公路工程項目管理淺析

◎?qū)O旭東

當前伴著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及我國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略化方針，我國的公路建設(shè)項目數(shù)量越來越多，有許多企業(yè)都想?yún)⑴c進來。就造成了當前這種激烈的競爭環(huán)境，因此施工企業(yè)單位要想在當前的市場環(huán)境當中占有主要的地位，就需要依靠自身良好的信譽度以及自己優(yōu)秀的成績和專業(yè)的技術(shù)水平才能夠讓自己發(fā)展壯大，站穩(wěn)腳跟。就我國當前的公路工程建設(shè)施工單位來講，其主要的信譽以及收益的來源就是公路工程的施工項目。通常的情況下，許多大型的公路工程項目的企業(yè)總經(jīng)理不可能直接負責(zé)各個公路工程項目的管理作業(yè)，因此，就需要企業(yè)之間的各個部門擔負起其自身的只能。當然，每個項目部門既是獨立也是相通的，需要各個部門之間聯(lián)合起來對項目進行正常工作的開展，通常這種情況下就看每個企業(yè)的真正實力了，去怎樣對各個項目工程進行正確的把控和管理，是當前需要思考的問題。

一、公路項目施工管理的重要意義

當前在我國的市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的大環(huán)境下，每個公路工程的施工企業(yè)都進入到了競爭的白熾化階段，競爭性越來越強，在公路工程項目管理當中所出現(xiàn)的各種各樣的問題也受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。一個企業(yè)要是沒有有效的管理手段這個企業(yè)注定是無法持續(xù)長久的發(fā)展和正常運行的。伴著我國國家經(jīng)濟的提升以及社會的進步，公路施工項目的規(guī)模也越來越大，工程越來越復(fù)雜，對公路工程的項目管理也提出了更高的要求，這就需要企業(yè)在進行公路工程項目管理時要更加的規(guī)范以及法制。只有這樣公路施工企業(yè)才能提升自身的管理水平以及施工的整體質(zhì)量，為企業(yè)的健康持久發(fā)展提供保障，在當前激烈的競爭環(huán)境當中脫穎而出，占有主要的地位。

二、公路工程項目管理簡要

什么是公路工程項目管理呢？其簡單來講就是受工程項目業(yè)主方委托的企業(yè)，為公路工程項目的整體周期或是階段性的提供專業(yè)化的服務(wù)活動以及管理的一項管理工作業(yè)務(wù)。公路工程的項目管理中心是項目經(jīng)理責(zé)任制，也就是說將合同作為基礎(chǔ)依照工程項目管理的內(nèi)在規(guī)律，對項目進行多方面的管理工作，其涵蓋項目是十分廣泛的。即時間、范圍、質(zhì)量以及費用、風(fēng)險、人力資源、采購以及合同管理和綜合管理等等多方面的。工程項目管理的重點就是將客戶作為關(guān)注點，因此要對項目利益方的要求當作管理的最終目標。

三、公路工程項目管理的特性

作為管理科學(xué)當中的一個重要領(lǐng)域，其出現(xiàn)在工程的項目管理當中是具有十分豐富的內(nèi)涵的，其包含以下幾個方面，即：一次利用性、單件特性、不確定性、建設(shè)的周期性以及結(jié)果的不可挽回性和組織的臨時性等等。當然，公路工程的項目管理作為其的一個分支也是具有其獨特性的，其涵蓋一下幾個要點：流動性大、路線較長、施工工藝復(fù)雜、涉及面廣以及工程量大和要求的標準較高，還包括人員較為分散和專業(yè)性強等許多獨特的特性。

四、公路工程項目管理的現(xiàn)狀

1.管理的思想觀念老舊，沒有自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新對于一個企業(yè)或是一個國家來講都是至關(guān)重要的，是民族的進步之魂。不僅如此，創(chuàng)新是一個企業(yè)乃至國家進步的不竭動力，更是一個民族的進步之魂。創(chuàng)新的能力以及思維方式對于公路施工的項目管理工作來講也發(fā)揮著重要的作用，其可以推動我國公路工程的持續(xù)和健康的發(fā)展。但是，當前我們國家的公路施工建設(shè)能力仍然落后于其他的發(fā)達國家，還有這較大的差距，所以，僅僅依靠模仿來推進我國公路事業(yè)的發(fā)展是得不到提升的，要依據(jù)我國公路的國情自出進行創(chuàng)新，當前管理的思想也較為落后，致使我國的公路工程施工事業(yè)的后續(xù)發(fā)展沒有后勁，不能做到可持續(xù)的發(fā)展，導(dǎo)致我國公路建設(shè)項目的整體發(fā)展受到了極大的限制。

