到了恢復(fù)和完善，從前超負(fù)荷的草畜占地也得到了調(diào)整。面對階段改革舉措的保護(hù)和建設(shè)完善，在原有的草地占地面積基礎(chǔ)上還在不斷的增加植被范圍，在范圍擴(kuò)大的同時，也隨即提升著鮮草的產(chǎn)量。在近幾年，我國面向強(qiáng)化草地保護(hù)建設(shè)上逐漸重視，隨及受到關(guān)注的就是草畜平衡發(fā)展的目標(biāo)，在草畜平衡的目標(biāo)當(dāng)中對飼草料的安全來源進(jìn)行選擇擴(kuò)大，從而減輕對一些天然草地飼料供應(yīng)短缺的問題，更重要的是因地制宜的選擇相關(guān)措施，如糧食改選飼料種植，退化原有草地種草等，這樣的舉措無疑是在推動著以生態(tài)建設(shè)為本的人工飼草建設(shè)。當(dāng)人工飼草供應(yīng)滿足需求時，增長的數(shù)量累計在逐年增多，大大的解決了天然草地飼草的短缺問題。

其次，在草原施行獎勵補(bǔ)助的政策，以助力來幫主天然草地的自然恢復(fù)力。在可持續(xù)發(fā)展的政策當(dāng)中，對全國覆蓋有草原的地區(qū)施行關(guān)于草原補(bǔ)助獎勵政策，像一些處于中度退化的天然草地給予禁牧補(bǔ)助獎勵，并根據(jù)現(xiàn)狀對可以施行草畜平衡的獎勵進(jìn)行可利用草地的分發(fā)，以實際政策判定，落實補(bǔ)助獎勵，有效加強(qiáng)對禁牧以及草畜平和區(qū)域的審查和監(jiān)管制度。

3 存在的主要問題

經(jīng)過這幾年的發(fā)展和不斷的改革，我國的草原基本實現(xiàn)了對于草畜的平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但是由于現(xiàn)在國家對于草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及相關(guān)政策的補(bǔ)助獎勵。對于慕名來說草畜平衡獎勵的標(biāo)準(zhǔn)仍然無法達(dá)到相應(yīng)的要求。在這種無法滿足牧民要求的補(bǔ)助獎勵下，對于草原上的原牧民來說是一種極大的損失。隨后產(chǎn)生的就是對于生產(chǎn)業(yè)的扶持獎勵不足，這樣的原因也造就了我國很多地區(qū)對于禁牧減畜落實的困難現(xiàn)象。在很多草地地區(qū)進(jìn)行相互比較時，很多地區(qū)的補(bǔ)助獎勵政策不足，產(chǎn)生了對于生活需求上的不滿，這些不滿足來源于各個地區(qū)的不同補(bǔ)助獎勵政策，加之很多天然災(zāi)害氣候的發(fā)生，使得草畜平衡區(qū)的草地。出現(xiàn)了不斷退化的現(xiàn)象，植被的覆蓋程度減少，持續(xù)下降，使得放牧的牲畜數(shù)量不變，但是草地的持續(xù)增長速度降低。在這種極具不平衡的狀態(tài)下，無法加強(qiáng)對于草地的保護(hù)和建設(shè)，草畜平衡發(fā)展的政策也難以實行，總體的草畜平衡鞏固效果也是難上加難。

4 解決對策

目前，在對我國加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)和實現(xiàn)草畜平衡的相關(guān)解決對策當(dāng)中，所看重的重點就是以強(qiáng)化草地作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)，從而引發(fā)對于草畜平衡責(zé)任的有效落實。在解決對策的實行當(dāng)中，要建立多個具有責(zé)任追究的評價考核制度，推行對于草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)助和獎勵，并有效遵循對于草畜平衡管理的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)對于大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)，有效聯(lián)動對于可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中的自然修復(fù)和工程措施的有效結(jié)合方式，并以此大力的發(fā)展草原的草牧業(yè)，在畜牧業(yè)的發(fā)展方式上做到快速的轉(zhuǎn)變，并對已經(jīng)開始的草地保護(hù)地區(qū)適當(dāng)?shù)拈_展對于草地的管理監(jiān)測，當(dāng)一切基礎(chǔ)建立完成后，在以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展配套政策當(dāng)中創(chuàng)新思路，以促進(jìn)草原地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和草地保護(hù)建設(shè)。

5 結(jié)語

綜上所述，本文針對加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)實現(xiàn)草畜平衡進(jìn)行了詳細(xì)的分析與闡述。了解到了加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)的重要性，并在不斷的摸索和探尋中，實現(xiàn)了對于我國草畜平衡的重要發(fā)展。