新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展趨勢研究

周納宇

（湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421005）

1 前言

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前正值轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境面臨新的調(diào)整，形成嶄新的發(fā)展特點(diǎn)，諸此對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展提出新的要求。為此，我們必須要認(rèn)清趨勢、把控好航道，調(diào)整好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展方向，更好為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

2 新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展面臨的新變化

2.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)

沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有勞動(dòng)生產(chǎn)力的提升，土地產(chǎn)出率、資源利用率的提高。就新農(nóng)村建設(shè)而言，將難有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展”就是一句空話。

此外，國民經(jīng)濟(jì)體系中，農(nóng)業(yè)占據(jù)基礎(chǔ)地位。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基本要求。同時(shí)，其現(xiàn)代化水平高低，將直接決定國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的上限。

由此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將成為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，同樣為農(nóng)科管理學(xué)科發(fā)展的最新要求。

2.2 打破城鄉(xiāng)二元格局，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，是農(nóng)村改革發(fā)展的基本要求

中國的城鄉(xiāng)關(guān)系，從20世紀(jì)90年代中后期開始，一些潛在的矛盾井噴式爆發(fā)。突出表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)收入差距加大，工農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展差距更加懸殊。具體表現(xiàn)為：比較城鎮(zhèn)群體，農(nóng)民成為弱勢群體。比較工業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)逐漸弱質(zhì)化。比較城市格局，農(nóng)村成為弱勢區(qū)域。針對(duì)這三弱，今后社會(huì)發(fā)展建設(shè)，應(yīng)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新布局?？梢哉f，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為今后我國城鄉(xiāng)關(guān)系的主題、主線和新的時(shí)代特征，是農(nóng)村改革發(fā)展的基本要求，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必須要正視的關(guān)鍵點(diǎn)。

2.3 以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的大趨向

根據(jù)國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，2018年，我國戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率分別提高到43.37%、59.58%。十八大以來，已有9000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)快速推進(jìn)下，我國已經(jīng)進(jìn)入城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段。

就這些年發(fā)展來看，中國工業(yè)化進(jìn)程奠定良好的基礎(chǔ)，具備更加強(qiáng)勁的自我發(fā)展能力。未來社會(huì)的發(fā)展，將邁向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新時(shí)期，整體上體現(xiàn)出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。這樣的發(fā)展大趨勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科同樣必須要正視這些現(xiàn)實(shí)問題。

3 新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展趨勢

3.1 農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科研究外延漸廣、呈多學(xué)科交叉

跟進(jìn)“三農(nóng)”新趨向，順應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新形勢，農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科的研究對(duì)象相應(yīng)發(fā)生變化，并持續(xù)向臨近、交叉學(xué)科滲透，加注新概念、新理論、新方法。

3.1.1 農(nóng)業(yè)與食品學(xué)科的延伸

隨農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)經(jīng)產(chǎn)能正由保障性向促進(jìn)性過渡。為此，農(nóng)經(jīng)管理涉及的問題發(fā)生變化，由最初的重產(chǎn)前技術(shù)引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，向產(chǎn)后的加工、流通等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。今后，農(nóng)經(jīng)管理向食品學(xué)科外延，著力解決結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩將成為熱點(diǎn)。

3.1.2 生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)理念的滲透

農(nóng)業(yè)建立在自然環(huán)境基礎(chǔ)之上，是依賴自然環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，始終將與環(huán)境脫不了干系，并最終依賴自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)。為此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在自然保護(hù)、生產(chǎn)舒適性維護(hù)等方面，農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科將肩負(fù)著不可妥協(xié)的責(zé)任。就學(xué)科發(fā)展而言，環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展等理念，將始終伴隨農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科研究的始末，充實(shí)著學(xué)科研究領(lǐng)域，改變著農(nóng)經(jīng)增長模式，轉(zhuǎn)變著農(nóng)經(jīng)管理思維方式。

3.1.3 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競爭力日趨明朗

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)業(yè)不管愿不愿意，潮流都在逼著你融進(jìn)去并時(shí)刻面臨被淘汰的可能。不同其他商品貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品國際流通有其特殊性，各國對(duì)自由貿(mào)易均持有謹(jǐn)慎態(tài)度。作為發(fā)展中國家的中國，積極應(yīng)對(duì)國際市場的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘，緩解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩，迫切需要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，著力于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，打造農(nóng)業(yè)核心競爭力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，作業(yè)方式更趨合理。在此，走出國際范，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競爭力，就成為當(dāng)前農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科研究必須要正視的問題。

