南水北調(diào)中線工程對(duì)天津市的環(huán)境影響評(píng)估

宋婷婷

摘 要：南水北調(diào)中線工程是優(yōu)化水資源配置、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的利民工程。自2014年該工程天津段通水后，天津獲益匪淺。本文先以定量分析評(píng)估了天津段工程通水以來天津地區(qū)在自然環(huán)境方面受到的影響，包括預(yù)防地面沉降、調(diào)蓄地下水、增加空氣濕度、改變區(qū)域水環(huán)境四個(gè)方面。然后以定性分析的方式得出，在社會(huì)和生活方面的影響主要有增加城市就業(yè)機(jī)會(huì)、提升居民生活品質(zhì)、助力城市升級(jí)發(fā)展、推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：南水北調(diào);天津市;自然環(huán)境

1 工程概況

位于華北平原的天津，大陸性氣候特征明顯，四季降水嚴(yán)重不均，四分之三的年降水量主要集中在六七八月份，地表水資源嚴(yán)重缺乏，多年來依靠地下水開采和引灤水來支撐工農(nóng)業(yè)以及生活用水。2014年南水入津，在很大程度上改善了天津的用水格局。南水北調(diào)中線途經(jīng)有河南、河北、北京、天津四個(gè)省及直轄市，全長(zhǎng)有1432千米，其中天津干線是該工程的重要組成段（以下簡(jiǎn)稱天津段工程）。天津段工程起于河北保定市西黑山村，止于天津外環(huán)河出口閘，全程共計(jì)155千米，多年來向天津年均輸水量達(dá)10.15億立方米。根據(jù)全方位考證與評(píng)估，天津段工程采用全管涵型式輸水。[1]獲益于南水北調(diào)中線工程的運(yùn)營(yíng)，天津的自然和社會(huì)生活環(huán)境得到了很大的改善。

2 對(duì)自然環(huán)境的影響

2.1 預(yù)防地面沉降

多年來，天津地區(qū)存在著嚴(yán)重的超采地下水的情況。天津段工程的運(yùn)營(yíng)，使得天津的水源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，一些自備井逐漸關(guān)閉，地下水位得以提升。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前本地地下水位已經(jīng)累積提升了0.17米。地下水位的回升對(duì)潛在的地面沉降危害有著可觀的預(yù)防作用。預(yù)防地面沉降效益的計(jì)算公式如下。這里應(yīng)用開采損失法。

等式左邊B預(yù)降表示預(yù)防地面沉降的效益，這里主要計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益，單位億RMB，等式右邊：ΔA為新增的地下水儲(chǔ)量，億m3;E沉為地面沉降造成的經(jīng)濟(jì)損失，億RMB;A儲(chǔ)為地下水儲(chǔ)變量，億m3。

天津段工程多年來向天津年均輸水10.15億m3，中線工程有15%的輸水損失率，天津?qū)嶋H接收輸水量為8.6275億m3。天津段工程有6%的輸水損失率和蒸發(fā)率[1]。所以增加的地下水儲(chǔ)備量ΔA約為8.11億m3。E沉為84.54億RMB。參考已有的《天津市地下水資源與可持續(xù)利用》的研究成果[2]，A儲(chǔ)為18.127億RMB，由公式（1）計(jì)算可得，預(yù)防地面沉降效益B預(yù)降約為37.82億RMB。

2.2 地下水調(diào)蓄效益

天津市的地下水儲(chǔ)備量現(xiàn)已得到可觀的提升，這里應(yīng)用影子價(jià)格法來評(píng)估其效益。

等式左邊B調(diào)蓄為地下水調(diào)蓄效益，億RMB;等式右邊ΔA為新增的地下水儲(chǔ)量，億m3;P調(diào)蓄指單位調(diào)蓄價(jià)格，RMB/m3。根據(jù)中國(guó)水網(wǎng)的數(shù)據(jù)，P調(diào)蓄取值天津市綜合水價(jià)5.47RMB/m3。據(jù)上文已知ΔA為8.11億m3，由公式（2）計(jì)算可得，B調(diào)蓄為44.36億RMB。

2.3 增加濕度效益

大陸性氣候特征明顯的天津，空氣干燥，濕度低，加濕器是家家戶戶常用的家電之一。因此，空氣濕度的增加能減少加濕器的使用。[3]水面蒸發(fā)增加空氣濕度，這項(xiàng)效益可用加濕器的減少使用所節(jié)省的效益來替代。

等式左邊B增濕表示增加濕度效益，億RMB，A蒸為水面蒸發(fā)量，m3，常量取值125是因?yàn)樵谑褂眉訚衿鲿r(shí)，將1m3的水轉(zhuǎn)化為蒸汽耗電量約為125kW·h。[3][4]

P電為電價(jià)，RMB/kW·h。根據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查，南水北調(diào)中線工程通水以后，天津市濕地總面積達(dá)到2956萬公頃，增加了近20%，恢復(fù)擴(kuò)大濕地面約49266.67hm2。天津市年均水面蒸發(fā)量為1730mm，[5]則A蒸為852313391m3。P電取值天津市第一階梯居民電價(jià)0.49RMB/kW·h。根據(jù)公式（3）計(jì)算得出，天津段工程所帶的增加大氣濕度效益B增濕為52.20億RMB。

2.4 對(duì)區(qū)域水環(huán)境的影響

根據(jù)第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查，南水北調(diào)天津段工程通水以后，天津市濕地總面積達(dá)到29.56萬公頃，增加了近20%，恢復(fù)擴(kuò)大濕地面約49266.67hm2。區(qū)域地下水水位上升，輸水水質(zhì)優(yōu)良，這些條件的改善都給區(qū)域內(nèi)魚蝦等水生物以及水禽等提供良好的生存環(huán)境，利于生物鏈的良性循環(huán)，維持區(qū)域水生態(tài)平衡。

