新時(shí)代增強(qiáng)黨的群眾組織力的路徑探析

龐瑞華

（揚(yáng)州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇揚(yáng)州225100）

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出“群眾組織力”這一概念，強(qiáng)調(diào)全黨要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。[1]16這既是對(duì)過(guò)去成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是推進(jìn)新的偉大工程的新要求，即統(tǒng)籌“四力”建設(shè)，還為黨建研究提供新方向、拓展新領(lǐng)域?！叭罕姟痹诓煌臍v史時(shí)期按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)有不同的內(nèi)涵和外延，這里的“群眾”是指黨外一切可以團(tuán)結(jié)可以依靠的力量，包括工人、知識(shí)分子、農(nóng)民等。群眾組織力是黨的生命力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的群眾組織力就是指黨的各級(jí)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾在一定歷史時(shí)期通過(guò)宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等方式方法組織群眾完成一定目標(biāo)和任務(wù)的能力。群眾組織力區(qū)別于群眾工作，它是群眾工作中組織群眾有效性的核心影響因素。新時(shí)代，增強(qiáng)黨的群眾組織力對(duì)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想具有重要意義。

一、增強(qiáng)黨的群眾組織力的多維審視

1.理論維度：堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)

馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有專門論述“群眾組織力”這一概念，但是在他們的著作中多處談及群眾的力量、組織的重要性等問(wèn)題。第一，組織的力量。馬克思在《國(guó)際工人協(xié)會(huì)成立宣言》中指出：“工人的一個(gè)成功因素就是他們的人數(shù)；但是只有當(dāng)工人通過(guò)組織而聯(lián)合起來(lái)并獲得知識(shí)的指導(dǎo)時(shí)，人數(shù)才能起舉足輕重的作用?！盵2]10這說(shuō)明工人階級(jí)能否取得成功取決于三個(gè)基本條件：一是工人階級(jí)要在人數(shù)上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；二是將工人組織起來(lái)，聯(lián)合斗爭(zhēng)；三是用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)工人組織的發(fā)展。由此也能看出，組織群眾的重要意義。第二，組織是政治領(lǐng)域斗爭(zhēng)的重要手段。恩格斯在《致國(guó)際工人協(xié)會(huì)西班牙聯(lián)合委員會(huì)》中強(qiáng)調(diào)：“如果放棄在政治領(lǐng)域中同我們的敵人作斗爭(zhēng)，那就是放棄了一種最有力的行動(dòng)手段，特別是組織和宣傳的手段?！盵2]40在這里，宣傳和組織被視為政治領(lǐng)域斗爭(zhēng)的有力手段，而宣傳群眾、組織群眾是宣傳、組織方式的一種。第三，無(wú)產(chǎn)階級(jí)與組織力量的辯證關(guān)系。列寧強(qiáng)調(diào)：“工人階級(jí)的力量在于組織。不組織群眾，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就一事無(wú)成?！盵3]無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有組織起來(lái)，將群眾自發(fā)的斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的斗爭(zhēng)，才能發(fā)揮無(wú)窮的力量，完成歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨是有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的馬克思主義政黨，增強(qiáng)群眾組織力是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，只有動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾、宣傳群眾，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能取得成功，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

2.歷史維度：中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨的群眾組織力的探索

新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)革命取得勝利離不開(kāi)人民群眾。毛澤東早在1929年于《紅軍第四軍前委給中央的信》一文中首次提到“黨的戰(zhàn)斗力組織力”的概念，他強(qiáng)調(diào)不要害怕群眾的力量，尤其是廣大農(nóng)民群眾。改革開(kāi)放新時(shí)期，人民自身的利益需要組織起來(lái)的人民去實(shí)現(xiàn)。鄧小平十分重視群眾路線，他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨“它是人民群眾的全心全意的服務(wù)者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來(lái)，為自己的利益和意志而斗爭(zhēng)”。[4]江澤民進(jìn)一步指出，“各級(jí)干部一定要牢記，聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，團(tuán)結(jié)群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗，這是我們黨的根本力量和優(yōu)勢(shì)所在，也是我們各項(xiàng)工作的取勝之道?！盵5]隨著形勢(shì)的變化和發(fā)展，黨的群眾工作面臨新情況新問(wèn)題，胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“我們要深刻認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題的危害，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。”[6]這里他將“服務(wù)群眾”補(bǔ)充到群眾工作中來(lái)，更加凸顯中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。新時(shí)代，黨的建設(shè)新的偉大工程明確要求要提升黨的群眾組織力。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中提出推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力”。[1]16這就把增強(qiáng)黨的群眾組織力作為中國(guó)共產(chǎn)黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要途徑之一，更加強(qiáng)調(diào)群眾工作中的組織群眾的重要意義，深化了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾工作規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

