陜西黃河流域退化林現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策

俞靚，姚巍，康華

(陜西省防護(hù)林建設(shè)工作站，陜西 西安 710082)

陜西黃河流域退化林主要集中分布于陜西省三北地區(qū)，區(qū)域范圍106°28′—111°14′ E，34°14′—39°33′ N，北接內(nèi)蒙古，東鄰山西，西與甘肅、寧夏接壤，南以秦嶺北坡為界。流域面積13.92萬(wàn)km2，約占全省面積的67.7%，約占黃河流域總面積的17.5%。在行政區(qū)域上，包括榆林、延安、銅川、咸陽(yáng)、楊凌、渭南、寶雞、西安8市(區(qū))。

1 陜西省黃河流域退化林情況

1.1 退化林分布

陜西黃河流域現(xiàn)有退化林分637 862.5 hm2，重度退化246 413.3 hm2，中度退化167 072.3 hm2，輕度退化224 377.0 hm2。主要分布在毛烏素沙地長(zhǎng)城沿線防風(fēng)固沙林區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)水土保持林區(qū)、黃龍山橋山水源涵養(yǎng)林區(qū)以及渭北旱塬水土保持防護(hù)林區(qū)[1]。

1.2 退化林形成原因

陜西黃河流域退化林主要以防護(hù)林為主，多為新中國(guó)成立以后人工營(yíng)造，已陸續(xù)進(jìn)入成熟期、過(guò)熟期，老化衰敗現(xiàn)象日益嚴(yán)重。同時(shí)，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技條件等因素所限，防護(hù)林普遍存在樹(shù)種單一、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、初植密度不合理、林分生長(zhǎng)不良等情況。加之氣候變化、自然災(zāi)害等因素影響，導(dǎo)致防護(hù)功能下降[2]。

1.3 主要退化樹(shù)種

防風(fēng)固沙林區(qū)主要退化樹(shù)種是15年以上的沙柳、花棒、踏榔等灌木林為主；黃土丘陵溝壑區(qū)水土保持林區(qū)、黃龍山橋山水源涵養(yǎng)林區(qū)以及渭北旱塬水土保持防護(hù)林區(qū)主要退化樹(shù)種是三北工程第一階段營(yíng)造的刺槐、楊樹(shù)、山桃、山杏純林以及白于山區(qū)沙棘灌木林。

2 修復(fù)改造情況

按照國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一部署，陜西黃河流域退化林修復(fù)開(kāi)始于2015年，依托中央財(cái)政造林補(bǔ)貼、森林撫育項(xiàng)目，在吳起、志丹、宜川、千陽(yáng)、麟游、長(zhǎng)武、涇陽(yáng)、彬縣、合陽(yáng)、大荔、澄城、宜君、子長(zhǎng)、永壽、榆陽(yáng)、靖邊等24個(gè)縣(區(qū))開(kāi)展了陜西黃河流域退化林修復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)按照《三北防護(hù)林退化林分修復(fù)技術(shù)規(guī)程》，結(jié)合陜西黃河流域退化林實(shí)際，以補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育修復(fù)為主，共完成退化林修復(fù)改造任務(wù)2.12萬(wàn)hm2。

3 主要做法

3.1 提高對(duì)實(shí)施陜西黃河流域退化林修復(fù)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)

一是國(guó)家林業(yè)局退化林改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)市、縣，領(lǐng)會(huì)精神；二是按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合陜西實(shí)際，對(duì)《國(guó)家退化林分改造管理辦法(試行)》《退化林分改造技術(shù)指南(試行)》開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，吃透技術(shù)要點(diǎn)；三是對(duì)陜西黃河流域有關(guān)工程管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、現(xiàn)地觀摩，強(qiáng)化對(duì)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)的理性認(rèn)識(shí)。

3.2 慎重穩(wěn)妥選擇改造類型和改造模式

本著積極慎重穩(wěn)妥的原則，以提質(zhì)增效、撫育改造兩種類型為主，在《三北工程退化林分改造技術(shù)指南(試行)》推薦的19種改造模式中，明確闊葉樹(shù)混交針葉樹(shù)模式、沙棘混交喬木模式、檸條混交喬木樹(shù)模式、刺槐(楊樹(shù))撫育修復(fù)模式等10個(gè)模式為退化林分修復(fù)選擇模式，形成喬灌結(jié)合、針闊混交，使項(xiàng)目建設(shè)區(qū)防護(hù)林功能得到有效提升。

3.3 確保退化林分改造作業(yè)設(shè)計(jì)編制科學(xué)合理

按照國(guó)家局關(guān)于《關(guān)于做好退化林分改造試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案編制工作的通知》(林防造字〔2015〕23號(hào))精神以及《三北工程退化林分改造技術(shù)規(guī)程》，本著科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，立足實(shí)際有效，樹(shù)立發(fā)展近自然林業(yè)理念，堅(jiān)持越改越多、越改越好的原則。一是重視發(fā)展適生鄉(xiāng)土樹(shù)種，優(yōu)先安排補(bǔ)植補(bǔ)造針葉樹(shù)油松或側(cè)柏，擴(kuò)大常綠樹(shù)種面積，改變秋冬季有林不見(jiàn)綠的生態(tài)面貌；二是大力發(fā)展混交林，調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，通過(guò)改造修復(fù)，真正達(dá)到增加森林資源、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的目標(biāo)，確保作業(yè)設(shè)計(jì)編制科學(xué)合理。