但是，地下箱涵的設(shè)計(jì)形式，使得地下形成一道混凝土的墻體。而本段地下水基本呈南北向流動(dòng)，與箱涵軸線基本正交，箱涵兩側(cè)地下水的相互補(bǔ)給關(guān)系受影響，高、低兩側(cè)形成鹽漬化與地下水不足這樣對(duì)比鮮明的狀況，使得區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響。其次，箱涵兩側(cè)的水壓力產(chǎn)生明顯差異，對(duì)箱涵整體穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。

3 對(duì)社會(huì)環(huán)境和生活環(huán)境的影響

3.1 增加就業(yè)機(jī)會(huì)

南水北調(diào)工程是一項(xiàng)惠民工程，不僅體現(xiàn)在它能夠改善受水地區(qū)的供水結(jié)構(gòu)，緩解供水壓力，也能體現(xiàn)在它能夠給受水地區(qū)帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)橐豁?xiàng)大型水利工程的建設(shè)和維護(hù)需要投入大量的人力資源，與此同時(shí)，也對(duì)城市土地資源利用、建筑建材市場(chǎng)、交通等領(lǐng)域產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，衍生出大量的就業(yè)崗位，為天津當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，提供更多的就業(yè)選擇，助力本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 提升市民生活品質(zhì)

自南水北調(diào)天津段工程的運(yùn)行后，本地居民生活品質(zhì)得以提升。首先，天津段工程調(diào)優(yōu)質(zhì)南水進(jìn)津，降低了當(dāng)?shù)鼐用裆钌a(chǎn)用水水質(zhì)硬度，水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果一直維持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)及以上，飲水口感、觀感和安全感大幅提升。其次，天津市濕地總面積達(dá)到29.56萬公頃，增加了近20%，恢復(fù)擴(kuò)大濕地面約49266.67hm2?？諝鉂穸仍黾?，緩解了一直以來尤其是秋冬季節(jié)經(jīng)常發(fā)生的干燥空氣所帶來的各種身體不適癥狀，如口鼻干癢上火、皮膚干燥瘙癢等。最后，天津段工程新增城市綠地用水量為0.28億m3，按著單位面積城市綠地年用水量2000m3/hm2[6]則可增加綠地面積14210.00hm2。眾所周知，城市綠地具備多項(xiàng)有益功能，比如，凈化空氣、減少噪音污染、提升市容市貌等，也為本地居民提供了更加賞心悅目的宜居生活環(huán)境，其觀賞價(jià)值有助于舒緩城市生活壓力，提升生活品質(zhì)。

3.3 助力城市升級(jí)發(fā)展

水是生命生活之源泉，受助于天津段工程的供水支持，當(dāng)?shù)毓┧到y(tǒng)和供水環(huán)境的改善使得天津的城市發(fā)展有了強(qiáng)有力的后備支撐。天津城市魅力提升，吸引更多外來人才入津就業(yè)、落戶，也吸引更多的外來資金的投入，為城市升級(jí)發(fā)展加油助力，也為貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件。

3.4 推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)

天津多年來節(jié)水熱情只增不減，節(jié)水工作和多項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)處于全國(guó)先行行列。因?yàn)楸镜鼐用裆羁堂靼?，南水歷經(jīng)千里輸送到水資源短缺的天津，來之珍貴，每年都會(huì)舉行形式多樣的節(jié)水宣傳活動(dòng)。比如，南水北調(diào)中線行、大型節(jié)水宣傳講座、青年志愿者活動(dòng)等。在2018年3月舉辦“世界水日”節(jié)水宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)市民節(jié)水意識(shí);在2020年5月充分利用了全國(guó)城市節(jié)水用水宣傳周，以線上微信微博等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)和線下走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等分發(fā)宣傳手冊(cè)，播放節(jié)水宣傳片等相結(jié)合的方式，使得節(jié)水意識(shí)充滿市民的生產(chǎn)生活的方方面面。天津的節(jié)水工作戰(zhàn)績(jī)赫赫，節(jié)水型企業(yè)（單位）和居民小區(qū)覆蓋率由2017年的48.34%和24.75%上升到2019年的50.6%和38.3%，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)高速高質(zhì)發(fā)展。

4 結(jié)語

不言而喻，南水北調(diào)中線工程是優(yōu)化水資源配置、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，更是一項(xiàng)利好的民生工程。就天津地區(qū)而言，本市居民受益頗豐，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等用水獲得了巨大效益和便利。本文先以定量分析評(píng)估了天津段工程通水以來天津地區(qū)在自然環(huán)境方面受到的影響，結(jié)果表明，自然環(huán)境的效益至少為134.38億元（這里的自然環(huán)境方面的效益主要指預(yù)防地面沉降、調(diào)蓄地下水、增加空氣濕度的效益，不包括暫時(shí)無法用貨幣單位度量的區(qū)域生態(tài)平衡加強(qiáng)所帶來的效益）。此外，經(jīng)過一系列的定性分析，得出天津市社會(huì)與生活環(huán)境也獲益匪淺。市民就業(yè)環(huán)境改善、生活質(zhì)量得以提升，城市發(fā)展升級(jí)與節(jié)水型社會(huì)的大力推動(dòng)都是毋庸置疑的。任何一項(xiàng)工程有利也有弊，南水北調(diào)工程也不例外。但是與它帶來的巨大自然和社會(huì)生活效益相比，些許不良影響是在可承受范圍之內(nèi)的。隨著這項(xiàng)工程的繼續(xù)運(yùn)行，它所產(chǎn)生的多樣化效益將會(huì)越來越明顯。

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