水利標(biāo)準(zhǔn)“誰在用、用在哪、用的怎么樣”調(diào)研

宋小艷，于愛華， 劉 彧，齊 瑩

(中國水利水電科學(xué)研究院，北京 100044)

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會有序發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。2015年3月，國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》提出“開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評價(jià)”。新修訂的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》明確“要建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評估機(jī)制”。依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，圍繞水利中心工作，深入貫徹落實(shí) “水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，應(yīng)全面深入評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督工作。評估工作是一項(xiàng)綜合性工作，目前我國還未建立一套科學(xué)、全面、行之有效的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)體系，這與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的復(fù)雜性和多樣性有關(guān)[1]。迄今為止，多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)評估的研究僅限于樣本分析、宏觀估算分析層面或者數(shù)學(xué)模型等，因缺乏足夠的數(shù)據(jù)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評估的研究進(jìn)展緩慢且不易取得共識[2- 7]。

水利標(biāo)準(zhǔn)大部分為公益類的標(biāo)準(zhǔn)，總的來說，大部分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果好，能夠滿足使用者需求，在實(shí)際工作中產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)環(huán)境效益。但標(biāo)準(zhǔn)在使用過程中存在各種各樣的問題，如標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理，內(nèi)容存在技術(shù)問題(如指標(biāo)、參數(shù)不合理)；水平過于超前或水平太低；沒有或基本沒有發(fā)揮作用；與已有的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不符或與已出臺的法規(guī)、規(guī)章、制度不符或與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容矛盾等等[8]。沒有對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的評估與監(jiān)督，就無法更有力地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的完善。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用范圍廣、對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響作用的類型眾多、影響因子十分復(fù)雜，對水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用效益進(jìn)行定量化評估存在較大的技術(shù)難度，這也是導(dǎo)致目前我國尚未開展水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)效益評估的重要因素之一[9]。

隨著深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的工作逐步推進(jìn)，為充分發(fā)揮水利標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，按照水利部部長鄂竟平對水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的指示、水利部副部長陸桂華在調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)的要求以及《水利部國際合作與科技司關(guān)于開展水利標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估工作的通知》的安排，水利行業(yè)開展近年來最大規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估工作，了解標(biāo)準(zhǔn)“誰在用、用在哪、用的怎么樣”的真實(shí)情況。

1 調(diào)研開展情況

由于水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際作用往往會受到標(biāo)準(zhǔn)本身、使用人群、適用范圍及其作用對象等多種因素影響，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用過程中，究竟發(fā)揮了多大作用，在哪些環(huán)節(jié)有待改進(jìn)并不斷提高，這是水利標(biāo)準(zhǔn)化決策、管理者十分關(guān)注的重要命題[10]。此次評估遵循“確有必要、管用實(shí)用”基本要求，以問題為導(dǎo)向，從標(biāo)準(zhǔn)“誰在用、用在哪、用的怎么樣”等方面出發(fā)，對水利標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)。按照水利部國際合作與科技司要求及《2014版水利標(biāo)準(zhǔn)體系表》[11]的內(nèi)容，課題組選擇了223項(xiàng)水利行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。主要涉及水文、水資源、防汛抗旱、農(nóng)村水利、水土保持、農(nóng)村水電等6個(gè)專業(yè)門類，其中包括水文專業(yè)67項(xiàng)、水資源專業(yè)29項(xiàng)、防汛抗旱專業(yè)20項(xiàng)、農(nóng)村水利專業(yè)28項(xiàng)、水土保持專業(yè)40項(xiàng)、農(nóng)村水電專業(yè)39項(xiàng)。

通過編制、發(fā)放、收集、統(tǒng)計(jì)和分析《標(biāo)準(zhǔn)評估調(diào)查問卷》的方式，獲取水利專業(yè)人員使用水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一手資料和真實(shí)、客觀評價(jià)，全面摸清223項(xiàng)重點(diǎn)水利標(biāo)準(zhǔn)的使用單位、應(yīng)用范圍、應(yīng)用頻繁程度和起的作用，回答“誰在用、用在哪、用的怎么樣”的問題，對水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果進(jìn)行評估，為水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表修訂提供參考，同時(shí)也為水利部全面推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和跟蹤評估機(jī)制的建立，大力提升標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施水平和效果，補(bǔ)齊水利標(biāo)準(zhǔn)的短板，形成有效的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管提供抓手。

