勾連型地下空間的實(shí)踐與反思

馬仁杰

（上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，上海 200125）

1 勾連型地下空間的三種主要形式

勾連型地下空間一般分為三種主要形式：點(diǎn)連通、面連通及網(wǎng)連通。（1）點(diǎn)連通：兩處空間通過通道等節(jié)點(diǎn)相連。（2）面連通：兩處空間大范圍直接連通。（3）網(wǎng)連通：多處空間通過系統(tǒng)的公共空間相連。

2 案例實(shí)踐

2.1 上海虹橋地區(qū)樓宇間勾連項(xiàng)目（點(diǎn)連通）

上海虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展，土地空間趨于飽和狀態(tài)。長寧區(qū)政府針對(duì)其土地空間不足的現(xiàn)狀，規(guī)劃確定了3.15km2的虹橋功能拓展區(qū)，規(guī)劃范圍東至中山西路，西至古北路，南至紅寶石路，北至天山路（包括原虹橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。由于各商業(yè)樓宇分布廣闊、設(shè)施分散，很難形成消費(fèi)動(dòng)線，亟需通過開發(fā)地下公共通道、樓宇間的連通道，將功能區(qū)與核心區(qū)連為一體，形成布局緊湊、高度集聚的商業(yè)空間。

上海虹橋地區(qū)樓宇間勾連項(xiàng)目從規(guī)劃研究到具體實(shí)施歷經(jīng)8年時(shí)間，規(guī)劃從2012年開始，經(jīng)過與長寧區(qū)建交委、虹橋辦、規(guī)劃局等多個(gè)部門討論，詳細(xì)分析了研究區(qū)域自2004年以來的各項(xiàng)研究成果、規(guī)劃資料，并詳細(xì)調(diào)研了區(qū)域內(nèi)60多個(gè)主要地塊的地下空間現(xiàn)狀情況，各主要道路地下管線情況等，結(jié)合《上海長寧區(qū)地下空間總體規(guī)劃》（2009年）、《長寧區(qū)天山—古北—仙霞社區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》提出了該區(qū)域范圍內(nèi)“雙軸、多點(diǎn)、南北樞紐、主次分明”的“目”字形地下空間布局結(jié)構(gòu)。以婁山關(guān)路、遵義路為地下空間步行主軸，通過與東西向及各樓宇間的地下人行通道的互聯(lián)互通，形成一體化的步行系統(tǒng)連接了南北兩個(gè)地鐵車站（北側(cè)為2號(hào)線婁山關(guān)路站、南側(cè)為10號(hào)線伊犁路站），同時(shí)打破了延安西路的阻隔，將天山、仙霞及古北社區(qū)進(jìn)行整體有機(jī)串聯(lián)。

由于地鐵區(qū)間的建設(shè)、市政管線的影響、交通的影響以及資金方面的問題，長寧區(qū)政府決定將整個(gè)地下人行勾連系統(tǒng)分近遠(yuǎn)期實(shí)施，考慮到虹橋天都、綠城（SOHO）、南豐城、尚嘉中心、友誼商城這5棟樓宇有的正在建設(shè)，有的正在改造，此時(shí)是建設(shè)這5個(gè)樓宇間地下連通道的最佳時(shí)機(jī)，應(yīng)作為近期實(shí)施內(nèi)容并盡快啟動(dòng)。遠(yuǎn)期根據(jù)實(shí)際建設(shè)條件，進(jìn)行婁山關(guān)路與遵義路的大開挖方案研究，實(shí)現(xiàn)以地下步行為主軸，最終完善整個(gè)虹橋拓展區(qū)的地下步行體系。

2013年初，遵義路（虹橋天都—綠城廣場(chǎng)）人行地下通道、紫云路（綠城廣場(chǎng)—上海城三期）人行地下通道、紫云路（上海城一期—尚嘉中心）人行地下通道及仙霞路（尚嘉中心—友誼商城）人行地下通道項(xiàng)目陸續(xù)立項(xiàng)進(jìn)入實(shí)施階段。由于前期土地出讓時(shí)規(guī)劃并沒有對(duì)地塊的地下連通方案進(jìn)行具體控制，各樓宇預(yù)留的地下連通道接口水平位置和豎向標(biāo)高差別很大，有的甚至將預(yù)留口設(shè)置在車庫坡道處、卸貨區(qū)等，導(dǎo)致實(shí)際工程很難利用或需要內(nèi)部改造才能利用。4條人行地下通道方案大多需要采用轉(zhuǎn)折及扶梯解決水平及高差不統(tǒng)一的問題。4條人行地下通道的消防設(shè)計(jì)也是一個(gè)問題，由于規(guī)劃的限制，使地面無法設(shè)置出入口。根據(jù)當(dāng)?shù)叵啦块T意見，4條人行地下通道不單獨(dú)劃分防火分區(qū)，全部并入相鄰地塊防火分區(qū)，相關(guān)的疏散距離和疏散寬度需要相鄰地塊復(fù)核并滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016—2014）的要求。7年間，項(xiàng)目歷經(jīng)坎坷，困難重重，但最終還是在區(qū)政府、代建單位及各開發(fā)商的全力配合下完成了4條人行地下通道的建設(shè)。

