地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析

崔琰

摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，地鐵系統(tǒng)日趨復(fù)雜，運(yùn)營過程中不確定性逐漸增大，導(dǎo)致運(yùn)營事故事件的發(fā)生率增加，影響乘客地鐵出行安全，凸顯管控運(yùn)營安全風(fēng)險重要性。基于此，本文就地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險管理開展探究與分析。

關(guān)鍵詞：地鐵運(yùn)營;安全風(fēng)險;管理分析

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們出行的次數(shù)、頻率也越來越多。城市道路交通已不能滿足人們的需求，地鐵以其速度快、能耗低等優(yōu)點(diǎn)吸引了大量乘客，也有效緩解了交通壓力。但由于地鐵受到封閉、人流量大、高速運(yùn)行和緊急疏散等因素的影響，地鐵運(yùn)營中存在諸多安全風(fēng)險，一旦發(fā)生運(yùn)營事故事件，將威脅到乘客的出行安全。

一、地鐵運(yùn)營安全事故主要類型

（一）火災(zāi)

火災(zāi)是地鐵運(yùn)營中應(yīng)該引起重視的一個重要因素。通過歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)是軌道交通發(fā)生次數(shù)最多、造成人員傷亡最多的事故。地鐵是一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，需要大量的電力供應(yīng)和機(jī)電設(shè)備來支持其運(yùn)營，但這些設(shè)備問題會嚴(yán)重影響地鐵運(yùn)營的安全性[1]。同時，如果乘客攜帶易燃易爆物品，還會出現(xiàn)一定的火災(zāi)概率，對地鐵的運(yùn)營造成危害，容易造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等。因此，火災(zāi)的預(yù)防是當(dāng)前地鐵運(yùn)營中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的問題。

（二）列車脫軌或碰撞

列車脫軌或碰撞是地鐵安全事故的重要類型，其主要原因是地鐵線路設(shè)計不夠合理，不能滿足運(yùn)營的具體條件，或是地鐵線路設(shè)備陳舊，速度過快時會發(fā)生安全事故。因此，針對這類問題應(yīng)從地鐵線路設(shè)計入手，合理規(guī)劃運(yùn)營線路。同時，需要定期檢查配套設(shè)施，并完善規(guī)章制度。此外，現(xiàn)階段地鐵交通量也越來越大，運(yùn)行速度越來越快，如果列車脫軌或發(fā)生碰撞問題會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會輿論。如果列車信號出現(xiàn)問題，也會對列車的運(yùn)行造成影響。

（三）踩踏事故

踩踏事故是地鐵運(yùn)營安全事故的主要類型之一，其中自動扶梯發(fā)生故障是踩踏事故的主要原因。因此，針對這一風(fēng)險，應(yīng)該將地鐵電梯、自動扶梯的維護(hù)作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，地鐵運(yùn)營部門及委外維保單位應(yīng)高度重視相關(guān)設(shè)備檢維修作業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)風(fēng)險管控，以防止發(fā)生安全事故。

二、地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險管理策略

（一）完善安全風(fēng)險評估制度

地鐵運(yùn)營應(yīng)建立健全的安全風(fēng)險評價體系，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。第一，建立線網(wǎng)定期安全風(fēng)險評價體系，嚴(yán)格保證地鐵在施工前、試運(yùn)行、驗(yàn)收、運(yùn)營等階段的質(zhì)量;第二，引入新技術(shù)、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險評估，依靠安全風(fēng)險評估嚴(yán)格控制安全質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)各種風(fēng)險;第三，建立客流量評價體系，根據(jù)實(shí)際情況預(yù)測地鐵線路開通后逐年客流量情況，以確保地鐵運(yùn)營安全，盡量減少由于客流預(yù)測錯誤造成的通道設(shè)計不足和疏散能力不足的問題。

（二）建立一體化安全管理模式

在地鐵運(yùn)營中，應(yīng)完善投資和建設(shè)機(jī)制，建立一體化的安全管理模式。第一，將地鐵的投資、建設(shè)和運(yùn)營三大主體結(jié)合起來，避免地鐵的多主體運(yùn)營，防止規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營脫節(jié)，減少給地鐵運(yùn)營帶來高風(fēng)險;第二，建立和完善地鐵運(yùn)營新線工程設(shè)計與施工的溝通機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的溝通，實(shí)時掌握工程的施工進(jìn)度，在前期規(guī)劃、設(shè)計和施工階段進(jìn)行安全論證，達(dá)到保障運(yùn)營正常條件的目的;第三，建立部門聯(lián)系機(jī)制，有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合治理、聯(lián)合消除隱患，加強(qiáng)地鐵運(yùn)行的安全風(fēng)險管理[3]。

