論技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇省出口企業(yè)的影響及對(duì)策

秦臻

摘要：在我國社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展水平不斷提高以及城市化進(jìn)程不斷深入的環(huán)境下，貿(mào)易自由化發(fā)展程度越來越快，雖然在一定程度上提升我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，但是會(huì)導(dǎo)致關(guān)稅出現(xiàn)嚴(yán)重消減甚至消失的情況，使其對(duì)國內(nèi)企業(yè)具有的保護(hù)作用難以發(fā)揮。文章針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇省出口企業(yè)的影響以及有效對(duì)策展開詳細(xì)分析，對(duì)技術(shù)性貿(mào)易堡壘具有的影響進(jìn)行逐一分析，為我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展能力的全面提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：技術(shù)性;貿(mào)易堡壘;出口企業(yè);影響;對(duì)策

非關(guān)稅貿(mào)易堡壘由于自身具有的多樣化優(yōu)勢，不僅受到各個(gè)國家的一致認(rèn)可，并且已經(jīng)得到了廣泛普及。其中技術(shù)性貿(mào)易堡壘作為許多國家和地區(qū)對(duì)進(jìn)口企業(yè)進(jìn)行線、保護(hù)本國國內(nèi)市場的主要形式之一，并且逐漸成為世界各國國際貿(mào)易壁壘主要形式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)發(fā)展方面，我國與其他發(fā)達(dá)國家存在一定差距，特別是在技術(shù)性貿(mào)易堡壘的作用，我國江蘇省藥品、化工產(chǎn)品、出口礦產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、紡織品、服裝機(jī)械產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的出口受到的沖擊較大，甚至一些領(lǐng)域已經(jīng)喪失了對(duì)海外市場的占有范圍。因此相關(guān)人士不僅要對(duì)技術(shù)性貿(mào)易堡壘具有的優(yōu)勢和價(jià)值進(jìn)行深入分析，還要對(duì)技術(shù)性貿(mào)易堡壘對(duì)我國出口企業(yè)具有的影響全面了解，深度剖析導(dǎo)致相關(guān)問題產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上，采取多元化的方式方法，將技術(shù)性貿(mào)易堡壘在我國出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題逐一解決，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平的全面提升提供積極幫助。

一、技術(shù)性貿(mào)易堡壘對(duì)江蘇省出口企業(yè)的影響

（一）限制江蘇省鋼鐵產(chǎn)品對(duì)日出口

日本作為鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)弱國和消耗大國，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格是我國的三倍，特別是在貿(mào)易堡壘調(diào)查第一案結(jié)束之前，中國鋼鐵產(chǎn)品對(duì)日本的出口額記錄一直為0，而日本的進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品配額只對(duì)韓國發(fā)放，導(dǎo)致我國價(jià)格相對(duì)較低的鋼鐵產(chǎn)品一直無法進(jìn)入日本市場，喪失了獲取利益的機(jī)會(huì)。經(jīng)過一段時(shí)間的協(xié)商后，雖然日本承諾將鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口配額對(duì)中國分配，但是仍然在數(shù)量上進(jìn)行了限制，而且還要求中國自行對(duì)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行檢查，對(duì)我國實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步拓展日本鋼鐵產(chǎn)品市場的目標(biāo)造成了影響。

（二）“肯定列表制度”帶來的影響

根據(jù)對(duì)表1相關(guān)內(nèi)容的分析可知，我國在實(shí)施日本要求對(duì)鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行自主檢查相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后，2019年6月至8月，10月至11月的鋼鐵產(chǎn)品出口情況都為0，并且在2019年1月至6月期間，江蘇省向日本出口的鋼鐵產(chǎn)品總數(shù)額也僅有48萬美元，雖然在2019年9月、12月江蘇省對(duì)日本出口的鋼鐵產(chǎn)品數(shù)額分別為142萬美元和138萬美元，但2019年總體鋼鐵產(chǎn)品出口日本總數(shù)額328萬美元，遠(yuǎn)不及2018年684萬美元，這也使得2019年江蘇省對(duì)日本鋼鐵產(chǎn)品出口數(shù)額同期比減少了108.54%。這一結(jié)果都是“肯定列表制度”實(shí)施以來，技術(shù)性貿(mào)易堡壘對(duì)江蘇省出口企業(yè)造成的影響。

（三）檢測、認(rèn)證項(xiàng)目數(shù)量較多

由于“肯定列表制度”的頒布與實(shí)施，對(duì)江蘇省出口鋼鐵產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格、苛刻的設(shè)定，不僅需要進(jìn)行檢測和認(rèn)證的項(xiàng)目數(shù)量明顯增多，而且各項(xiàng)檢測流程具有的復(fù)雜性較高，所需檢測費(fèi)用昂貴，導(dǎo)致企業(yè)在檢測方面花費(fèi)的成本明顯提升，嚴(yán)重降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。不但對(duì)江蘇省鋼鐵產(chǎn)品通關(guān)速度造成了影響，而且還是鋼鐵產(chǎn)品的生產(chǎn)成本明顯提升。