4條人行地下通道最終以“春意、夏韻、秋實(shí)、暖冬”四季變換作為裝修風(fēng)格意向呈現(xiàn)在市民眼前，如圖1所示。4條人行地下通道實(shí)現(xiàn)了虹橋功能拓展區(qū)主要商業(yè)樓宇間的互聯(lián)互通，為緩解該區(qū)域的交通壓力，提升該區(qū)域慢性交通的品質(zhì)做出了積極的貢獻(xiàn)。

圖1 4條人行地下通道實(shí)景

2.2 上海云錦路西側(cè)綠帶下（J-4、W-2地塊）地下空間項(xiàng)目（面連通）

黃浦江兩岸綜合開發(fā)是上海市委、市政府在世紀(jì)之交做出的重大戰(zhàn)略決策，是提高上海作為國際化大都市綜合競(jìng)爭力的一項(xiàng)世紀(jì)性工程。上海世博會(huì)的建設(shè)促進(jìn)了黃浦江兩岸南延伸段的改造，推動(dòng)了黃浦江綜合開發(fā)的現(xiàn)代化進(jìn)程。項(xiàng)目所在的上海中心城區(qū)南部WS5單元是黃浦江南延伸段浦西片區(qū)的中心，也是徐匯區(qū)近期開發(fā)的重點(diǎn)。WS5單元控制性詳規(guī)提出充分利用軌道交通11號(hào)線的軌道交通站點(diǎn)，并結(jié)合濱江商貿(mào)區(qū)重要公共活動(dòng)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行地下公共空間的綜合開發(fā)。注重腹地公共地下空間與濱江的聯(lián)系，加強(qiáng)濱江可達(dá)性。規(guī)劃在云錦路西側(cè)設(shè)置了30～50m寬的綠化帶，為地下空間設(shè)計(jì)的開發(fā)提供了有利條件。

云錦路西側(cè)綠帶下（J-4地塊、W-2地塊）地下空間項(xiàng)目依托軌道交通11號(hào)線云錦路站，開發(fā)綠帶下地下空間，地下空間各功能用房主要有人行公共通道、配電間、環(huán)控機(jī)房等，其中消防泵房、變電所等部分設(shè)備用房與W-1地塊共享，不獨(dú)立設(shè)置。地下空間的人流通過地下人行公共通道北與J-4地塊地下空間及11號(hào)線云錦路站相連接；南與過云錦路地下聯(lián)絡(luò)通道相接，接入X-1地塊的下沉廣場(chǎng)，溝通W-1及X-1東西兩個(gè)地塊人流，如圖2所示。公共人行通道寬6～9m，通道兩側(cè)為下沉庭院和設(shè)備用房，標(biāo)高與周邊地塊的地下一層標(biāo)高基本一致。通過公共人行通道及接口將整個(gè)區(qū)域地塊連成一個(gè)整體，形成完整的地下空間系統(tǒng)。大量人流乘坐軌道交通引入地下，從而促進(jìn)了城市地下空間的迅速發(fā)展。綠帶和地下空間的開發(fā)建設(shè)，將促使啟動(dòng)項(xiàng)目地塊日益繁華。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，將會(huì)吸引更多的人流來此觀光，進(jìn)行商務(wù)休閑購物活動(dòng)，從而滿足城市發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)徐匯區(qū)商業(yè)功能向?yàn)I江的延伸。

圖2 區(qū)域各地塊聯(lián)系圖

該項(xiàng)目在消防問題上也是有所突破，該項(xiàng)目的使用功能為人行地下通道（不設(shè)商業(yè)），由于沒有特別的人行地下通道消防規(guī)范，故參考《城市人行天橋與人行地道技術(shù)規(guī)范》（CJJ 69—95）中的相關(guān)條文，明確規(guī)定根據(jù)實(shí)際使用情況，并參照現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016—2014）確定安全疏散距離[1]?！督ㄖO(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016—2014）中明確指出在其他建筑中，任意一點(diǎn)至安全疏散口的距離不應(yīng)大于40m（設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)時(shí)，距離增加25%）；還明確指出地下室或半地下室防火分區(qū)的最大允許建筑面積為500m2（設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)時(shí)，面積可增加1倍）[2]。經(jīng)過與當(dāng)?shù)叵啦块T的溝通，最終決定該項(xiàng)目（設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)）按最大1000m2劃分防火分區(qū)，疏散口間距按不大于100m考慮，對(duì)于疏散寬度沒有具體要求。

