新馬橋鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對策

杜長青

（安徽省蚌埠市固鎮(zhèn)縣新馬橋鎮(zhèn)農(nóng)技站，安徽 蚌埠 233704）

新馬橋鎮(zhèn)位于蚌埠市固鎮(zhèn)縣最南部，人口約7萬人，耕地面積9.55萬畝，設(shè)施蔬菜面積2000多畝，是該縣蔬菜種植面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是蚌埠市無公害蔬菜生產(chǎn)基地、市政府“菜籃子”工程重點基地之一。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植面積2000多畝，年產(chǎn)各類新鮮蔬菜1萬噸，創(chuàng)產(chǎn)值2500萬元。產(chǎn)品以番茄、辣椒、草莓等為主，“村夫”牌番茄、“徐郢”牌草莓已成為我市乃至皖北地區(qū)較為知名的蔬菜產(chǎn)品，產(chǎn)品遠銷阜陽、淮南、滁州、馬鞍山、南京等地。

以水利村的番茄、徐郢村的草莓、李韋村的番茄和辣椒、南廟村的西瓜、路東居委會的食用菌、胡洼村的芹菜等為代表的一村一品蔬菜規(guī)?；^(qū)域化生產(chǎn)已經(jīng)初步形成，生產(chǎn)面積占全鎮(zhèn)的70%以上[1]。

新馬橋鎮(zhèn)積極引進示范推廣名特優(yōu)蔬菜品種20多個；新技術(shù)7項。形成了早中晚熟品種搭配、名優(yōu)特品種并舉、大路菜與精細(xì)菜互補的生產(chǎn)格局。膜下滴罐，二氧化碳施肥、防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、新型覆蓋材料等新技術(shù)被推廣應(yīng)用，蔬菜科技貢獻率在50%以上。

全鎮(zhèn)成立了蔬菜協(xié)會4家，蔬菜專業(yè)合作社10家，家庭農(nóng)場4家，注冊資金200萬元，會員2000人，種植面積2000多畝，產(chǎn)量1萬多t，銷售額2500萬元。實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。

2 存在問題

2.1 政府投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施差

新馬橋鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)雖歷經(jīng)了多年發(fā)展，但與蔬菜大鎮(zhèn)、蔬菜強鎮(zhèn)還差之甚遠。由于缺少專項資金的扶持，產(chǎn)區(qū)路、橋、涵、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施較差，“農(nóng)資進不來、產(chǎn)品出不去”，給菜農(nóng)的生產(chǎn)帶來許多問題，在專業(yè)技術(shù)人員、辦公設(shè)施、經(jīng)費保障等方面政府投入嚴(yán)重不足，一些基礎(chǔ)工作都無法正常開展，這些問題的存在，阻礙了該鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。隨著國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的出臺，地方政府職能部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變工作方向，變管理為服務(wù)，積極為地方蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策，從政策、資金等方面予以傾斜。

2.2 地方金融部門對涉農(nóng)企業(yè)的扶持力度小

由于涉農(nóng)企業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄，風(fēng)險大，地方金融部門資金扶持信心不大，造成農(nóng)業(yè)企業(yè)資金不足，影響企業(yè)做大、做強。資金不足是制約當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

2.3 化肥施用量過大，有機肥使用嚴(yán)重不足

由于設(shè)施蔬菜生產(chǎn)是一項高投入、高產(chǎn)出的項目，多年來，種植戶為了追求產(chǎn)量，不斷加大化肥使用量，而有機肥則嚴(yán)重不足，大量的化肥施入雖然短時期帶來了產(chǎn)量，經(jīng)濟效益上的提高，但長期如此，則造成了土壤板結(jié)、鹽類障礙，同時蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)也受到影響。也是影響當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)量、品質(zhì)和該產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的一大制約因素。

3 發(fā)展對策

3.1 政府引導(dǎo)，完善組織

針對一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的矛盾，為了加強管理，降低市場風(fēng)險。政府要積極引導(dǎo)、扶持生產(chǎn)、經(jīng)營大戶創(chuàng)建企業(yè)、蔬菜協(xié)會，專業(yè)合作社，吸收蔬菜種植為會員，協(xié)會則充當(dāng)與企業(yè)、政府之間的橋梁，在種植戶與企業(yè)、與政府之間搭建平臺，同時又是生產(chǎn)戶的權(quán)益維護者，政府由過去的管理型向服務(wù)型快速轉(zhuǎn)變。

3.2 創(chuàng)建科技服務(wù)體系

加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技推廣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，組建鎮(zhèn)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資材料，以微利形式銷售給廣大協(xié)會會員，同時組織技術(shù)人員進行技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)引進，開辦技術(shù)培訓(xùn)班等，為廣大蔬菜種植戶提供技術(shù)保證[2]。農(nóng)業(yè)企業(yè)也積極與省有關(guān)大、中院校加強聯(lián)系，進行合作，不斷提高農(nóng)戶種菜技術(shù)水平和科技含量。

3.3 推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量

積極推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)，制定科學(xué)的施肥用藥方案，引導(dǎo)廣大種植戶積極使用有機肥，減少化肥和農(nóng)藥的使用量，以保證蔬菜產(chǎn)品的品質(zhì)；積極進行綠色蔬菜食品產(chǎn)地創(chuàng)建，制定蔬菜地方技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)蔬菜產(chǎn)品；政府職能部門建立鎮(zhèn)、村兩級蔬菜產(chǎn)品快檢檢測系統(tǒng)，嚴(yán)控蔬菜產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)。

3.4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值

政府職能部門積極扶持龍頭企業(yè)延長蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高自身和農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

3.5 狠抓品牌創(chuàng)建

抓品牌建設(shè)，提高市場競爭力，是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要舉措。政府部門出臺政策支持農(nóng)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級，支持企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，市場開拓和品牌創(chuàng)建，打造品牌效應(yīng)，提升市場競爭力。

3.6 加大政府和金融部門的扶持力度

一個地方經(jīng)濟的發(fā)展離不開政府和金融部門的支持。政府職能部門應(yīng)積極成為農(nóng)業(yè)企業(yè)與金融部門之間的橋梁。通過政府的引導(dǎo)，兩者相互溝通，加強合作。企業(yè)自身應(yīng)加強管理，穩(wěn)妥經(jīng)營，以實際行動贏得金融部門的信任，政府的扶持和金融部門的資金支持是解決發(fā)展資金不足這一瓶頸的關(guān)鍵。