以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記、主任 郝 鵬

習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要按照新發(fā)展理念的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。習(xí)近平總書記的重要指示，為我們從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

近年來，全國(guó)國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)和國(guó)有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，國(guó)有企業(yè)正在邁向結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、質(zhì)量更高的發(fā)展。主責(zé)主業(yè)更加突出。緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，鋼鐵煤炭等過剩產(chǎn)能有效化解，低效無效資產(chǎn)有序退出，企業(yè)核心業(yè)務(wù)更加突出、盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換。公司制改制全面完成，混合所有制企業(yè)的數(shù)量和比重大幅增加，以管資本為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，企業(yè)的獨(dú)立市場(chǎng)主體地位進(jìn)一步確立，市場(chǎng)化選人用人和薪酬分配機(jī)制進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化發(fā)展水平顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。在載人航天、探月工程、深海探測(cè)、高速鐵路、特高壓輸變電、5G 通信、高端裝備制造等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果，科技創(chuàng)新的主力軍作用顯著增強(qiáng)。今年前三季度，全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入41.8萬億元，同比增長(zhǎng)7.4%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2萬億元，同比增長(zhǎng)8.9%，保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

黨的十九屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新中國(guó)成立70周年新的歷史起點(diǎn)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出的新的重大部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一是要在推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。要聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，有效發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司功能作用，堅(jiān)決退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的非主營(yíng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要以共建“一帶一路”為重點(diǎn)更好“走出去”，加大國(guó)際化經(jīng)營(yíng)力度，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

二是要在完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫。建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激發(fā)企業(yè)活力，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。要堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度?；旌纤兄聘母镆油怀鲛D(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，探索建立有別于國(guó)有獨(dú)資和全資企業(yè)的管控模式。進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革力度，積極推進(jìn)經(jīng)理層任期制契約化管理，加快推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度，建立更加靈活高效的收入分配機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用好股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、員工持股等政策措施，積極探索運(yùn)用超額利潤(rùn)分享、虛擬股權(quán)、項(xiàng)目跟投等激勵(lì)方式，充分調(diào)動(dòng)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是要在加快推進(jìn)科技創(chuàng)新上下功夫。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，完善創(chuàng)新體制機(jī)制，加大研發(fā)投入力度，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性企業(yè)。要推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)與各類所有制企業(yè)、各類主體融通創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

四是要在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。堅(jiān)持底線思維、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既要保持戰(zhàn)略定力，又要未雨綢繆，強(qiáng)化憂患意識(shí)，高度重視和防范各類風(fēng)險(xiǎn)。要突出防范經(jīng)營(yíng)效益下滑風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全環(huán)保穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，建立預(yù)判預(yù)警機(jī)制，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定完善應(yīng)對(duì)預(yù)案，堅(jiān)決打好打贏防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

五是要在大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神上下功夫。企業(yè)家是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)和特殊人才，企業(yè)家精神是引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)造、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要充分理解企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)激勵(lì)企業(yè)家敢于擔(dān)當(dāng)勇進(jìn)取，心無旁騖干事業(yè)。要堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的“20字”標(biāo)準(zhǔn)，打造一支具有世界眼光、戰(zhàn)略思維、開拓精神的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工在高質(zhì)量發(fā)展的道路上闊步前進(jìn)。

國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開社會(huì)各界的關(guān)心支持。我們鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)在更大范圍、更深層次、更高水平上與各類所有制企業(yè)深化合作，攜手促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青的根本要求。中國(guó)企業(yè)有責(zé)任、有能力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)！