新時代民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究
——以四川省為例

宋 曉，鄧穎穎

(四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院，四川 成都 610213)

我國國土遼闊，民族眾多，少數(shù)民族地區(qū)在自然、歷史、民俗、宗教、藝術(shù)、醫(yī)藥、建筑等方面儲藏著極為豐富的文化資源，歷史悠久、內(nèi)容豐富、形式多樣、開發(fā)潛力巨大。作為民族大省的四川，是全國第二大藏區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)，民族自治區(qū)域幅員面積30.2萬平方公里，占四川省總面積的62%。(1)數(shù)據(jù)來源：四川省人民政府網(wǎng)站，http://www.sc.gov.cn.四川近年來在發(fā)展民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗及問題在一定程度上反映出國內(nèi)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

一、民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步于上世紀(jì)末本世紀(jì)初，西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略使得民族地區(qū)在道路交通、硬件設(shè)施、人才資金引進等方面初具條件；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度改革和新農(nóng)村建設(shè)的推進，促使民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一到多元逐漸轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)規(guī)模急速增長，總體產(chǎn)業(yè)呈蓬勃向上的有利態(tài)勢，但也受地理區(qū)位偏僻、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟總量相對滯后等原因制約，再加之資金、技術(shù)、人才等方面的短板，文化產(chǎn)業(yè)始終面臨難以突破的發(fā)展瓶頸。

(一)民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀

當(dāng)前，我國民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值不斷提升，由于文旅、演出等行業(yè)的異軍突起，文化產(chǎn)業(yè)占民族地區(qū)經(jīng)濟總產(chǎn)值的比重逐漸加大，在部分地區(qū)已經(jīng)成為地方支柱型產(chǎn)業(yè)，但由于民族地區(qū)國民生產(chǎn)總值基數(shù)較其他地區(qū)差距明顯，且產(chǎn)業(yè)缺乏持續(xù)增長動力，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍明顯受限。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005-2018年間國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18.9%，高于同期GDP現(xiàn)價年均增速6.9個百分點(2)國家統(tǒng)計局：《新中國成立70周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就報告》2019年7月11日，http://www.gov.cn.，而其中民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率占比不足10%；尤其是在人均文化產(chǎn)業(yè)增加值和文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重方面，民族地區(qū)均明顯落后于城市水平。以四川省為例，2017年，四川省成都市規(guī)模以上文化企業(yè)利潤總額為201.29億元；而同期該省阿壩州僅有文化市場經(jīng)營單位354家，從業(yè)人員1772人，營業(yè)利潤總額為10318.9萬元(3)數(shù)據(jù)來源：四川省人民政府網(wǎng)站，http://www.sc.gov.cn.。我國民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿σ廊粵]有有效釋放，在支撐地區(qū)國民經(jīng)濟方面尚不具備優(yōu)勢。

(二)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)主要民族地區(qū)已基本形成以文化旅游、民族工藝品制造、影視生產(chǎn)、民族藝術(shù)創(chuàng)作、文化娛樂演出為主的產(chǎn)業(yè)格局，大部分地區(qū)以單一產(chǎn)業(yè)為主體，部分領(lǐng)先發(fā)展的民族地區(qū)開始進入產(chǎn)業(yè)融合或另辟蹊徑發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如貴州省近年來迅速改變其在國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)格局的跟隨者角色，另辟蹊徑發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的科技產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)身成為互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地區(qū)。在調(diào)整地區(qū)文產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強協(xié)同創(chuàng)新能力方面，四川省也走出一條新路子，該省打破過去各市區(qū)單打獨斗發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)思路，協(xié)調(diào)區(qū)域優(yōu)勢資源互補發(fā)展，打造“藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊”，以成都為樞紐作用，以甘孜州、阿壩州、涼山州等民族地區(qū)為核心，輻射全省其他地區(qū)，“著力建成一批重點文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，增加文化產(chǎn)品的創(chuàng)意附加值與科技附加值，形成完善的文化旅游產(chǎn)品生產(chǎn)體系和旺盛的文化消費市場，將四川藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊地區(qū)打造成為世界級文化旅游目的地”。(4)四川在線：《四川首個“藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊行動計劃”發(fā)布》，2018年11月1日，https://t.scol.com.cn.

