水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的思考

祝曉龍

（遂平縣下宋水庫管理所 河南 駐馬店 463000）

引言

水利工程建設(shè)項目非常復(fù)雜，涵蓋內(nèi)容較多，通過對水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，能夠推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升為我國居民創(chuàng)造良好的條件。另外，水利工程施工中受到外界環(huán)境和施工技術(shù)影響，極易在工程中存在質(zhì)量隱患，通過合理的監(jiān)督方式能夠降低水利工程施工中的質(zhì)量隱患，保證工程建設(shè)項目順利開展。

1 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的主要問題

1.1 水利工程中的政治問題

在水利工程施工中存在較多的政策因素影響，一般來說水利工程存在大量的渠道和水庫，而水庫和渠道等歸屬當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)管理，很多水利工程在建設(shè)時修建在居住的房屋或者耕種的農(nóng)田附近，這一情況會讓水利工程建設(shè)受到一定的損害，同時也不利于我國居民生活水平的提升。在水利工程建設(shè)時，為了降低對周圍居民生活的影響，很多設(shè)計單位不斷進(jìn)行設(shè)計圖紙的優(yōu)化與調(diào)整，而一旦發(fā)生水利工程建設(shè)中圖紙的大范圍更改，會導(dǎo)致工程建設(shè)項目延期。另外，為了實現(xiàn)工程項目順利施工，很多施工單位往往存在爭搶工期和分包不良的行為，這一情況都極易導(dǎo)致水利工程施工中的質(zhì)量問題[1]。

1.2 監(jiān)管人員整體素質(zhì)有待提升

水利工程項目非常復(fù)雜，在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督時，要求工作人員具備較強(qiáng)的工作能力。但是，針對實際的工程項目調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多工程項目的質(zhì)量監(jiān)管人員存在管理力度不足的現(xiàn)象，針對工程施工各項目未落實仔細(xì)檢查，造成了質(zhì)量監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，而且一些監(jiān)管人員自身經(jīng)驗缺乏，不能滿足工程的監(jiān)督管理要求。

1.3 質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)落實不到位

水利工程是我國利民惠民的重點工程，而水利職能部門也肩負(fù)著非常重要的管理任務(wù)，一旦造成了水利工程建設(shè)中監(jiān)管不到位，將會出現(xiàn)工程項目的重大影響，不利于水利事業(yè)發(fā)展。另外，在監(jiān)管部門進(jìn)行工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督時，還需要落實科學(xué)的工程建設(shè)項目質(zhì)量檢測，但是由于我國水利部門過于依賴工程監(jiān)理和工程第三方檢測機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)了第三方檢測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和信息的誤差，將影響到工程實際的監(jiān)督管理效果，對我國工程建設(shè)項目監(jiān)督管理極為不利[2]。

2 水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理優(yōu)化策略

2.1 加強(qiáng)監(jiān)督隊伍的建設(shè)

為了進(jìn)一步實現(xiàn)水利工程建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的效果提升，需要在實際的監(jiān)督過程中建立完善的監(jiān)管隊伍，要求所有的監(jiān)管人員具備良好的監(jiān)管能力和豐富的工作經(jīng)驗。根據(jù)工程項目實際要求以及監(jiān)督隊伍中人員的科學(xué)化配置，促進(jìn)工程施工中監(jiān)督效果提升。一般來說，在構(gòu)建水利工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍時要保持隊伍中具備年長的監(jiān)督人員，同時也需要有年輕的工作力量。年長的監(jiān)督人員具備豐富的工作經(jīng)驗，而年輕的監(jiān)管人員具備豐富的理論知識和先進(jìn)的監(jiān)督思想，通過各工作人員之間的配合能夠保證監(jiān)管效率提升。另外，在監(jiān)督隊伍建設(shè)完成之后，需要為監(jiān)管人員配備先進(jìn)的監(jiān)督設(shè)備，利用監(jiān)督設(shè)備做好工作人員工作模式和工作流程的輔助，保障各類數(shù)據(jù)和信息收集的準(zhǔn)確性，堅決杜絕數(shù)據(jù)缺失和不準(zhǔn)確現(xiàn)象給監(jiān)督結(jié)果造成的影響。

2.2 投入新設(shè)備、新技術(shù)促進(jìn)水利工程質(zhì)量的提升

近年來，水利事業(yè)不斷發(fā)展，在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中需要落實先進(jìn)的管理設(shè)備和管理技術(shù)，通過對其他國家先進(jìn)管理理念的學(xué)習(xí)結(jié)合，我國在水利工程監(jiān)督管理中應(yīng)用到的先進(jìn)產(chǎn)品，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果提升。通過對先進(jìn)管理理念和優(yōu)秀管理辦法的融合，能夠保證水利工程施工中成本投入降低，提升水利工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。同時也推進(jìn)我國水利工程的大力發(fā)展，先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)理念在一定程度上體現(xiàn)了我國水利工程建設(shè)的整體程度，是實現(xiàn)我國工程項目發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平提升的依據(jù)[3]。

2.3 需要建立和完善質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

在水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，需要建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，利用監(jiān)督管理機(jī)制，保障水利工程施工中各監(jiān)管單位和各施工項目之間的公平公正與公開，保持監(jiān)督管理效果的穩(wěn)定提升。另外，在水利工程施工中利用建立的監(jiān)督管理機(jī)制，明確各施工單位的監(jiān)管職責(zé)，堅決杜絕工程施工中質(zhì)量管理的權(quán)責(zé)不清晰和責(zé)任推諉。如果在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)某施工人員或施工部門存在操作不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范的現(xiàn)象，依據(jù)建立的監(jiān)督管理機(jī)制，提出恰當(dāng)?shù)奶幜P措施，實現(xiàn)水利工程建設(shè)項目質(zhì)量的穩(wěn)定提升。

2.4 積極推行工程建設(shè)總承包

在水利工程施工中，尤其在工程建設(shè)項目初期，需要結(jié)合水利工程實際的施工要求做好工程項目的科學(xué)規(guī)劃。通過公開招標(biāo)的方式選取恰當(dāng)?shù)氖┕挝?，既能夠減少工程建設(shè)項目材料采購時間，又能夠保障施工單位具備較強(qiáng)的施工資質(zhì)。將業(yè)務(wù)能力差的施工人員和施工單位淘汰之后，能夠讓各參建方以工程建設(shè)項目質(zhì)量為出發(fā)點，實現(xiàn)工程施工中質(zhì)量、安全、資金的全面管控，滿足水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)督要求。

3 結(jié)語

總而言之，水利工程是我國的基礎(chǔ)民生工程，關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和居民的生活水平提升。由于水利工程施工難度較大，涉及項目較多，為了全面落實水利工程施工質(zhì)量，需要通過合理的質(zhì)量監(jiān)督管理辦法保障工程順利施工。在實際的施工過程中，需要應(yīng)用科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督方式，選取優(yōu)秀的監(jiān)管人員，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，保障水利工程順利投入使用，推進(jìn)我國水利事業(yè)的發(fā)展。