3.現(xiàn)實(shí)維度：推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)

重視群眾力量、組織力量是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)也是中國(guó)共產(chǎn)黨取得成功的重要法寶。在新時(shí)代，增強(qiáng)黨的群眾組織力既是對(duì)群眾工作的新認(rèn)識(shí)也是對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力的新要求。第一，增強(qiáng)黨的群眾組織力是全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的必然選擇。黨的群眾組織力越強(qiáng)，黨的群眾基礎(chǔ)就越牢固，黨的執(zhí)政本領(lǐng)特別是群眾工作本領(lǐng)也就越強(qiáng)。增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)是黨的執(zhí)政本領(lǐng)的重要組成部分，是提升黨長(zhǎng)期執(zhí)政本領(lǐng)的必然要求。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，因此必須全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁作用。黨的群眾工作本領(lǐng)強(qiáng)，就能構(gòu)建良好的黨群干群關(guān)系，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，從群眾中汲取智慧和力量。第二，有助于加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)必須以提升組織力為重點(diǎn)，以提升群眾組織力為關(guān)鍵，把基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。[1]65第三，增強(qiáng)群眾組織力為偉大夢(mèng)想提供力量源泉。人民是黨的事業(yè)的根基。黨的事業(yè)取得勝利的根本力量是人民群眾，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的力量之源是人民群眾?！拔覀円欢ㄒ冀K與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷?！盵7]新時(shí)代、新使命，這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各種力量，號(hào)召群眾、凝聚群眾、組織群眾，依靠廣大人民群眾來(lái)實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。只有充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能獲得成功；只有得到人民群眾的真心支持和擁護(hù)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義才能取得勝利。

二、新時(shí)代黨的群眾組織力面臨的挑戰(zhàn)

黨的群眾組織力越強(qiáng)，黨的執(zhí)政根基就越牢固，黨繼續(xù)前行的動(dòng)力就越足。隨著改革開(kāi)放深入發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了巨大的執(zhí)政成就，既為增強(qiáng)黨的群眾組織力帶來(lái)契機(jī)也為其帶來(lái)隱憂。當(dāng)前，黨的群眾組織力面臨諸多制約因素，使得群眾工作更加復(fù)雜、多變，難度加大。主要有以下幾個(gè)方面：

1.服務(wù)群眾不到位

在新時(shí)代方位下，黨的群眾工作面臨許多復(fù)雜的難題和矛盾，特別是黨的群眾組織力受到主客觀因素的制約。首先，群眾工作難度加大。隨著改革開(kāi)放深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、原有的利益格局、社會(huì)各階層等都發(fā)生了深刻變化。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜化、異質(zhì)化，群眾主體多元化，群眾利益訴求多樣化，群眾的思想活動(dòng)具有差異性、選擇性和獨(dú)立性等特征。這些變化影響了黨的群眾組織力的發(fā)揮，增加了當(dāng)前黨的群眾工作的難度。其次，部分黨員干部綜合素質(zhì)尤其是服務(wù)群眾的意識(shí)和能力不強(qiáng)。有的黨員理想信念淡化，缺乏為人民服務(wù)的意識(shí)；有的黨員干部不愿深入基層，怕吃苦；有的黨員干部態(tài)度傲慢，脫離群眾；還有的黨員干部產(chǎn)生路徑依賴，群眾工作方式方法陳舊單一，不能及時(shí)解決群眾訴求，影響黨的公信力。最后，服務(wù)機(jī)制不夠完善。有的基層黨組織不能認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)使得服務(wù)不能精準(zhǔn)對(duì)接群眾所需或者服務(wù)滯后于群眾需求；有的基層黨組織不能建立完善的溝通機(jī)制，出現(xiàn)群眾上訪無(wú)人接待或者敷衍塞責(zé)的情況；有的基層黨組織群眾工作考核工作隨意化、形式化。這些現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨群關(guān)系，有損黨在人民群眾中的形象，削弱了中國(guó)共產(chǎn)黨的在人民群眾中的威信。