2.3 天津于家堡金融區(qū)公共地下空間項(xiàng)目（網(wǎng)連通）

于家堡金融區(qū)位于塘沽區(qū)海河北岸，是濱海新區(qū)中心商業(yè)商務(wù)區(qū)的核心組團(tuán)，未來中國經(jīng)濟(jì)增長第三極。2008年5月，天津市政府決定成立天津新金融投資有限責(zé)任公司作為開發(fā)建設(shè)于家堡金融區(qū)的主體公司，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌于家堡金融區(qū)土地一級(jí)開發(fā)、前期規(guī)劃編制、審查、報(bào)批，并負(fù)責(zé)投資建設(shè)于家堡金融區(qū)市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，招商引資等。

于家堡金融區(qū)地下空間平面布局以軌道系統(tǒng)為骨架，綜合考慮結(jié)合地上開發(fā)密集程度，按照圈層式的結(jié)構(gòu)型態(tài)分別布置地下軌道交通系統(tǒng)、地下人行系統(tǒng)、地下車行系統(tǒng)、市政共同溝系統(tǒng)。圈層式的布局型式可有效避免地下空間各系統(tǒng)之間的相互干擾，對(duì)于地下空間的分期實(shí)施和分期利用奠定了基礎(chǔ)。

于家堡地下人行系統(tǒng)以高鐵換乘樞紐為交通發(fā)散點(diǎn)，以軌道交通站點(diǎn)作為系統(tǒng)錨固，并聯(lián)系區(qū)域內(nèi)開發(fā)的重要節(jié)點(diǎn)，最終形成“日”字形的地下人行網(wǎng)絡(luò)主系統(tǒng)。由于“日”字形地下空間體量規(guī)模巨大，實(shí)際建設(shè)過程中也不可能同時(shí)開工建設(shè)，故該項(xiàng)目選取了十字街及北延通道作為于家堡地下空間起步區(qū)試點(diǎn)，項(xiàng)目在2010年正式進(jìn)入立項(xiàng)實(shí)施階段。

十字街地下空間位于于家堡半島腰部核心區(qū)域的西側(cè)、友誼道、堡興路“十”字步行街下方，與規(guī)劃軌道交通B2、B3線換乘樞紐平面同位。為避免金融區(qū)建成后軌道交通建設(shè)對(duì)環(huán)境的二次影響，軌道交通土建部分結(jié)合于家堡金融區(qū)起步區(qū)地下工程的建設(shè)同步完成。北延通道項(xiàng)目位于十字街項(xiàng)目北側(cè)，串聯(lián)了于家堡高鐵站與十字街，完善了高鐵站至南面商業(yè)樓宇的地下步行路徑，提升了起步區(qū)的慢性交通品質(zhì)，如圖3所示。

圖3 剖透視圖

整個(gè)地下步行街位于道路紅線內(nèi)，設(shè)計(jì)總寬為30m，按地下人行系統(tǒng)規(guī)劃中對(duì)地下步行街尺度的相關(guān)要求，步行主通道設(shè)計(jì)為寬10m、高3.5m，居中布置，兩側(cè)商鋪均分，重點(diǎn)塑造南北、東西兩條公共通道，地下一層標(biāo)高約-9m（考慮市政管線的敷設(shè)需預(yù)留3m左右覆土）與周邊地塊的地下二層商業(yè)平接。通過地下一層公共通道及與各地塊的連接口將整個(gè)區(qū)域地下連成一個(gè)整體，形成完整的全天候地下步行空間系統(tǒng)。

如此大體量的地下商業(yè)街在消防問題上也是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，十字街項(xiàng)目共分為36個(gè)防火分區(qū)，其中夾層共有6處無人設(shè)備用房區(qū)，每處無人設(shè)備用房作為1個(gè)防火分區(qū)，每個(gè)防火分區(qū)面積均不大于1000m2；地下一層商業(yè)街共設(shè)13個(gè)防火分區(qū)，每個(gè)防火分區(qū)面積均不大于2000m2；其余為地鐵內(nèi)防火分區(qū)。該項(xiàng)目巧妙利用夾層設(shè)備用房及大中庭下沉廣場(chǎng)，設(shè)備用房側(cè)面可直接面對(duì)下沉廣場(chǎng)設(shè)置側(cè)排風(fēng)井，可有效減少出地面風(fēng)井體量；地下樓扶梯通過夾層轉(zhuǎn)換，可減少地面樓扶梯開孔，所有夾層下沉廣場(chǎng)的樓梯總寬度需大于通往該下沉廣場(chǎng)較大的防火分區(qū)所需疏散寬度，同時(shí)利用商業(yè)街兩側(cè)下沉廣場(chǎng)緩解了商業(yè)街內(nèi)部樓扶梯疏散寬度不足的問題[3]。