（三）控制安全標(biāo)準(zhǔn)化與危險源

一方面，應(yīng)加強(qiáng)地鐵安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化工作，各級單位應(yīng)分別設(shè)立安全標(biāo)準(zhǔn)化管理組，逐一檢查職工的操作行為、消防檔案、運(yùn)營環(huán)境等，有效防止隱患危險事故的發(fā)生[4]。同時，應(yīng)將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施方案有機(jī)結(jié)合起來，界定地鐵運(yùn)營安全工作，對安全風(fēng)險管理和控制按類別實(shí)施有效的監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險辨識、評估及管控工作，每年定期開展風(fēng)險全面辨識及特殊時期專項(xiàng)風(fēng)險辨識，建立危險源識別表，劃分事故等級，通過列表確定定量分析潛在風(fēng)險，并整理各項(xiàng)預(yù)測數(shù)據(jù)，使管理層能夠獲得決策依據(jù)。管理層可以根據(jù)危險源清單和風(fēng)險管理計劃，進(jìn)一步完善管理?xiàng)l例和程序，監(jiān)測危險源的動態(tài)變化，提高風(fēng)險管理和控制的可預(yù)測性，確保所有環(huán)節(jié)符合規(guī)范的要求，確保人身、機(jī)器、材料、環(huán)境和其他要素安全，有效地減少或規(guī)避安全風(fēng)險。地鐵運(yùn)營單位需要逐項(xiàng)規(guī)范和完善，根據(jù)安全隱患和危險源，建立有效的危險源管理控制體系。

（四）完善應(yīng)急處置程序

地鐵運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急類型做好優(yōu)化工作，對應(yīng)急形式和方法進(jìn)行分類和總結(jié)，優(yōu)化應(yīng)急程序。第一，對于照明熄滅要及時準(zhǔn)確地報告，積極引導(dǎo)和穩(wěn)定乘客心態(tài)，有序地疏散乘客;第二，及時準(zhǔn)確地報告地鐵車站暫時關(guān)閉事件，阻止乘客進(jìn)站，加強(qiáng)溝通講解工作，處理行車組織;第三，發(fā)生無車時間時，及時準(zhǔn)確掌握無車進(jìn)站原因，各站進(jìn)行通報，防止乘客滯留，必要時要及時關(guān)閉車站;第四，車站發(fā)生爆炸事件時，要查明爆炸位置和情況，實(shí)施滅火措施，做好現(xiàn)場疏導(dǎo)工作，積極搶救傷者，安撫乘客情緒;第五，及時、準(zhǔn)確地報告地鐵發(fā)生的人員傷亡事件，查找目擊者，做好行車組織，有效維護(hù)現(xiàn)場秩序，盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。

（五）改進(jìn)監(jiān)控及自動報警系統(tǒng)

地鐵監(jiān)控與自動報警系統(tǒng)的建設(shè)是保證地鐵安全運(yùn)營的重要保證，監(jiān)測與自動報警系統(tǒng)能夠保護(hù)車輛段、通信信號樓和主變電站，并且具有組網(wǎng)靈活、可靠性高等優(yōu)點(diǎn)。目前，有必要在地鐵車站設(shè)置計算機(jī)應(yīng)急設(shè)備，對該區(qū)域的所有消防設(shè)施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，并通過預(yù)編程序，對地鐵車站的所有消防安全設(shè)施進(jìn)行快速掃描和搜索，進(jìn)行基本分類，確定安全設(shè)施的正常功能等。

三、結(jié)束語

綜上所述，地鐵作為一種城市公共交通的重要出行工具，為人們的出行提供了極大的便利，促進(jìn)了城市的健康發(fā)展。因此，應(yīng)重視地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險管控工作，進(jìn)一步提高地鐵運(yùn)營水平，從根本上保障地鐵運(yùn)行效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈玲.地鐵安全運(yùn)營的影響因素與對策探究[J].百科論壇電子雜志，2019，（13）：640-641.

[2]李俊.地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2017，（29）：58.

[3]楊楓，鄧晶丹.地鐵運(yùn)營風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020，（4）：2295.

[4]林梅瑩.地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017，（16）：4313-4313.

（作者單位：常州市軌道交通發(fā)展有限公司運(yùn)營分公司）