上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，千方百計(jì)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全力以赴做好糧食及“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定提供了有力支撐。

夏糧再獲豐收，秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。夏糧克服了局部干旱、暖冬旺長、“倒春寒”、小麥病蟲害等不利影響，再獲豐收，產(chǎn)量達(dá)到2856 億斤，增產(chǎn)24.2 億斤，同比增長0.9%，創(chuàng)歷史新高。其中，小麥產(chǎn)量2634 億斤，增產(chǎn)15 億斤，增長0.6%，品質(zhì)明顯提升，一二等麥增多，強(qiáng)筋弱筋小麥面積占35.8%，同比提高2.8%。早稻面積扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7 年下滑勢(shì)頭，現(xiàn)已大面積收獲，豐收在望。秋糧面積穩(wěn)中有增，在田作物長勢(shì)良好，草地貪夜蛾北擴(kuò)速度有效延緩，全年糧食豐收有較好基礎(chǔ)。

生豬生產(chǎn)好于預(yù)期，重大動(dòng)物疫情保持平穩(wěn)。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)扶持政策，及時(shí)打通新冠肺炎疫情期間飼料等產(chǎn)銷堵點(diǎn)，生豬和能繁母豬存欄雙雙保持快速恢復(fù)勢(shì)頭。6 月末全國能繁母豬存欄3629 萬頭，同比首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，比2019 年底增加549 萬頭，已恢復(fù)到2017 年年末的81.2%；生豬存欄接近去年同期水平，達(dá)到3.4 億頭，比去年底增加2929 萬頭，存欄量相當(dāng)于2017年年末的77%。上半年生豬出欄25103 萬頭，降幅較一季度收窄10.4%；豬肉產(chǎn)量1998 萬噸，降幅收窄10%。家禽、草食畜牧業(yè)加快發(fā)展，牛羊禽肉產(chǎn)量為1491 萬噸，同比增長3.4%；禽蛋、牛奶產(chǎn)量同比分別增長7.1%和7.9%，有效滿足了市場(chǎng)需求。非洲豬瘟、禽流感疫情均得到及時(shí)有效處置，上半年未發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定。著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”產(chǎn)銷對(duì)接，動(dòng)員大型電商、批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)等開展應(yīng)急保供，糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給總體上保持量足價(jià)穩(wěn)，大中城市“菜籃子”產(chǎn)品供給未因疫情影響出現(xiàn)斷檔脫銷。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，上半年稻谷、小麥和玉米三種糧食集貿(mào)市場(chǎng)月均價(jià)每百斤121.24 元，同比持平。豬肉供應(yīng)持續(xù)改善，價(jià)格連續(xù)3 個(gè)月下降，近期受消費(fèi)拉動(dòng)價(jià)格連續(xù)6 周上漲，6 月份批發(fā)均價(jià)每千克42.1 元，環(huán)比上漲4.1%。生鮮乳價(jià)格小幅上漲，上半年同比增長2.64%。全國冬春蔬菜總產(chǎn)量1.7 億噸，同比增長2%，30 類主要蔬菜品種平均地頭價(jià)同比下降8.4%。水果價(jià)格先漲后跌，6 種水果批發(fā)市場(chǎng)均價(jià)同比下降13.4%。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200 指數(shù)2 月份達(dá)到高點(diǎn)后連續(xù)4 個(gè)月下降，6 月份降至112.92 點(diǎn)，同比大體持平。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇，就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道有效拓寬。及時(shí)將農(nóng)資、養(yǎng)殖、畜水產(chǎn)品加工骨干企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，落實(shí)專項(xiàng)再貸款、延期還本付息等政策，3 月底全國涉農(nóng)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)復(fù)工，目前產(chǎn)能已恢復(fù)到常年水平。組織創(chuàng)建31 個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、259 個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、50 個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展，預(yù)計(jì)上半年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入6.2 萬億元，休閑農(nóng)業(yè)整體復(fù)市率接近九成，1-5 月農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2476.2 億元，同比增長54.3%。加強(qiáng)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，有針對(duì)性開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大以工代賑實(shí)施規(guī)模，增設(shè)公益性崗位，截至6 月底，全國返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)1200 多萬人。農(nóng)民增收形勢(shì)好轉(zhuǎn)，上半年農(nóng)村居民人均可支配收入為8069 元，名義增長3.7%，增速較一季度提高2.8%，扣除物價(jià)因素實(shí)際下降1%，高于GDP 增速0.6%，高于城鎮(zhèn)居民增速1%。

鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，帶貧能力顯著增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，建立未摘帽縣產(chǎn)業(yè)扶貧跟蹤聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)資金、項(xiàng)目、人才向貧困地區(qū)傾斜。開通熱線電話，設(shè)立網(wǎng)上對(duì)接專區(qū)，組織電商平臺(tái)、批發(fā)市場(chǎng)、流通協(xié)會(huì)等市場(chǎng)主體與貧困地區(qū)建立精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，舉辦多種形式農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，促成線上交易2000 多萬次，開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，認(rèn)定的6.3 萬個(gè)扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷售金額達(dá)到784.6 億元。發(fā)揮好371 名產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問、4100 多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組作用，幫助解決農(nóng)畜產(chǎn)品銷售困難等產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。建立帶貧主體和扶貧產(chǎn)品目錄，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收。推動(dòng)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)增收，截至6 月底全國外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力超過2830.9 萬人，高于去年外出務(wù)工總數(shù)。

綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。鞏固332 個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)禁捕成果，制定加強(qiáng)禁捕和退捕漁民安置保障、打擊非法捕撈專項(xiàng)整治、斬?cái)嗍袌?chǎng)銷售非法產(chǎn)業(yè)鏈等3 個(gè)工作方案，開展建檔立卡“回頭看”，全面推進(jìn)長江禁捕和退捕漁民安置保障工作。超額完成4000 萬畝東北黑土地保護(hù)性耕作年度目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，整縣制推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，對(duì)585 個(gè)畜禽養(yǎng)殖大縣全覆蓋，在82 個(gè)縣開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度持續(xù)加強(qiáng)，水平穩(wěn)步提升，上半年抽檢合格率保持在97.5%以上，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增多，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)認(rèn)證超過4.6 萬個(gè)。

農(nóng)村改革不斷深化，鄉(xiāng)村治理水平穩(wěn)步提升。組織開展第二輪土地承包到期后再延長30 年試點(diǎn)。全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，全國已有超41 萬個(gè)村完成改革，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員6 億多人。加快實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，截至6 月底，全國家庭農(nóng)場(chǎng)超過100 萬家，農(nóng)民合作社超過220 萬家，輻射帶動(dòng)全國近一半農(nóng)戶。組織20 多萬個(gè)社會(huì)化服務(wù)組織為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、病蟲害防治等生產(chǎn)托管服務(wù)，上半年托管服務(wù)糧食等大宗農(nóng)作物面積約9 億畝次，同比增長25%。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，著力解決難點(diǎn)問題，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資逐步回升，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板加快推進(jìn)。積極拓展鄉(xiāng)村振興資金渠道，上半年27 個(gè)省發(fā)行用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的地方政府專項(xiàng)債865 億元，累計(jì)向金融機(jī)構(gòu)推薦農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)10 萬家，貸款余額達(dá)到1407 億元。制定社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引，引導(dǎo)社會(huì)資本有序投入。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等一批重大項(xiàng)目實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成規(guī)模占年度任務(wù)量的54%，重點(diǎn)地區(qū)新改戶廁300 多萬戶。上半年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到8296 億元，同比增長3.8%，增速分別比第二、第三產(chǎn)業(yè)投資高出12.1 個(gè)和4.8 個(gè)百分點(diǎn)。

上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，有效發(fā)揮了“三農(nóng)”壓艙石作用。但也要看到，當(dāng)前新冠肺炎疫情影響仍在延續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較大壓力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)艱巨，農(nóng)民就業(yè)增收難度加大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性增加，需要引起高度重視。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控和“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù)，突出保供給、穩(wěn)就業(yè)、促增收、防風(fēng)險(xiǎn)，毫不松懈抓好糧食和生豬生產(chǎn)，高質(zhì)量完成產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，積極拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3 萬億斤，生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近常年水平，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、如期全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。