2.管理人員嚴重匱乏，職業(yè)素養(yǎng)較低，能力也不足

公路工程的建設(shè)施工項目是一項系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，其管理難度還是比較大的，這就對管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合能力提出了更高的要求。但是，在實際的公路工程現(xiàn)場和企業(yè)管理中，專業(yè)的管理人員是十分匱乏的，有很多是純技術(shù)人員，沒有一定的管理能力和管理經(jīng)驗，同時學(xué)歷也不高，沒有一定的管理能力以及職業(yè)素養(yǎng)?，F(xiàn)在，我國公路工程的施工建設(shè)人才是急缺的，職業(yè)素質(zhì)不高的問題也是當前我國公路工程施工建設(shè)項目管理體系以及技術(shù)手段優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.公路工程質(zhì)量較低，質(zhì)量的管理水平也較為落后

公路工程的施工建設(shè)項目管理的核心問題就是公路工程建設(shè)的質(zhì)量管理，這也是項目施工當中的核心。當前在公路工程的施工階段，其受到了物力以及財力和人力等多方面環(huán)節(jié)的限制，導(dǎo)致出現(xiàn)了一定的質(zhì)量問題以及質(zhì)量管理的不到位問題，進而影響了公路工程后續(xù)的的施工操作管理。比如，工程施工項目進行層層轉(zhuǎn)包就會難以進行管理，管理的層次較多，讓實際的現(xiàn)場作業(yè)人員得不到有效的指導(dǎo)和管理，工作不夠規(guī)范和嚴謹。有些施工單位還會對公路工程進行偷工減料，用的都是質(zhì)量不好的材料，影響了公路工程最終的質(zhì)量。還有許多企業(yè)為了降低其自身的成本，私自進購廉價的建材并進行使用，大大降低了公路工程的使用年限以及最終質(zhì)量。

五、加強公路工程項目管理的有效措施

1.公路工程建設(shè)項目準備階段的相關(guān)管理

對于公路工程的建設(shè)項目而言，其準備階段涵蓋了以下兩個方面，即：項目經(jīng)理部門的建設(shè)以及公路工程前期的準備工作內(nèi)容。作為公路工程核心的項目管理的組織機構(gòu)也就是公路的項目經(jīng)理部門，其主要是由項目經(jīng)理來進行指導(dǎo)作業(yè)的，其對于公路工程項目的整體施工建設(shè)，即從開工一直到竣工的后期階段都是要進行全權(quán)管理的。項目經(jīng)理部門的工作質(zhì)量會影響到公路工程最終的施工質(zhì)量。

項目經(jīng)理部門作為一個公路工程項目的辦事工作機構(gòu)，其是要將項目經(jīng)理作為主體核心的，其余的成員要對其進行輔助。這些其他的成員的主要職責(zé)是要為項目經(jīng)理提供有關(guān)項目的實際信息以及行之有效的方法，要對項目經(jīng)理進行全面的負責(zé)等工作的。不僅如此，還要完成工程的整體項目以及專業(yè)的管理工作等多項任務(wù)。項目經(jīng)理部門的責(zé)任就是要組建專業(yè)化的作業(yè)隊伍、人員的聘用以及材料的進購和機械的購買等等。其需要聚集每位管理人員的力量，調(diào)動起各方的積極性，對管理人員之間以及部門之間進行相關(guān)的協(xié)調(diào)等多項工作。

對于公路項目而言項目經(jīng)理部門的組成是要有以下流程的：首先是要先對項目經(jīng)理進行提名，同時要把項目的副經(jīng)理以及總工程師和財務(wù)的主管等人員同時上報給上級單位進行審批，在對實驗室、工程技術(shù)部門以及質(zhì)量監(jiān)督部門和物資設(shè)備部門等公路工程有關(guān)的所有部門進行組建。

在公路工程項目的施工建設(shè)正式投產(chǎn)之前，為了保證后續(xù)施工建設(shè)的順利進行，還需要作很多工作：首先要安排好項目經(jīng)理以及作業(yè)人員的住宿以及水電的供應(yīng)和其他的生活問題。還要向業(yè)主單位要導(dǎo)線點以及水準點和施工的設(shè)計圖紙等各項工程資料，還需要對圖紙組織進行復(fù)核，要了解設(shè)計的意圖，才能進行后續(xù)的施工作業(yè)。也要對所需要的原材料進行訂購，還要對施工機械進行選用。要對公路工程現(xiàn)場進行踏勘，依據(jù)實際的現(xiàn)場情況來制定具體的公路施工組織形式，還要對圖紙進行結(jié)合來制定有關(guān)的施工方案。在以上工作完成之后就要將該公路工程的交工報告提交給有關(guān)的建立部門以及業(yè)主進行相應(yīng)的審核。