于家堡的地下人行勾連系統(tǒng)無疑是上述三個(gè)案例中做得最好的，得益于政府統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施的先進(jìn)理念。但遺憾的是在2017年，由于國家層面的戰(zhàn)略調(diào)整，于家堡的控規(guī)也進(jìn)行了一輪修編，調(diào)整后改變了原有土地使用性質(zhì)，使很多商業(yè)用地變?yōu)榱司幼∮玫?。如此一來，原“日”字形地下人行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的想法僅僅實(shí)施了起步區(qū)部分就戛然而止。

3 關(guān)于勾連型地下空間的總結(jié)與反思

3.1 上位規(guī)劃因素

規(guī)劃可以修改，但地下工程是不可逆的，于家堡的地下空間規(guī)劃由于上位規(guī)劃的改變也需要進(jìn)行修改，但由于地下已經(jīng)實(shí)施了一部分工程，這部分工程又并不能發(fā)揮其最大化效益，因此這是一種資源的浪費(fèi)。虹橋地區(qū)的地下空間控規(guī)雖然對(duì)地塊提出了預(yù)留接口的宏觀要求，但并沒有具體實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致地塊預(yù)留的接口位置、標(biāo)高均不統(tǒng)一，增加了后續(xù)公共地下空間的建設(shè)成本及難度。地下空間規(guī)劃是地上規(guī)劃的補(bǔ)充，前期應(yīng)充分論證其必要性，一旦規(guī)劃確定，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”的原則，避免造成資源浪費(fèi)[4]。

3.2 消防法規(guī)不清晰

根據(jù)上述三個(gè)案例的消防分析可以看出有將地下通道防火分區(qū)并入相鄰地塊的，有獨(dú)立考慮防火分區(qū)但不考慮疏散寬度的，按地下商業(yè)考慮計(jì)算防火分區(qū)及疏散寬度，消防方案的選擇大多以當(dāng)?shù)叵啦块T意見為準(zhǔn)。目前，相關(guān)部門并沒有針對(duì)此類地下人行通道提出專門的相關(guān)規(guī)范，消防法規(guī)的相對(duì)空白也阻礙了此類地下空間的發(fā)展，希望相關(guān)主管部門能夠順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，及時(shí)編制相關(guān)規(guī)范，積極推動(dòng)勾連型地下空間的發(fā)展。

3.3 權(quán)屬利益的糾葛

由于部分地下人行通道規(guī)劃明確不允許設(shè)置任何商業(yè)設(shè)施，也就不存在商業(yè)價(jià)值和收益，但是地下通道的防火分區(qū)、用水、用電等需要?jiǎng)澖o某個(gè)相鄰地塊，而地塊會(huì)因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)效益不配合政府的工作或者被動(dòng)地接受，最終導(dǎo)致項(xiàng)目困難重重，進(jìn)展緩慢。這一點(diǎn)，于家堡項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，首先成立一家獨(dú)立法人公司負(fù)責(zé)區(qū)域的土地一級(jí)開發(fā)、前期規(guī)劃編制、審查、報(bào)批，并負(fù)責(zé)投資建設(shè)，地下公共通道的運(yùn)營收益可以補(bǔ)貼建設(shè)成本，然后在前期將地塊與地下公共通道連通的土建預(yù)留條件納入土地出讓條件中，最后形成法律文件，讓拿地企業(yè)遵守規(guī)定，履行連通義務(wù)[5]。

4 結(jié)束語

錢七虎院士說：“想要望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，主要靠地下空間的合理開發(fā)利用。”他指出，21世紀(jì)對(duì)人類來說是“地下空間”的世紀(jì)。城市地下空間資源是寶貴、有限且不可逆的資源，規(guī)劃失誤和反復(fù)折騰必然造成最大的浪費(fèi)。同時(shí)，地下空間是城市空間發(fā)展的主要方向；是緩解城市土地資源緊張，提高城市綜合承載力的主要措施；是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，解決“城市病”的主要著力點(diǎn)；也是“建設(shè)和諧宜居、美麗城市”的主要途徑。地下空間的互聯(lián)互通，發(fā)展整合勢(shì)在必行。