2020年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管措施概述

□ 張聰 本刊記者

食品安全無(wú)國(guó)界，保障食品安全已成為世界各國(guó)面臨的共同課題。同時(shí)，食品安全也是民生工程、民心工程，黨和政府歷來(lái)高度重視，即要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)這“四個(gè)最嚴(yán)”原則來(lái)確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，王鐵漢詳細(xì)介紹了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局自組建以來(lái)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求的過(guò)程中所做出的努力。

已連續(xù)舉辦了十四屆的中國(guó)國(guó)際食品安全與質(zhì)量控制會(huì)議（CIFSQ）不僅為各國(guó)監(jiān)管部門、協(xié)會(huì)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等搭建了高效的交流互動(dòng)平臺(tái)，更在推進(jìn)食品安全全球共治方面發(fā)揮了重要作用。在CIFSQ 2020 主會(huì)場(chǎng)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局食品安全總監(jiān)王鐵漢于線上發(fā)表了主旨演講，他首先向線上與線下的參會(huì)者表達(dá)了熱切的問(wèn)候：“非常高興參加第十四屆中國(guó)國(guó)際食品安全與質(zhì)量控制會(huì)議，并同業(yè)界人士就食品安全問(wèn)題一起交流研討。首先我謹(jǐn)代表國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)會(huì)議的舉辦表示熱烈祝賀，并向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持中國(guó)食品安全和市場(chǎng)監(jiān)管工作的朋友們表示衷心的感謝?！彪S后，王鐵漢詳細(xì)介紹了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局自組建以來(lái)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求的過(guò)程中所做出的努力。他提到，黨中央國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于深化改革和加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制的規(guī)定》等文件，對(duì)食品安全工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署，將食品安全作為市場(chǎng)監(jiān)管的首要職責(zé)，并圍繞“六穩(wěn)六保”任務(wù)與社會(huì)各方共同努力，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

一是深入開(kāi)展食品安全放心工程，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同教育部、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等多個(gè)部門，先后組織開(kāi)展校園食品安全守護(hù)、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治等多項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。此外，堅(jiān)持有序推進(jìn)，即在5年內(nèi)以點(diǎn)帶面地治理餐桌污染，力爭(zhēng)取得明顯成效。

二是切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2019年底會(huì)同公安部、教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等14 個(gè)部門，組織開(kāi)展了為期3 個(gè)月的整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)，著力增強(qiáng)公眾的食品安全獲得感。2020年，總局持續(xù)加強(qiáng)群眾關(guān)心的“米袋子”“菜籃子”等產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處非法添加與濫用食品添加劑等問(wèn)題。

三是嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門采取有力措施強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法能力，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，維護(hù)公眾的健康權(quán)益。2020年上半年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1874 萬(wàn)家次，抽檢監(jiān)測(cè)150 萬(wàn)批次，下架封存并召回不合格問(wèn)題食品1200 噸，消除一大批風(fēng)險(xiǎn)隱患；查處食品安全違法案件8.2 萬(wàn)起，罰沒(méi)款7.5 億元，限制從業(yè)資格6.5 萬(wàn)人，對(duì)不法分子形成了有力震懾。

四是助力新冠肺炎疫情防控。在新冠肺炎疫情期間，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通過(guò)發(fā)布支持護(hù)工扶持10 條措施等，統(tǒng)籌做好疫情防控和食品安全工作—以食品為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)，累計(jì)參與企業(yè)超過(guò)1.7 萬(wàn)家，商場(chǎng)、超市、連鎖門店等超過(guò)30 萬(wàn)家，為保障生產(chǎn)生活秩序的穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。在常態(tài)化疫情防控工作中，總局會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、海關(guān)總署等部門致力于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，研究并啟動(dòng)重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称沸畔⒒匪莩绦?，?yán)格排查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所。

五是深入推動(dòng)食品安全社會(huì)共治體系的建設(shè)?！笆称钒踩巳擞胸?zé)”，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同相關(guān)部門舉辦了2020年“世界食品安全日”中國(guó)主場(chǎng)活動(dòng)，并以該活動(dòng)為契機(jī)，走好食品安全工作的群眾路線，促進(jìn)政府、企業(yè)與消費(fèi)者共同履行責(zé)任，共治共享食品安全。2020年以來(lái)，通過(guò)各方的努力，牢牢守住了不發(fā)生重大食品安全問(wèn)題的底線。

中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，受發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和監(jiān)管能力等多方面因素的制約，食品安全工作仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，食品安全狀況同人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的期待還有較大差距。

對(duì)于我國(guó)食品安全的總體發(fā)展趨勢(shì)，王鐵漢給出了較為明確的看法與分析?！澳壳?，我國(guó)食品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。從客觀指標(biāo)上看，食品安全總體是有保障的— 2020年上半年國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢總體合格率為97.9%，同比上升0.3 個(gè)百分點(diǎn)。從主觀感受看，公眾認(rèn)可度有所提升。”王鐵漢繼續(xù)說(shuō)道，“但相關(guān)部門也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，受發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和監(jiān)管能力等多方面因素的制約，食品安全工作仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，食品安全狀況同人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的期待還有較大差距。下一步，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將按照習(xí)近平總書(shū)記‘四個(gè)最嚴(yán)’的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，研究落實(shí)‘十四五’規(guī)劃任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，樹(shù)立大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管的理念，著力提升食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?！?/p>

不忘初心，方得始終。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的初心和使命是讓人民群眾吃得更安全、更放心、更健康。其中，加強(qiáng)一體化監(jiān)管、全鏈條監(jiān)管、綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管及多元共治等是做好食品安全監(jiān)管工作的必由之路。未來(lái)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將同世界各國(guó)的監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品企業(yè)、專家學(xué)者共同努力，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。