2.宣傳群眾不深入

宣傳群眾是黨支部的重要職責(zé)，是群眾工作的重要內(nèi)容。宣傳群眾必須深入群眾、深入基層，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)深入調(diào)研，勤走基層。第一，宣傳方式方法亟待改進(jìn)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大眾傳媒等宣傳工具，不想創(chuàng)新宣傳方式，不能引導(dǎo)群眾、教育群眾，弱化了黨的群眾組織力。第二，宣傳語(yǔ)言不“接地氣”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能用群眾能懂的語(yǔ)言和方式進(jìn)行溝通，不能及時(shí)準(zhǔn)確宣傳黨的路線方針政策和決策部署，因此很難贏得群眾的擁護(hù)和支持。第三，宣傳內(nèi)容未能做到及時(shí)準(zhǔn)確。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能把黨和政府的號(hào)召及時(shí)準(zhǔn)確宣傳到基層群眾中去。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿傾聽(tīng)人民群眾的需求和建議，不能集中人民智慧，不肯推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，使黨和政府的決策無(wú)法貼近民眾需求，不能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。有的基層干部宣傳文化工作不能深入群眾、貼近群眾，不重視榜樣宣傳。

3.基層黨組織弱化、虛化、邊緣化

密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一，脫離群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。首先，基層黨組織弱化。一些黨員干部為人民服務(wù)的本領(lǐng)弱、理想信念淡化、工作內(nèi)容虛化，不能把工作落到實(shí)處。一些基層黨組織存在組織生活渙散、黨建工作形式化、黨務(wù)工作不嚴(yán)肅等問(wèn)題，忽視黨組織自身能力建設(shè)，使得基層黨組織弱化，損害黨在群眾中的威信。其次，基層黨組織虛化。一方面基層黨組織本身虛化。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，大批年輕人外出打工，留在農(nóng)村的大都是老人和小孩，黨員干部后備軍不足。另一方面考核虛化?？己斯ぷ髯唏R觀花，有的考核就是看看墻、翻翻材料，考核工作流于表面。最后，基層黨組織邊緣化。基層黨組織邊緣化的主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：其一，無(wú)時(shí)間做群眾工作。根據(jù)我們走訪調(diào)研的情況來(lái)看，許多農(nóng)村基層黨組織扶貧工作“走形式”、挖空心思做材料、黨務(wù)工作陷入文牘主義，脫離人民群眾。其二，群眾工作僵化。有的村干部對(duì)群眾工作的方式方法不懂創(chuàng)新不想創(chuàng)新不愿創(chuàng)新，不能緊密聯(lián)系群眾，不能在群眾中及時(shí)、準(zhǔn)確、有效得宣傳黨的路線方針政策和決策部署。其三，不能帶動(dòng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，滿足人民群眾的根本利益，才能贏得廣大人民群眾的情感認(rèn)同，從而組織動(dòng)員廣大人民群眾聽(tīng)黨話、跟黨走。但是有的村干部扶貧工作只是路上走一走，去貧困家庭看一看，不能帶動(dòng)貧困家庭真正脫貧，不能帶動(dòng)全村因地制宜走上致富道路。有的村干部對(duì)村民擺架子，沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任扛在肩上，使得群眾對(duì)基層黨組織情感淡漠，降低基層黨組織整合能力。

4.其他勢(shì)力與基層黨組織爭(zhēng)奪群眾

宗教對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有雙重作用，在農(nóng)村社會(huì)治理中，農(nóng)村基層宗教組織在農(nóng)村社會(huì)治理中發(fā)揮著積極作用的同時(shí)也存在很多問(wèn)題。宗教部門管理缺位，邪教組織隱蔽發(fā)展、境外勢(shì)力滲透等，在某種程度上與黨組織爭(zhēng)奪群眾，爭(zhēng)取民心，弱化了黨的基層群眾組織力。同時(shí)，基層黨組織弱化、虛化、邊緣化，降低了基層黨組織對(duì)群眾的吸引力、凝聚力、組織力。有的農(nóng)村基層黨組織不能妥善處理群眾反映的問(wèn)題，當(dāng)宗教勢(shì)力滲透并干擾基層治理時(shí)，有些群眾寧愿求神拜佛也不愿意相信黨組織，這就使得黨的群眾工作阻力加大。社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、激烈的。境外資本和境外勢(shì)力通過(guò)宗教、社團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)等各種手段對(duì)我進(jìn)行滲透和顛覆，西方話語(yǔ)霸權(quán)建構(gòu)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，這都對(duì)我國(guó)國(guó)家發(fā)展、政治安全、意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成威脅。特別是辨別力不強(qiáng)的群眾很容易被吸引，尤其是對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚未完全成熟穩(wěn)定的廣大青少年而言，很容易受蠱惑。