2.建設(shè)施工階段的管理

在公路工程項目的施工階段也要對其進行嚴格的管理。為了保證公路工程施工建設(shè)的最終質(zhì)量，公路工程在施工建設(shè)的過程當中要嚴格依據(jù)有關(guān)的設(shè)計要求、業(yè)主以及建立的有關(guān)文件以及合同相關(guān)的條款和公路工程的有關(guān)規(guī)范標準進行施工建設(shè)。

公路工程建設(shè)施工階段的管理主要涵蓋以下幾點，即：工程施工質(zhì)量的控制、工程施工進度的控制以及公路工程施工現(xiàn)場管理和施工項目的安全控制管理等等。

（1）公路工程的施工質(zhì)量管理

對于公路工程的施工建設(shè)而言，把握其質(zhì)量是控制的核心要點。如果連公路工程的質(zhì)量都保證不了，其他的環(huán)節(jié)也就不值一提了。我國交通事業(yè)的興旺以及國民經(jīng)濟的發(fā)展會受到我國公路工程質(zhì)量的影響。另外，公路工程的質(zhì)量對于施工單位而言是十分重要的，如果連基本的質(zhì)量都無法保證，施工單位就會失去信譽，也就相當于失去了市場，最終會影響到企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。因此，對于公路工程項目來講要將施工的質(zhì)量管理作為企業(yè)的重點。

對于公路工程的質(zhì)量控制也要有相關(guān)的要求，要依據(jù)招標的合同條款以及驗收的標準和公路的施工規(guī)范等有關(guān)規(guī)定來進行控制。對于這個階段的質(zhì)量控制要涵蓋有關(guān)的作業(yè)人員、配件以及原材料、檢測的手段以及機械設(shè)備的質(zhì)量控制等等，不僅如此，也要對勞動以及生產(chǎn)和管理環(huán)境進有效地質(zhì)量控制，嚴格把控施工階段的每一個質(zhì)量環(huán)節(jié)。

（2）公路工程施工進度的有效把控

對于公路工程施工建設(shè)而言，對于進度也是要有一定要求的。對于公路工程的進度質(zhì)量進行管控的時候要保證公路工程的整體質(zhì)量的基礎(chǔ)上再去進行的。在質(zhì)量達到有關(guān)的標準之后，再需要我們對施工的進度進行把控，要滿足合同的有關(guān)條款，滿足業(yè)主的有關(guān)需求。公路工程施工階段的進度標準就是施工進度計劃，其表示著公路施工項目當中各個施工工藝的流程以及相互銜接的關(guān)系和開工竣工的時間等等。要想做好公路工程的進度控制工作就要做到以下幾點，即：編制作業(yè)計劃以及分項工程的進度計劃；做好有關(guān)的記錄；要完成調(diào)度計劃保證調(diào)度工作的及時以及準確和果斷。

（3）公路工程施工項目的現(xiàn)場管理

公路工程建設(shè)施工項目能否正常的推進下去就需要良好的現(xiàn)場管理。不僅如此，每個專業(yè)管理的技術(shù)經(jīng)濟程度也是與施工項目現(xiàn)場的管理息息相關(guān)的。施工單位的門面就是項目的現(xiàn)場管理，是這個單位最真實的精神面貌的寫照。要想做好公路工程施工項目的現(xiàn)場管理，就需要從下面幾點進行入手，即：科學(xué)規(guī)劃施工用電；要合理科學(xué)的設(shè)計施工組織設(shè)計當中的施工總平面圖；還要依據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況對現(xiàn)場的平面布置進行相應(yīng)的調(diào)整；要保證是施工現(xiàn)場的文明清潔。

（4）公路工程施工項目的安全控制管理

要想保證公路工程在施工建設(shè)的過程當中沒有事故以及財產(chǎn)的損失以及人員的傷亡，就要對施工項目進行安全管理。公路工程施工的安全管理是為工程的質(zhì)量而服務(wù)的，同時工程的質(zhì)量也會確保施工的安全。公路工程的質(zhì)量控制以及安全控制是兩大重要的環(huán)節(jié)，要同時的推進下去，才能保證公路工程最終的質(zhì)量。