（四）“雙壁壘”造成的有利影響

雖然技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)江蘇省出口企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益造成了一定的負(fù)面影響，但其中的“雙壁壘”也對(duì)江蘇省出口企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生了一定的積極影響。首先，能夠?yàn)槲覈鎸W(xué)習(xí)WTO、TBT制度提供良好的機(jī)會(huì)。其次，提高企業(yè)運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易堡壘維護(hù)自身擁有權(quán)益的意識(shí)與能力。最后，通過對(duì)國外嚴(yán)格檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的遵循，使我國出口商品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)得到提高。

二、解決技術(shù)性貿(mào)易堡壘對(duì)江蘇省出口企業(yè)影響的途徑

（一）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)生產(chǎn)能力

技術(shù)性貿(mào)易堡壘之所以能夠?qū)ξ覈K省出口企業(yè)造成一定影響，主要是因?yàn)槠髽I(yè)出口的商品無法滿足出口國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)水平提高速度緩慢。要解決這個(gè)問題，企業(yè)必須結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，從教育和科技方面入手合理加大投入量，通過對(duì)新產(chǎn)品的不斷研發(fā)，為突破技術(shù)性貿(mào)易堡壘提供幫助。在確保產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，企業(yè)應(yīng)該積極對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新和改革，使出口產(chǎn)品技術(shù)含量逐漸提高，提高產(chǎn)品附加價(jià)值，從而使技術(shù)性貿(mào)易堡壘對(duì)江蘇省出口企業(yè)產(chǎn)生的影響最大程度降低。

（二）優(yōu)化企業(yè)管理措施，樹立產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)與品牌意識(shí)

對(duì)企業(yè)自身經(jīng)營質(zhì)量進(jìn)行全面提升，對(duì)傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行全面改革，是企業(yè)在對(duì)抗技術(shù)性貿(mào)易堡壘時(shí)的有效武器。企業(yè)應(yīng)該結(jié)合技術(shù)性貿(mào)易堡壘相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)有效的控制能夠?qū)Τ隹诋a(chǎn)品造成影響的各個(gè)環(huán)節(jié)和因素，確保產(chǎn)品質(zhì)量始終保持在合格狀態(tài)。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員生活條件水平的提高，使員工能夠在良好的環(huán)境下工作。提高工作人員對(duì)自身的約束力以及自我規(guī)范意識(shí)，并由專人進(jìn)行不定時(shí)監(jiān)督，從而使工作人員的專業(yè)素質(zhì)得到不斷提高。長此以往，便能夠有效實(shí)現(xiàn)全面提升企業(yè)整體管理水平的目的。除此之外，在企業(yè)出口產(chǎn)品質(zhì)量得到保證的基礎(chǔ)上，企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合我國實(shí)際發(fā)展需求，生產(chǎn)數(shù)量合理的適銷對(duì)路產(chǎn)品，并且對(duì)出口國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行深入研究，盡可能開發(fā)符合出口國要求的產(chǎn)品，對(duì)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整與改善。

（三）建立綠色生產(chǎn)理念，提高企業(yè)綠色環(huán)保意識(shí)

企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)理念，將經(jīng)營管理與環(huán)保思想進(jìn)行有效融合，大力開展工作—環(huán)境相結(jié)合的新型管理體系。與此同時(shí)，建立具有良好發(fā)展前景的清潔生產(chǎn)理念，制定具有較高可行性的清潔生產(chǎn)機(jī)制，逐漸朝著環(huán)境友好型和能源節(jié)約型方向發(fā)展。除此之外，結(jié)合自身情況積極開展綠色營銷計(jì)劃，確保環(huán)保措施能夠在出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、消費(fèi)全過程得到有效落實(shí)。

三、結(jié)束語

根據(jù)以上針對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國江蘇省出口企業(yè)造成的影響以及對(duì)應(yīng)解決措施，展開的深入分析和全面研究，要實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易堡壘相關(guān)內(nèi)容的靈活規(guī)避，各行業(yè)組織必須與政府積極合作，對(duì)國外發(fā)達(dá)國家的新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新技術(shù)進(jìn)行不斷學(xué)習(xí)和研究，對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制進(jìn)行收集和完善，對(duì)國外技術(shù)性貿(mào)易堡壘的各項(xiàng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤與了解，這里具有較高可行性和有效性的技術(shù)貿(mào)易堡壘數(shù)據(jù)庫和信息情報(bào)網(wǎng)，結(jié)合實(shí)際情況合理采用國際標(biāo)準(zhǔn)，使我國出口貿(mào)易發(fā)展需求得到有效滿足。在此基礎(chǔ)上，建立能夠與國際權(quán)威機(jī)構(gòu)互相認(rèn)可的相關(guān)部門和機(jī)制，是出口產(chǎn)品的認(rèn)證費(fèi)用得到有效節(jié)約。與此同時(shí)企業(yè)自身要對(duì)傳統(tǒng)理念和思路進(jìn)行改革，提高自身認(rèn)知的同時(shí)，對(duì)目標(biāo)出口國的技術(shù)性貿(mào)易堡壘措施進(jìn)行深入研究，使企業(yè)管理水平得到不斷完善，自身整體技術(shù)實(shí)力得到不斷加強(qiáng)。通過對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，建立具有自身特點(diǎn)的綠色品牌和經(jīng)營理念，從而獲得出口國家的通行證。

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（作者單位：南京傳媒學(xué)院）