三、新時(shí)代增強(qiáng)黨的群眾組織力的路徑

針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下黨的群眾組織力面臨的難題和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)黨的群眾組織力要堅(jiān)持群眾路線，有效開(kāi)展群眾工作，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，提升基層治理能力，切實(shí)維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

1.堅(jiān)持群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)

群眾路線是黨的根本工作路線，是增強(qiáng)黨的群眾組織力的重要途徑。黨的群眾組織力和群眾路線是耦合關(guān)系。增強(qiáng)黨的群眾組織力就要密切聯(lián)系群眾，與群眾血脈相連；堅(jiān)持黨的群眾路線就要切實(shí)增強(qiáng)黨的群眾組織力，把黨的群眾路線轉(zhuǎn)化為為民造福的具體實(shí)踐。第一，堅(jiān)守人民立場(chǎng)。走好群眾路線就要黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把人民放在心中最高位置，深入基層，“俯下身子”，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，了解民情、聽(tīng)取民意，真心實(shí)意為民解難事、辦好事，做人民的勤務(wù)員。提升基層黨組織的組織力，最重要的就是提升基層黨組織的群眾組織力，整頓渙散的基層黨組織，嚴(yán)肅組織生活，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾，服務(wù)群眾的職責(zé)。第二，尊重人民主體地位。黨員干部必須堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀，心系人民冷暖、關(guān)心人民生活，了解人民群眾的利益訴求和實(shí)際需要，切實(shí)做好深入細(xì)致的群眾工作，發(fā)揮人民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。第三，保障人民權(quán)益。走好群眾路線就要充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

2.深入調(diào)研，有的放矢地開(kāi)展群眾工作

提升群眾組織力必須深入調(diào)研，拓展群眾工作平臺(tái)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東就提出了“要了解情況，唯一的方法是向社會(huì)作調(diào)查，調(diào)查社會(huì)各階級(jí)的生動(dòng)情況。”[8]由于開(kāi)展了深入的調(diào)查研究，解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題，滿足人民群眾的根本利益需求，中國(guó)共產(chǎn)黨把人民群眾組織起來(lái)，宣傳群眾、動(dòng)員群眾，黨的群眾組織力增強(qiáng)，革命事業(yè)成績(jī)顯著。在新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，黨的群眾工作既擁有有利條件，也面臨不利因素。這就要求各級(jí)黨組織深入調(diào)研，了解實(shí)情，反映民意，增強(qiáng)黨的群眾組織力，創(chuàng)新群眾工作方式方法。因此，一切實(shí)際工作者，只有深入地調(diào)查研究，才能有針對(duì)性的開(kāi)展群眾工作，才能夠切實(shí)反映群眾需求，及時(shí)反饋群眾意見(jiàn)，有效解決群眾關(guān)心的難題。否則，黨的群眾工作無(wú)從下手，既看不到問(wèn)題又不能有效解決問(wèn)題，眉毛胡子一把抓，事倍功半。這樣的話，即使群眾工作做的再多下得功夫再大也很難讓群眾滿意，久而久之，群眾組織力便失去凝聚力、戰(zhàn)斗力。