(三)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)主體現(xiàn)狀

目前，民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主體呈現(xiàn)出“政府為主導(dǎo)，文化改制轉(zhuǎn)型后的國有文化企業(yè)為主力軍，民營企業(yè)和民營資本分散但投資意向強烈”的現(xiàn)狀。民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的運行模式仍是地方政府主動“找項目”、“找投資”，這種現(xiàn)狀容易導(dǎo)致該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走入“重規(guī)模、輕產(chǎn)出、難產(chǎn)出”的怪圈，長期下去不利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。另外，國內(nèi)大型的文化產(chǎn)業(yè)集團、文化投資機構(gòu)雖然對民族地區(qū)的文化資源向往已久，但由于相關(guān)鼓勵支持政策不完善，多處于觀望態(tài)勢。在文化產(chǎn)業(yè)率先起步的民族地區(qū)如云南、四川，民營企業(yè)和民營資本進入民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)行為相對較為頻繁，但尚未形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

二、新時代民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇

(一)積極穩(wěn)定的政治環(huán)境有利于民族文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展

民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是地方區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分，關(guān)系著國家經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會，關(guān)系著“兩個一百年”奮斗目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。十九大報告明確提出“加大力度支持民族地區(qū)加快發(fā)展”，民族地區(qū)的發(fā)展在新時代全國總體發(fā)展戰(zhàn)略中是最關(guān)鍵的一步棋。穩(wěn)定的政治環(huán)境和寬松的政策環(huán)境有利于民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從實際出發(fā)，選擇優(yōu)勢發(fā)展道路，因地制宜新型業(yè)態(tài)、融合業(yè)態(tài)。

(二)不斷向好的經(jīng)濟環(huán)境有利于民族文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

近年來，國家對國內(nèi)市場實施寬松穩(wěn)健的宏觀調(diào)控，使得國內(nèi)經(jīng)濟逐漸走上健康穩(wěn)定的快車道。作為第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展態(tài)勢最為強勁的產(chǎn)業(yè)之一，文化產(chǎn)業(yè)對國內(nèi)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)引人矚目。以四川省為例，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，四川規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入2762.16億元，比上年增長12.1%，增速比全國快1.3個百分點，占當(dāng)年全省GDP的4.02%，對GDP增量的貢獻(xiàn)年平均達(dá)到4.9%，增速居全國第七、西部第一(5)四川日報：《2017年四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2018年2月28日，https://epaper.scdaily.cn.。積極向好的產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境有利于民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)健康快速崛起。

(三)日益分化的文化消費需求有利于民族文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

相關(guān)課題數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)居民的文化消費需求在近年不斷創(chuàng)下新高的同時開始出現(xiàn)明顯的需求分層，發(fā)展型和享受型文化消費需求將進一步放大，中等收入群體成為主要的發(fā)展型文化消費主力軍，并逐步向享受型文化消費轉(zhuǎn)變；而高收入群體的文化消費以注重情感和精神享受的個性化、精品化產(chǎn)品為主。這將為文化產(chǎn)業(yè)提檔升級構(gòu)建市場保障。以四川省為例，四川的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)已進入全國前十，居西部首位，四川文化消費指數(shù)也進步明顯，但由于地域、收入水平、受教育水平等因素的不同，該省居民對文化產(chǎn)品的需求產(chǎn)生明顯分層現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)居民基本型文化產(chǎn)品供給過剩、發(fā)展型文化產(chǎn)品供給不足、享受型文化產(chǎn)品質(zhì)量與價格不匹配；農(nóng)村居民基本型文化產(chǎn)品有效供給不足、發(fā)展型文化產(chǎn)品及享受型文化產(chǎn)品市場尚未真正有效形成。這種文化產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量較低與居民較高層次的消費需求之間的矛盾，為民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了市場機遇。