3.4 穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

陜西黃河流域自然條件差，林分質(zhì)量低，造林成活率、保存率相對(duì)不高，在開(kāi)展陜西黃河流域退化林分改造試點(diǎn)時(shí)，慎重選擇試點(diǎn)縣，項(xiàng)目實(shí)施主要依托國(guó)有林場(chǎng)為實(shí)施對(duì)象。到目前，試點(diǎn)縣由2015年的6個(gè)縣增加到24個(gè)縣，試點(diǎn)規(guī)模由2015年的每年0.27萬(wàn)hm2增加到2019年的0.67萬(wàn)hm2，穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

3.5 強(qiáng)化項(xiàng)目管理，按作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)施

為了確保陜西黃河流域退化林分修復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施，提高退化林分改造效果，項(xiàng)目建設(shè)縣嚴(yán)格把關(guān)，針對(duì)退化林分改造試點(diǎn)項(xiàng)目這一新生事物，對(duì)參與退化林分改造試點(diǎn)項(xiàng)目的人員，有針對(duì)性地進(jìn)行退化林分改造、撫育技術(shù)和施工安全等方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的管理、施工的管理、現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，確保按作業(yè)設(shè)計(jì)組織施工，保證試點(diǎn)項(xiàng)目工作順利開(kāi)展。

4 存在問(wèn)題

陜西黃河流域防護(hù)林建設(shè)經(jīng)過(guò)幾十年努力，取得了明顯的成效，但與新時(shí)期生態(tài)建設(shè)對(duì)防護(hù)林的要求還有一定差距。存在問(wèn)題：一是森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，林分樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一，森林資源質(zhì)量不高，生物多樣性較少；二是退化林修復(fù)分類施策不夠，退化林分改造項(xiàng)目試點(diǎn)以來(lái)，在修復(fù)對(duì)象選擇、修復(fù)措施確定上還不盡合理；三是退化林面積大，中度、重度退化林比重高，缺乏經(jīng)營(yíng)措施，基本處于自然生長(zhǎng)狀態(tài)。

5 建議與思考

按照陜西省森林不同區(qū)域功能定位，分區(qū)施策，統(tǒng)籌做好沙區(qū)、山區(qū)、原區(qū)退化防護(hù)林提質(zhì)增效工作，為我省生態(tài)空間高顏值做出貢獻(xiàn)。

5.1 長(zhǎng)城沿線防風(fēng)固沙區(qū)

該區(qū)域沙地面積大，森林資源貧乏，森林植被覆蓋度低，植被群落穩(wěn)定性差，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。修復(fù)提升以退化老化喬木林、灌木林實(shí)行以平茬復(fù)壯為主的撫育管理，形成針闊混交、喬灌草結(jié)合的復(fù)層異齡防風(fēng)固沙林(網(wǎng))，提升質(zhì)量、增加總量，增強(qiáng)防風(fēng)固沙功效。

5.2 陜北黃土丘陵溝壑區(qū)

該區(qū)域氣候干旱，降雨量較少，植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，造林保存率不高，生態(tài)環(huán)境脆弱。修復(fù)提升以退化、質(zhì)量不高的喬木林漸進(jìn)修復(fù)、灌木林平茬、補(bǔ)植適生鄉(xiāng)土喬木樹(shù)種，形成針闊混交、喬灌草結(jié)合、復(fù)層異齡林，改善林分結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)水土保持能力，提升森林質(zhì)量。

5.3 黃龍山橋山林區(qū)

該區(qū)域水分條件較好，土壤侵蝕強(qiáng)度大，水土流失較為嚴(yán)重，森林火災(zāi)隱患較多。修復(fù)提升以對(duì)現(xiàn)有林采取撫育修復(fù)措施，利用水分條件比較好的優(yōu)勢(shì)，輔助補(bǔ)植補(bǔ)造目的樹(shù)種，促進(jìn)保留樹(shù)木生長(zhǎng)，提高林地生產(chǎn)力和森林生態(tài)服務(wù)功能。

5.4 渭北高原黃土區(qū)

該區(qū)域氣候持續(xù)干旱，天然植被稀少，人工造林保存率低，水力重力侵蝕劇烈，水土流失面積占90%以上。修復(fù)提升以對(duì)現(xiàn)有林通過(guò)補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育和更新改造，改善林分結(jié)構(gòu)和品種，提升森林質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

5.5 關(guān)中平原區(qū)

該區(qū)域地勢(shì)平坦，土壤肥沃，立地條件好，水資源比較豐富，灌溉條件較好。修復(fù)提升以對(duì)退化老化防護(hù)林，發(fā)揮交通方便、水資源豐富、灌溉條件好的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)強(qiáng)化森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，采取更新修復(fù)，提升防護(hù)和綠化美化效果。