3.1.4 知識(shí)經(jīng)濟(jì)理念的引進(jìn)

農(nóng)耕背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地是重要的生產(chǎn)要素，具有不可流動(dòng)、不可再生的屬性。為此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)格秉承土地報(bào)酬驟減的規(guī)律。知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展，不可替代土地這一生產(chǎn)要素基礎(chǔ)之上，知識(shí)資本的作用更加顯著。同時(shí)，不同土地報(bào)酬驟減規(guī)律，知識(shí)資本對(duì)農(nóng)經(jīng)的增長則呈遞增的規(guī)律，無疑是對(duì)傳統(tǒng)土地報(bào)酬驟減理論的挑戰(zhàn)。此外，隸屬經(jīng)濟(jì)時(shí)代的當(dāng)下，作為一種新的社會(huì)形態(tài)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生的影響是方方面面的，相關(guān)理念、方法的滲透最終嚴(yán)重沖擊傳統(tǒng)農(nóng)經(jīng)管理理論基礎(chǔ)。

3.2 農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科應(yīng)用、政策研究仍占主導(dǎo)

當(dāng)前，中國處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)過渡的敏感期，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人口占有的比重還很大，農(nóng)業(yè)仍然處于弱勢地位，很長一段時(shí)間內(nèi)以農(nóng)戶為單位的個(gè)體經(jīng)營還不會(huì)發(fā)生根本性的變化。但是，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所處的外部環(huán)境卻發(fā)生了巨變，供求關(guān)系、世界經(jīng)濟(jì)一體化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等等都給國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的沖擊，相應(yīng)要求不斷優(yōu)化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)環(huán)境正在悄悄地發(fā)生變化，對(duì)應(yīng)農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科應(yīng)用、政策的研究還有巨大潛力可挖，并長期占據(jù)著學(xué)科研究發(fā)展的主導(dǎo)地位。

3.2.1 土地經(jīng)營管理制度的創(chuàng)新研究

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)根植于土地之上，對(duì)土地資源有著嚴(yán)重的依賴性。盤活土地資源的資本運(yùn)營、管理，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。就中國國情而言，農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營、耕地資源幅員遼闊、耕地條件差異性顯著等現(xiàn)實(shí)狀況，均需要在尊重土地是農(nóng)民最可靠的生活保障這一基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)相關(guān)土地經(jīng)營制度、政策、法律等的實(shí)證性研究，并在很長一段時(shí)間為農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科研究的熱點(diǎn)。

3.2.2 “三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)性研究不改變

中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以突破城鄉(xiāng)二元化發(fā)展格局而生，有著異于國外任何國情的研究背景。尤其，隨城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程的加快，滿足農(nóng)村城鎮(zhèn)化、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村社會(huì)保障制度等的政策訴求愈重。為此，涉及到“三農(nóng)”問題的政策和應(yīng)用研究，始終不會(huì)改變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科仍將以“三農(nóng)”問題作為基本的研究對(duì)象，緊緊圍繞農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展理論與實(shí)踐的研究。

3.2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際化、政策研究將持續(xù)深入

現(xiàn)階段，隨全球一體化進(jìn)程的發(fā)展，突破農(nóng)村經(jīng)濟(jì)攻勢，做好脫貧攻堅(jiān)工作，成為新階段農(nóng)經(jīng)發(fā)展的核心問題。當(dāng)前，國內(nèi)市場日趨飽和，在戰(zhàn)略布局中，率先瞄準(zhǔn)國際市場，自創(chuàng)農(nóng)業(yè)外匯為突破口，研究國際范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工，健全相關(guān)貿(mào)易法律、法規(guī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際化戰(zhàn)略，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究的深入點(diǎn)。

4 結(jié)語

正值社會(huì)轉(zhuǎn)型期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科，在未來的發(fā)展趨勢上，將呈現(xiàn)多學(xué)科的交叉融合發(fā)展，并注重促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展上。未來的學(xué)科建設(shè)，研究外延漸廣、呈多學(xué)科交叉，同時(shí)以農(nóng)經(jīng)管理學(xué)科應(yīng)用、政策研究的主導(dǎo)地位漸漸明朗。而無論如何發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)、構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展總目標(biāo)，更好服務(wù)農(nóng)業(yè)的初心不會(huì)變。