(四)日新月異的技術(shù)革新有利于民族文化產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展

民族地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的劣勢主要集中于氣候、基礎(chǔ)設(shè)施、人才和資本等問題，但隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異，科技與文化的不斷融合，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的文化消費不再受到交通運輸、語言障礙、文化壁壘等因素的制約，科技工具與文化的結(jié)合在民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中將會更為普遍，例如借助電影、音樂、手游、動漫等數(shù)字化技術(shù)讓民族文化“活起來、動起來”，可以讓觀眾產(chǎn)生足具震撼力的新體驗；將VR技術(shù)、智慧平臺等融入民族旅游行業(yè)，能讓消費者穿越時空地進行實景體驗。有效地將高科技運用于文化產(chǎn)品，能有效規(guī)避民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多短板，增強民族文化的活力與魅力，創(chuàng)造出別具風(fēng)情的民族文化精品。

三、新時代民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾

(一)文化產(chǎn)業(yè)資源蘊藏豐富，但氣候交通條件制約明顯

我國大部分民族地區(qū)地理位置偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，整體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，文化發(fā)展投入嚴(yán)重不足，民族文化資源得不到有效保護和合理利用，極大地限制了文化產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)的發(fā)展，大部分民族地區(qū)只能發(fā)展傳統(tǒng)文化生產(chǎn)業(yè)(如唐卡)、傳統(tǒng)旅游業(yè)(如苗寨、侗鄉(xiāng))等，優(yōu)秀的民族文化只能以最傳統(tǒng)的載體形式進行傳播，傳播范圍和傳播效應(yīng)都受到極大限制，文化產(chǎn)業(yè)附加值難以得到質(zhì)的提升。

(二)政府發(fā)展意識強烈，但發(fā)展思路與路徑還需與全球接軌

近年來隨著國家政策的不斷鼓勵，民族地區(qū)地方政府發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意識已非常強烈，政府組團到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、牽頭招項目引資金等現(xiàn)象較為普遍，在一定程度上推動著產(chǎn)業(yè)的積極發(fā)展，但許多地區(qū)的文化市場仍體現(xiàn)出較為明顯的地方保護主義、短期效益追求主義。發(fā)展民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)分析本民族文化在世界民族文化之林中的定位和優(yōu)勢，謀劃激活行業(yè)市場原動力和保護市場按照其自身規(guī)律順勢發(fā)展的策略和舉措，才能在全球文化產(chǎn)業(yè)巨大市場中搶得先機。

(三)文化從業(yè)人員激增，但高端開發(fā)團隊與領(lǐng)軍型企業(yè)匱乏

民族地區(qū)近年來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)帶動和幫助了一大批民族人口逐漸脫貧，尤其是在一些旅游業(yè)、民族手工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，各家各戶扶老攜幼從事與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的現(xiàn)象比比皆是。但這些零散從業(yè)人員主要從事最基礎(chǔ)的文化服務(wù)或文化生產(chǎn)工作，高端開發(fā)團隊、管理運營型人才非常匱乏。在文化企業(yè)方面，民族地區(qū)多以零星分散、各自為陣的家庭作坊、小微型私營企業(yè)為主，而具有文化產(chǎn)品獨立開發(fā)、推廣能力的中大型企業(yè)少之又少，更缺乏能夠引領(lǐng)當(dāng)?shù)孛褡逦幕叱鋈サ念I(lǐng)軍型企業(yè)。龍頭企業(yè)和人才資源方面的貧瘠，直接導(dǎo)致了民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“小而散”、難以對地方經(jīng)濟產(chǎn)生規(guī)模上產(chǎn)值貢獻(xiàn)。