為確保評價(jià)工作有序開展，首先收集標(biāo)準(zhǔn)的基本概況信息，包括標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號、主持機(jī)構(gòu)、主編單位等，形成了評估標(biāo)準(zhǔn)的基本數(shù)據(jù)庫。在此基礎(chǔ)上結(jié)合水利行業(yè)特色，課題組編制了《標(biāo)準(zhǔn)評估調(diào)查問卷》，對223項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，根據(jù)其專業(yè)門類和《水利標(biāo)準(zhǔn)體系表》的功能類型，遴選合適的評估單位和評估人類型。經(jīng)專家評審討論，選擇水利行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程管理單位、行政管理部門、科研院所、大專院校、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、個(gè)人用戶、社會團(tuán)體、其他等11類單位作為評估單位，發(fā)放《標(biāo)準(zhǔn)評估調(diào)查問卷》。每項(xiàng)《標(biāo)準(zhǔn)評估調(diào)查問卷》的發(fā)放對象包括標(biāo)準(zhǔn)使用者、管理者、編寫人員、相關(guān)人員以及非相關(guān)人員等5類人員，確保每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)至少由5個(gè)不同單位或評價(jià)人進(jìn)行評價(jià)，并且保證了標(biāo)準(zhǔn)編制單位不評估本單位主編的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，收集準(zhǔn)備了223項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的文本和電子版本，為評價(jià)者提供基礎(chǔ)資料，確保評估人準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地反映標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，問卷共發(fā)給各省(市、自治區(qū))水利廳(水務(wù)局)、各大流域委員會、及相關(guān)科研院所、設(shè)計(jì)院、大專院校、施工單位、生產(chǎn)企業(yè)等288個(gè)單位、409名評價(jià)人員，共發(fā)放調(diào)查問卷1392份，收回1238份問卷，大部分問卷提供了較為全面的有效信息，少部分問卷信息不全面，僅有效內(nèi)容作為評估結(jié)論的依據(jù)。

2 “誰在用”調(diào)研情況

水利行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程管理單位等11類單位基本涵蓋了水利標(biāo)準(zhǔn)的使用群體。調(diào)研單位包括生產(chǎn)企業(yè)如北京新歌閥機(jī)電設(shè)備有限公司、北京慧圖科技公司、北京新華節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證有限公司等，設(shè)計(jì)單位如長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司、北京市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等，施工單位如中國安能集團(tuán)第三工程局、黃河明珠水利水電建設(shè)有限公司等，工程管理單位如長江水利委員會建設(shè)與管理局、荊州市四湖工程管理局等，行政管理部門如水利部農(nóng)田水電司、海南省應(yīng)急廳、湖北省水利廳等，科研院所如中國水利水電科學(xué)研究院、南京水利科學(xué)研究院、中國科學(xué)院南京土壤研究所等，大專院校如武漢大學(xué)、河海大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)如水利部水土保持監(jiān)測中心、黃河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、水利部長春機(jī)械研究所等，社會團(tuán)體如中國水利學(xué)會、中國農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)村供水技術(shù)協(xié)會等。

通過調(diào)研223項(xiàng)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用群體，即11類水利行業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)的單位，了解每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的使用單位情況，可以用數(shù)據(jù)展示標(biāo)準(zhǔn)“誰在用”情況。對評估表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按專業(yè)分類，其使用單位統(tǒng)計(jì)情況見表1。

表1 標(biāo)準(zhǔn)使用單位統(tǒng)計(jì)表

圖1 標(biāo)準(zhǔn)使用單位分布統(tǒng)計(jì)圖

表2 各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用較多的單位(前4名)

通過對表1進(jìn)行分析可得，水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用較多的單位類別分別是科研院所(18.44%)、設(shè)計(jì)單位(14.07%)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(13.11%)和行政管理部門(11.94%)等，如圖1所示。這4類單位都是工作內(nèi)容覆蓋面廣、設(shè)計(jì)專業(yè)門類多的單位，也是需要標(biāo)準(zhǔn)對其工作進(jìn)行支撐的單位。這與實(shí)際是相符的。另外，施工單位是標(biāo)準(zhǔn)使用的一線單位，目前使用占比僅為6.25%，這應(yīng)當(dāng)引起監(jiān)管部門的重視。

各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)使用最多(排名在前4名)的單位見表2。從表2中可以看出，該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)對象超半數(shù)以上的單位性質(zhì)。

水文專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用較多的單位類別分別是檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校和行政管理部門，水資源專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用較多的單位類別分別是行政管理部門、科研院所、設(shè)計(jì)單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，防汛抗旱專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用較多的單位類別分別是設(shè)計(jì)單位、行政管理部門、科研院所和工程管理單位，農(nóng)村水利專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用較多的單位類別分別是設(shè)計(jì)單位、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)和工程管理單位，水土保持專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用較多的單位類別分別是設(shè)計(jì)單位、行政管理部門、科研院所和工程管理單位，農(nóng)村水電專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用較多的單位類別分別是設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)企業(yè)、施工單位和科研院所。