3.增強(qiáng)黨的基層組織的組織力與基層治理能力的邏輯契合性

黨的基層組織的組織力和治理能力與群眾組織力具有很強(qiáng)的邏輯契合性。黨的基層組織的組織力的強(qiáng)與弱最直接的表現(xiàn)就是群眾組織力的強(qiáng)與弱，基層治理能力的高低直接關(guān)系到黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的情況。黨的基層組織的群眾組織力強(qiáng)就會(huì)增加群眾對(duì)基層黨組織的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強(qiáng)黨組織在群眾中的號(hào)召力。首先，突出政治功能。突出基層黨組織的政治功能，增強(qiáng)群團(tuán)工作的政治性和先進(jìn)性。黨員干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，動(dòng)員好、宣傳好、組織好群眾，實(shí)現(xiàn)群眾組織力與基層治理能力有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)而增強(qiáng)群眾組織力，提升國(guó)家治理能力。其次，嚴(yán)肅組織生活。堅(jiān)持“三會(huì)一課”常態(tài)化，創(chuàng)新講授黨課的方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，健全工作制度。積極開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，提高黨員干部黨性修養(yǎng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，整頓渙散基層黨組織，提升基層黨組織的群眾組織力。最后，創(chuàng)新基層黨組織的工作方式方法，使黨的意志和要求能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)到基層，轉(zhuǎn)化為廣大群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

4.把握時(shí)代規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法

規(guī)律就是事物的本質(zhì)，增強(qiáng)黨的群眾組織力就要抓住時(shí)代特點(diǎn)，把握時(shí)代規(guī)律、按規(guī)律辦事。新時(shí)代黨的群眾工作面臨新情況新問(wèn)題，因此，要探尋掌握新時(shí)代群眾工作的規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作的體制機(jī)制和方式方法，提高服務(wù)群眾的能力。主要有以下幾個(gè)方面：第一，采用“服務(wù)-需求”對(duì)接模式?；鶎狱h員干部要為群眾提供高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足人民群眾的多層次多樣化需求，在服務(wù)群眾的實(shí)踐中，創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式方法以滿足變化了的實(shí)際需求，以此來(lái)贏得群眾的認(rèn)可和支持。第二，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在群眾工作中的作用。利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，及時(shí)了解群眾的思想動(dòng)態(tài)，進(jìn)行思想教育，回答和解決群眾提出的各種問(wèn)題，凝聚群眾力量，鞏固黨的群眾工作陣地。第三，推進(jìn)基層民主?；鶎用裰魇侵袊?guó)特色社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐，推進(jìn)基層民主保障人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法進(jìn)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。在推進(jìn)基層民主的過(guò)程中，暢通溝通機(jī)制，讓廣大群眾參與到基層治理過(guò)程中，及時(shí)準(zhǔn)確反饋人民群眾的意見(jiàn)，解決人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題。此外基層黨組織可以通過(guò)拓展協(xié)商民主平臺(tái)，發(fā)揮基層協(xié)商民主作用，讓廣大群眾能夠依托協(xié)商組織表達(dá)自己的利益訴求，維護(hù)自身利益。

5.堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益

恩格斯在《德國(guó)的革命與反革命》一文中就指出，“沒(méi)有共同的利益，也就不會(huì)有統(tǒng)一的目的，更談不上統(tǒng)一的行動(dòng)。”[9]中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，實(shí)現(xiàn)以勞動(dòng)人民為主體的最廣大人民的根本利益是馬克思主義政黨的政治立場(chǎng)。增強(qiáng)黨的群眾組織力不是喊口號(hào)，不是敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，而是始終要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，增強(qiáng)人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的情感認(rèn)同、政治認(rèn)同、組織認(rèn)同，自覺(jué)投身于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的偉大事業(yè)中。第一，人民是決定黨的國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重人民主體地位，增強(qiáng)群眾組織力，提高群眾工作的本領(lǐng)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于吃苦、能吃苦，做到權(quán)為民所用，利為民所謀。基層黨員干部應(yīng)在為人民服務(wù)的實(shí)踐中提高中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾的吸引力。第二，振興鄉(xiāng)村。黨的十九大正式提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村基層黨組織的村干部要利用好這一政策，提高農(nóng)村基層黨組織組織力，組織群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾，發(fā)展生產(chǎn)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展。第三，共享改革發(fā)展成果。“中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，讓人民共享改革發(fā)展的成果，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)?！盵10]各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保障和改善民生，讓改革發(fā)展的成果惠及村民，凝聚共識(shí)，提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

總之，新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的群眾組織力極其重要，它關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基，是全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的重要舉措。在新時(shí)代，增強(qiáng)黨的群眾組織力既有有利條件也有不利因素。因此，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極探索增強(qiáng)黨的群眾組織力的路徑和方式方法，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想砥礪奮斗。