(四)產(chǎn)業(yè)投資缺口大，但文化資本市場吸引力有限

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資具有投資周期長、資金需求大、短期回報不明顯等特點，但就各地統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各類調(diào)研情況發(fā)現(xiàn)，各民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金都非常有限，不能與民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)市場快速發(fā)展的需求相匹配。以四川甘孜州為例，2016年該州在第十二屆深圳文博會上舉行招商引資項目推介會，共推出200余個與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的投資項目，分布在旅游、文化生產(chǎn)、中醫(yī)藏藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化服務(wù)等領(lǐng)域，投資需求接近900億元。但與國內(nèi)發(fā)達(dá)、城市地區(qū)倍受文化資本市場青睞相反的是，民族地區(qū)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)市場由于過多依賴于重資產(chǎn)投入、周期長見效慢等原因，并不被國內(nèi)資本市場看好。例如民族地區(qū)的文化引資項目多為旅游景點開發(fā)、民俗活動體驗等，建設(shè)周期長，資金缺口大，且投資收益在短時間內(nèi)難以體現(xiàn)，與短期效益明顯的互聯(lián)網(wǎng)文化項目相比，“吸金”能力差距甚遠(yuǎn)。

四、新時代民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

在新的時代發(fā)展背景下，推動民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展具有三重重要的的戰(zhàn)略意義。首先，從政治穩(wěn)定的戰(zhàn)略意義來講，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于普及豐富民族地區(qū)各族人民的精神文化生活，提升當(dāng)?shù)鼐用竦膰裎幕刭|(zhì)，實現(xiàn)真正意義上的民族大團結(jié)；其次，從經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略意義來看，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有助于民族地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富奔小康的社會主義新時代目標(biāo)；最后，從文化交流的戰(zhàn)略意義來看，傳承創(chuàng)新獨具特色的民族文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和構(gòu)建民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特有模式，有利于打造民族文化精品、助推優(yōu)秀的民族文化成果走出國門，展現(xiàn)中華民族的文化號召力。要推動民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)“站起來、走出去”，就應(yīng)該把握時代進程中民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，探索特色發(fā)展道路。本文從以下五個方面對新時代民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑提出建議：

(一)找準(zhǔn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)市場定位，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)

民族地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)絕不能簡單仿照或照搬發(fā)達(dá)城市地區(qū)的成功案例，如果不能清晰地找準(zhǔn)民族文化與城市文化、潮流文化之間的區(qū)別，就會導(dǎo)致民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)具有盲目性。因此，找準(zhǔn)自身文化特色、做好文化市場定位是民族地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提。

1.以區(qū)域民族文化元素獲得市場定位優(yōu)勢

民族地區(qū)的文化產(chǎn)品(服務(wù))應(yīng)滿足文化消費者特定的文化需求。但由于我國少數(shù)民族分布廣闊，各民族融合的歷史淵遠(yuǎn)，不同地域很容易出現(xiàn)民族文化同質(zhì)性較強或互相形成競爭關(guān)系的現(xiàn)象，典型案例就是四川與云南的“香格里拉”之爭。因此市場定位是提升文化產(chǎn)品在目標(biāo)市場上競爭力的重要舉措，是產(chǎn)品同質(zhì)化背景下文化企業(yè)競爭的必然選擇。做好文化市場的細(xì)分，正確選擇特色鮮明且尚未被占領(lǐng)的子市場，才能民族文化市場的競爭中脫穎而出、拔得頭籌。例如，藏傳文化在四川、云南、西藏多個省份均影響深遠(yuǎn)，藏族聚居地區(qū)文化產(chǎn)品開發(fā)很容易走上同質(zhì)化進程，但四川甘孜州康定市以“康巴文化”為獨特定位，“既體現(xiàn)出藏族文化與巴蜀文化等多方位、多民族文化復(fù)合，又有康區(qū)獨特個性和凝重宗教色彩，具有豐富的民族內(nèi)涵和文化底蘊，使得本地區(qū)的文化定位從語言、服飾、宗教、民俗、民居建筑、民間文化等各個方面都明顯區(qū)別于其他藏區(qū)的地域文化”。(6)李生德：《淺談玉樹的康巴文化》，《中國民族博覽》 ，2016年22期。