3 “用在哪”調(diào)研情況

目前水利標(biāo)準(zhǔn)體系按照專業(yè)門類和功能序列進(jìn)行設(shè)置，由于各專業(yè)門類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對象差別較大，故適用范圍也不同。要回答標(biāo)準(zhǔn)“用在哪”的問題，需要了解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際應(yīng)用的范圍與領(lǐng)域，即圍繞《2014版水利標(biāo)準(zhǔn)體系表》中標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的功能序列進(jìn)行調(diào)研。按照標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在聯(lián)系特征及水利行業(yè)技術(shù)的特點(diǎn)，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)涵蓋綜合、建設(shè)和管理3大功能序列，其中綜合類標(biāo)準(zhǔn)包括規(guī)劃、信息化、質(zhì)量、安全和評價(jià)5類；建設(shè)類標(biāo)準(zhǔn)包括勘測、設(shè)計(jì)、材料與試驗(yàn)、施工與安裝、設(shè)備、儀器、監(jiān)理和驗(yàn)收8類；管理類標(biāo)準(zhǔn)包括運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測預(yù)測和計(jì)量3類，每一類中還有通用的標(biāo)準(zhǔn)。

通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲得了標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍統(tǒng)計(jì)表，見表3。這6類專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍占比在前4位的分別是監(jiān)測預(yù)測(11.3%)、評價(jià)(9.1%)、設(shè)計(jì)(8.4%)、規(guī)劃(7.8%)等。

表3 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍統(tǒng)計(jì)表

從表3中可得，水文專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍較大的是監(jiān)測預(yù)測、評價(jià)、儀器檢定/校驗(yàn)/校準(zhǔn)和質(zhì)量等方面，水資源專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍較大的是評價(jià)、監(jiān)測預(yù)測、規(guī)劃和管理通用等方面，防汛抗旱專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍較大的是規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評價(jià)、監(jiān)測預(yù)測等方面，農(nóng)村水利專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍較大的是規(guī)劃、管理通用、評價(jià)、設(shè)計(jì)等方面，水土保持專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍較大的是設(shè)計(jì)、監(jiān)測預(yù)測、驗(yàn)收、綜合通用等方面，農(nóng)村水電專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍較大的是設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)、綜合通用、施工與安裝等方面。

4 “用的怎么樣”調(diào)研情況

為了回答標(biāo)準(zhǔn)“用的怎么樣”的問題，了解標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施效果，主要從“應(yīng)用頻繁程度”，以及起的作用(即“引領(lǐng)、指導(dǎo)、支撐作用”)2個(gè)方面來進(jìn)行調(diào)查。

4.1 應(yīng)用頻繁程度

通過對調(diào)查表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，可以得到整體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用頻繁程度統(tǒng)計(jì)表，見表4。從表4中數(shù)據(jù)可得，多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用達(dá)到頻繁和較頻繁的比例為86.7%。多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施是有效和有益的。但也有13.3%的標(biāo)準(zhǔn)被評估為應(yīng)用不頻繁。

對表4進(jìn)行分析，各專業(yè)應(yīng)用不頻繁的比例由高到低分別是農(nóng)村水電專業(yè)(33.3%)、防汛抗旱專業(yè)(20%)、水土保持專業(yè)(13.3%)、水文專業(yè)(9.2%)、水資源專業(yè)(6.3%)、農(nóng)村水利專業(yè)(3.2%)。其中農(nóng)村水電專業(yè)、防汛抗旱專業(yè)和水土保持專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的不頻繁程度更高。

表4 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用頻繁程度統(tǒng)計(jì)表

但是在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，整體標(biāo)準(zhǔn)與單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程度的分布并不一致。如在防汛抗旱專業(yè)中的《防洪標(biāo)準(zhǔn)》，被引用程度高，應(yīng)用頻繁程度也很高，僅被水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引用的就有43項(xiàng)。因此在評估標(biāo)準(zhǔn)“用的怎么樣”情況時(shí)，更應(yīng)該側(cè)重對單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的評估。

4.2 引領(lǐng)、指導(dǎo)、支撐作用

水利標(biāo)準(zhǔn)大部分為公益類的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其專業(yè)和功能發(fā)揮著不同的作用。從表5中可以看出，水利各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均具有引領(lǐng)、指導(dǎo)、支撐作用，這跟水利行業(yè)基礎(chǔ)性、公益性的特點(diǎn)是分不開的。特別是防汛抗旱專業(yè)、農(nóng)村水利專業(yè)和農(nóng)村水電專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在評估中沒有人反應(yīng)不起作用，水土保持專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均具有指導(dǎo)作用。