對于公路工程建設(shè)施工項目而言，做好安全控制管理要從以下入手，即：建立安全規(guī)章體系，要進行安全立法以及執(zhí)法和守法的有關(guān)教育，要讓每個作業(yè)人員都熟知安全的重要性；要成立專門的安全巡查小組，要定期對安全教育進行有效地核查；還要重視施工研究以及安全防護工作，要加強安全施工的水平；還要加強安全的檢查以及考核的相應(yīng)力度。

3.公路工程竣工驗收環(huán)節(jié)的管理

竣工驗收環(huán)節(jié)作為公路工程施工的最后環(huán)節(jié)，為了保證公路工程的圓滿成功，優(yōu)化其整體質(zhì)量水平是最后一項任務(wù)。對于公路工程而言竣工驗收環(huán)節(jié)也是有許多要點的，例如事后的檢查以及復(fù)查和安排定期的保修回訪作業(yè)等等，有關(guān)人員要守好最后一班崗，提升公路工程的最終整體質(zhì)量。

4.對公路工程的施工工序進行嚴格的控制，建立和優(yōu)化質(zhì)量管理機構(gòu)

各個公路工程施工的工序質(zhì)量也是施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是公路工程能否正常運作的關(guān)鍵因素。所以，為了提升項目管理的最終效果，就要對施工工序有效的進行控制，要做好有關(guān)施工技術(shù)的交底作業(yè)，要認真做好試驗路段的施工作業(yè)，以取得公路工程施工的所需參數(shù)。

公路工程的質(zhì)量責(zé)任制度對于公路工程項目的質(zhì)量管理來講也是十分重要的，其也是有效提升工程質(zhì)量以及預(yù)防質(zhì)量事故發(fā)生的重要技術(shù)手段，質(zhì)量是責(zé)任制度要對每個人都要實施，如果落實不到位，就會影響到公路工程施工的最終質(zhì)量，要依據(jù)層層負責(zé)以及分級管理這一大原則，對項目經(jīng)理部以及工程施工處和專業(yè)工程的施工作業(yè)隊伍這三級質(zhì)量的管理體系進行建立和優(yōu)化。

5.要注重對人才的管理，提升人才的職業(yè)素養(yǎng)

人力資源的管理也是公路工程施工企業(yè)在進行日常生產(chǎn)以及管理當中的重要環(huán)節(jié)，是提升企業(yè)競爭力的重要手段。所以，要想完善以及提高公路工程企業(yè)的項目管理，就要對人才進行有效地管理，要重視人才的作用，發(fā)揮其效用。要想提升有關(guān)人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強人才的管理，就要先規(guī)劃以及實施科學(xué)合理的薪酬管理制度，只有這樣做，才能引進人才，并且為人才提供穩(wěn)定的工作環(huán)境，才能留住人才，為公路工程企業(yè)添磚加瓦。比如，企業(yè)可以依據(jù)公路工程項目的進度不同，為員工提供相應(yīng)的補助，或是依據(jù)生產(chǎn)而計發(fā)工資，調(diào)動其員工的積極性以及責(zé)任心。不僅如此，還要制定科學(xué)的員工考核標準，依據(jù)施工計劃的進度表對施工的整體進度進行合理的安排，要將集中施工和分散施工結(jié)合起來，進而達到工程的最終目標。不僅如此，還要加強有關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升作業(yè)人員的整體技術(shù)和管理的水平。最后還要舉辦豐富的評估示范活動，要樹立起典型，抓住重點，要發(fā)揮出優(yōu)秀員工的帶頭作用，將其做到最大化，以此來打造出互相競爭以及互相學(xué)習(xí)的良好循環(huán)。

六、結(jié)束語

總體而言，工程項目的質(zhì)量控制和企業(yè)的質(zhì)量控制是不一樣的，要想控制好公路工程項目的最終質(zhì)量，就要給項目經(jīng)理相應(yīng)的權(quán)利，明確好有關(guān)的職責(zé)。在公路工程的項目質(zhì)量管理作業(yè)中要以人為本，才能提升有關(guān)人員的質(zhì)量思想意識和職業(yè)素養(yǎng)以提升公路工程的最終質(zhì)量。在公路工程進行施工作業(yè)的過程當中要依據(jù)有關(guān)的計劃和相應(yīng)的規(guī)范嚴格的執(zhí)行，實行獎懲制度，才能提升公路工程項目的最終質(zhì)量，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。