2.以空間技術(shù)突破地域制約的產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢

隨著國家科技強國戰(zhàn)略的實施和數(shù)字多媒體技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，民族地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)劣勢可以通過“空間戰(zhàn)”的形式加以彌補。利用新聞出版、廣播、電視、電影、軟件、網(wǎng)絡(luò)及計算機服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，拉近發(fā)達(dá)、城市地區(qū)消費者與民族文化的空間距離，促進民族文化的空間消費。例如，將民族地區(qū)極具代表性的思想文化成果用小說、音樂、舞蹈、漫畫、影視劇等方式表現(xiàn)出來，通過廣電、網(wǎng)絡(luò)以及各類新媒體自媒體覆蓋推廣到更廣闊的用戶地域，實現(xiàn)民族文化資源的高效開發(fā)。同時，“空間技術(shù)”可以克服民族地區(qū)人才匱乏的先天缺陷，從創(chuàng)意制作到營銷推廣以及衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都可以實現(xiàn)信息科技人才和設(shè)備的隔空支撐。

(二)打造民族文化超級IP，全面提升民族文化軟實力

獲得市場定位優(yōu)勢后，著力打造具有原創(chuàng)生命力的民族文化IP是民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高速公路。相比市場上形形色色、曇花一現(xiàn)的所謂IP，真正的民族超級IP，首先應(yīng)在哲學(xué)層面深層次挖掘并高度提煉民族特色文化的精髓，提煉能在時空跨度中持久影響人類生存和發(fā)展的文化元素，然后以音符、色彩、文字等符號元素精妙傳達(dá)和普世。只有如此生成的超級IP，才能以文化所特有的“堅硬”質(zhì)地，推動民族文化產(chǎn)業(yè)橫空出世。真正的超級IP，雖需較長時間的醞釀，但更具市場魅力。民族地區(qū)擁有極其豐富的思想文化資源和物質(zhì)文化資源，應(yīng)注重搜集整理、分析提煉出極具代表性又具識別性的文化元素，通過跨界融合的方式，創(chuàng)造出各民族地區(qū)獨特的超級IP，充分發(fā)揮超級IP所特有的穿透力把民族文化以產(chǎn)業(yè)的方式推向國內(nèi)外。例如，四川甘孜地區(qū)在利用“康巴文化”民族IP打造文化全產(chǎn)業(yè)鏈方面成效顯著，康定溜溜城展現(xiàn)別樣康巴民俗風(fēng)采，康巴文化高峰論壇、康巴文化博覽園向世界打出“康巴文化”的名片?！?019年地區(qū)全年接待游客2230萬人次，實現(xiàn)旅游收入222.5億元，實現(xiàn)招商引資到位資金171.64億元”(7)甘孜州統(tǒng)計局：《甘孜藏族自治州2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2019年3月27日，http://www.tjcn.org.，民族IP的市場號召力不容小覷。

(三)建設(shè)產(chǎn)業(yè)運行保障平臺，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

民族地區(qū)在對本地區(qū)文化找準(zhǔn)市場定位、做強核心IP后，應(yīng)積極建設(shè)以“四大中心”為內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)運行保障平臺，為民族文化產(chǎn)業(yè)注入科學(xué)發(fā)展動力。

1.具有數(shù)據(jù)分析功能的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀察(研究)中心

產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀察(研究)中心是政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團，即專業(yè)而穩(wěn)定的顧問團隊。中心的主要功能是適時掌握本地區(qū)文化企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，觀察分析本地區(qū)和國內(nèi)國際文化市場供給側(cè)和需求側(cè)的契合度，對本地區(qū)和國內(nèi)國際文化市場不斷進行市場細(xì)分，掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體趨勢、存在的問題，為政府適時調(diào)控市場、配置資源提供有效對策與建議，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)把握市場方向提供建議。