從表5中還可以看出，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更多的是起支撐作用和指導(dǎo)作用，不起引領(lǐng)作用的比例最高，為2.5%。這也從側(cè)面說明了水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性和適用性較強(qiáng)，但結(jié)合新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)的前瞻性引領(lǐng)作用需要進(jìn)一步提升。課題組建議對于評估結(jié)論為不起引領(lǐng)、指導(dǎo)和支撐作用的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該通過進(jìn)一步的論證確定下一步是否進(jìn)行修訂或廢止。

表5 標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、指導(dǎo)、支撐作用統(tǒng)計(jì)表

5 總結(jié)

以問題為導(dǎo)向，利用調(diào)查問卷的形式開展水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估工作，向水利行業(yè)的11類單位、5類人群進(jìn)行調(diào)研，共獲得了288個(gè)單位、409名評價(jià)人員的1238份有效問卷。通過對問卷的分析，獲得了水利行業(yè)水文專業(yè)、水資源專業(yè)、防汛抗旱專業(yè)、農(nóng)村水利專業(yè)、水土保持專業(yè)、農(nóng)村水電專業(yè)共計(jì)223項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用單位、應(yīng)用范圍、使用頻繁程度、起的作用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全面的了解了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，回答了“誰在用、用在哪、用的怎么樣”的問題。

從標(biāo)準(zhǔn)評估的整體來說，水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用較多的單位類別分別是科研院所、設(shè)計(jì)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和行政管理部門。標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍占比在前4位的分別是監(jiān)測預(yù)測、評價(jià)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃等。多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用頻繁或較頻繁，標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施是有益和有效的，但也有13.3%的標(biāo)準(zhǔn)被評估為應(yīng)用不頻繁，其中防汛抗旱專業(yè)和水土保持專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的不頻繁程度更高。水利各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均具有引領(lǐng)、指導(dǎo)、支撐作用，這跟水利行業(yè)基礎(chǔ)性、公益性的特點(diǎn)是分不開的。防汛抗旱專業(yè)、農(nóng)村水利專業(yè)和農(nóng)村水電專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在評估中沒有人反應(yīng)不起作用。同時(shí)調(diào)研也反映出水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更多的是起支撐作用和指導(dǎo)作用，還需要進(jìn)一步提升前瞻性的引領(lǐng)作用。同時(shí)建議對于評估結(jié)論為不起引領(lǐng)、指導(dǎo)和支撐作用的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該通過進(jìn)一步的論證確定下一步是否進(jìn)行修訂或廢止。

水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會的作用是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，標(biāo)準(zhǔn)評估也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要將水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估納入常規(guī)化的工作任務(wù)中。①需要加強(qiáng)政府經(jīng)費(fèi)的支持。標(biāo)準(zhǔn)評估是立足行業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督工作，為水利工程找齊短板提供數(shù)據(jù)支撐，為水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管提供重要標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。只有政府為標(biāo)準(zhǔn)評估工作提供穩(wěn)定的資金保障，才能更好的保證評估工作開展的廣度和深度，獲得更加準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)。②需要充分利用信息系統(tǒng)。標(biāo)準(zhǔn)信息化管理有利于標(biāo)準(zhǔn)管理全過程、全生命周期的材料留存，為標(biāo)準(zhǔn)評估提供依據(jù)。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評估需要眾多人員參與，更需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為支撐。標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫、高效便捷的評估軟件，是提高標(biāo)準(zhǔn)評估的準(zhǔn)確性和效率的關(guān)鍵。同時(shí)可以逐步建立國內(nèi)外涉水標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度同融合，實(shí)現(xiàn)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。③需要繼續(xù)深入研究標(biāo)準(zhǔn)評估的方法。本次標(biāo)準(zhǔn)評估采用了大規(guī)模的調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，雖然取得了一定的成果，但這種方式有一定的局限性。標(biāo)準(zhǔn)評估的常態(tài)化需要在研究水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特色的基礎(chǔ)上，建立適宜的標(biāo)準(zhǔn)評估模型，探索設(shè)計(jì)適用的評估公式，使評估工作更加便捷和實(shí)用。④加大標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度。一方面是向標(biāo)準(zhǔn)使用人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，鼓勵(lì)調(diào)研中較少使用標(biāo)準(zhǔn)的單位重視標(biāo)準(zhǔn)；另一方面也要多渠道、多層次、多形式的向社會宣傳標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。⑤繼續(xù)調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容“好不好”的情況。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估除了應(yīng)該研究標(biāo)準(zhǔn)“誰在用、用在哪、怎么樣”的問題，還需要繼續(xù)深入研究標(biāo)準(zhǔn) “好不好”的情況。下一步還需要將側(cè)重點(diǎn)放在研究單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的好壞上，為水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表修訂提供參考，為“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)提供支撐。