2.具有原創(chuàng)實力的文化創(chuàng)意研發(fā)中心

創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，是文化產(chǎn)品的核心競爭力，搭建創(chuàng)意研發(fā)平臺提升民族文化的創(chuàng)意研發(fā)水平，是提升民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力的前提。創(chuàng)意研發(fā)中心的主要作用是深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，聚合國內(nèi)外高端原創(chuàng)團隊潛心創(chuàng)意、開發(fā)和吸附高端文創(chuàng)作品。中心人員可以由當(dāng)?shù)馗咝熒?、非遺傳承人等構(gòu)成，還可以空間嫁接國內(nèi)外較為頂尖的文創(chuàng)開發(fā)團隊。中心的建設(shè)，有利于文化創(chuàng)意向文化產(chǎn)品及文化項目的進一步轉(zhuǎn)化。

3.具有三創(chuàng)功能的創(chuàng)業(yè)孵化中心

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開“創(chuàng)意——創(chuàng)新——創(chuàng)業(yè)”的三部曲，具有文創(chuàng)企業(yè)孵化器作用的創(chuàng)業(yè)孵化中心也是民族文化產(chǎn)業(yè)運行保障平臺的重要組成部分。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)赜袆?chuàng)業(yè)意愿和基礎(chǔ)的高校師生、非遺傳人的創(chuàng)業(yè)激情，培育好當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，形成較為合理的梯隊結(jié)構(gòu)，有利于構(gòu)建民族地區(qū)文化創(chuàng)業(yè)扶持體系。創(chuàng)業(yè)孵化中心可由地方政府為主要指導(dǎo)力量，依托地方高校、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)團體等社會力量，鼓勵民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員參與到文化產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)(如文化生產(chǎn)、鄉(xiāng)村休閑、電商運營、新媒體服務(wù))的建設(shè)，為民族地區(qū)居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持、法律咨詢、培訓(xùn)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

4.具有全球視野的營銷推廣中心

營銷推廣中心的作用主要是有效規(guī)避民族地區(qū)的交通物流瓶頸，將優(yōu)質(zhì)的文創(chuàng)商品以最有效的營銷方式推向全球。營銷推廣中心的建設(shè)可以依托線上線下同步進行，不受地域局限。中心可以由國有企業(yè)(如地方文旅集團、文化投資集團)牽頭，以行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)為主，對地區(qū)內(nèi)關(guān)聯(lián)度較高的優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品進行整合營銷。

(四)做大重點產(chǎn)業(yè)和精品項目，形成地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)

各民族地區(qū)政府應(yīng)因地制宜，集中有限力量和優(yōu)勢資源，重點抓好各地典型的業(yè)態(tài)和精品項目，創(chuàng)新管理體制機制，重點培育區(qū)域龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)品牌，不斷擴大附加值效應(yīng)，帶動小微型企業(yè)沿著主導(dǎo)方向、按照點線面結(jié)合的方式在市場細(xì)分中協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)和精品項目的產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)和集群效應(yīng)。如數(shù)字出版與智能科技融合的民族手機圖書館項目、文化演出與旅游融合的九寨溝演藝群項目、文化與農(nóng)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化項目等。

(五)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進民族文化多業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展

民族地區(qū)是有望在新經(jīng)濟格局下扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)經(jīng)濟困局，實現(xiàn)“彎道超車”的。隨著“三新經(jīng)濟”的快速起步，新興業(yè)態(tài)、融合業(yè)態(tài)是未來地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，但大部分民族地區(qū)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)為主，這不利于民族地區(qū)文化產(chǎn)品、服務(wù)的市場競爭力。民族地區(qū)各級地方政府應(yīng)充分學(xué)習(xí)、研判新經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，積極探索、推動文化多業(yè)態(tài)、融合創(chuàng)新發(fā)展在本地區(qū)的落地實踐，科學(xué)規(guī)劃，利用核心產(chǎn)業(yè)帶動周邊產(chǎn)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使本地區(qū)文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相長，為新經(jīng)濟業(yè)態(tài)融入本地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)營造健康的市場環(huán)境。