淺析我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策

李 楠，楊 洋，李蔚然，郝 宇，張 陽，于深州

（遼寧省鹽堿地利用研究所，遼寧 盤錦 124010）

1 智慧農(nóng)業(yè)

目前從我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段可以看出， 可以分為三種農(nóng)業(yè)模式，分別是；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)［1］。 智慧農(nóng)業(yè)是從電腦農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)演化而來，利用物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)信息技術(shù)去改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的， 它通過傳感技術(shù)、智能技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，去實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面感知、可靠傳遞、智能處理、自動控制。

對比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從微觀上看，水稻田上應(yīng)用智能灌溉系統(tǒng)， 人們就不需要頂著烈日給田里灌水了，無人植保機(jī)噴施農(nóng)藥等相關(guān)技術(shù)，也可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)施藥模式， 人們不用冒著生命危險(xiǎn)背著噴霧器給水稻噴灑農(nóng)藥了， 糧食的質(zhì)量和產(chǎn)量都有了較大的提升。 雨水的收集再利用系統(tǒng)完全實(shí)現(xiàn)了節(jié)水型循環(huán)農(nóng)業(yè)的種植。從宏觀上看，它還包含農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)、食品追溯防偽、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等諸多方面。

智慧農(nóng)業(yè)是運(yùn)用具有現(xiàn)代化的互聯(lián)網(wǎng)手段將農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合， 用現(xiàn)代化的操作方式改變傳統(tǒng)的耕作模式。

2 國內(nèi)和國際的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

智慧農(nóng)業(yè)在上世紀(jì)80 年代初已在美國率先應(yīng)用，直到21 世紀(jì)，其發(fā)展逐漸形成規(guī)?；?，不僅能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力， 而且還能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。 在當(dāng)今的世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一個重要趨勢，目前發(fā)達(dá)國家如英國、美國和日本等國的農(nóng)業(yè)設(shè)施已具備了技術(shù)成熟、設(shè)備設(shè)施完善、生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量保證性強(qiáng)等特點(diǎn)，形成了集設(shè)施制造、環(huán)境調(diào)節(jié)、生產(chǎn)資料為一體的產(chǎn)業(yè)體系。

英國， 已經(jīng)形成了高新技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的技術(shù)體系，先進(jìn)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)體系系統(tǒng)而全面，其包括全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、空間技術(shù)與數(shù)據(jù)庫、遙感系統(tǒng)、作物生產(chǎn)管理專家決策系統(tǒng)等各類信息技術(shù)及系統(tǒng)的集成與應(yīng)用。

日本，2004 年日本政府將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)列入政府計(jì)劃。 2014 年，啟動實(shí)施了“戰(zhàn)略性創(chuàng)新／創(chuàng)造計(jì)劃”， 并于2015 年啟動了基于“智能機(jī)械＋現(xiàn)代信息”技術(shù)的“下一代農(nóng)業(yè)水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術(shù)”［2］。

美國，通過各級政府提供輔助、稅收的優(yōu)惠和政府擔(dān)保等相關(guān)政策， 推動農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展， 在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源采集及存儲方面采取了以政府為主體， 組建規(guī)模以及影響力比較大的涉農(nóng)信息數(shù)據(jù)中心，全面采集、整理、保存了大量的農(nóng)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)資源。

我國政府非常重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 先后出臺了多個政策，大力支持智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 “十三五”期間，我國已經(jīng)設(shè)立多個示范區(qū)用于開展智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)的示范工作。 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)技術(shù)都已逐步進(jìn)入智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用階段， 使其能夠的讓更多的農(nóng)民接受這種農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。

3 當(dāng)前我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

3.1 目前我國國內(nèi)缺乏職業(yè)質(zhì)素較高的農(nóng)民

我國農(nóng)村的老齡化非常嚴(yán)重， 現(xiàn)留在農(nóng)村本地的大多數(shù)都是文化教育程度比較低的老人和兒童，有勞動力的青壯年也女性居多，具有較高素質(zhì)的人力資源不斷外流， 這樣就導(dǎo)致了我國農(nóng)村勞動比例的不平衡，農(nóng)業(yè)信息智能化、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)偏低，接受新技術(shù)的意識也十分薄弱。

3.2 項(xiàng)目下達(dá)及項(xiàng)目實(shí)施缺乏完善統(tǒng)一的規(guī)劃

目前，我國的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展在各級政府的政策領(lǐng)導(dǎo)下，制定并推出了很多的相關(guān)政策文件，但從整體來看還不夠全面。如重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的開發(fā)與示范、各級項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)管以及與一些相關(guān)企業(yè)的合作未能達(dá)到統(tǒng)一步伐等問題仍需要進(jìn)一步規(guī)劃［5］。

3.3 物聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用的成本比較高

農(nóng)用傳感器的部署，是推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的先決條件，而農(nóng)用傳感器，如：土壤成分檢測、水源質(zhì)量監(jiān)測等傳感器的應(yīng)用成本普遍較高，測溫度、濕度、二氧化碳濃度的傳感器價(jià)格更是不菲， 并且在后期維護(hù)中所產(chǎn)生的費(fèi)用也很高， 但農(nóng)作物利潤率普遍比較低，因此農(nóng)民對部署傳感器的意愿并不強(qiáng)。

3.4 農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展面臨諸多問題

想要做好農(nóng)產(chǎn)品電商，就要面臨產(chǎn)品質(zhì)量、物流配送等問題。目前很多農(nóng)產(chǎn)品都沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是蔬菜、水果類產(chǎn)品。 物流配送體系不完善，西部偏于及交通較落后地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展比較緩慢。農(nóng)民普遍對電商的認(rèn)識不夠，知識水平也有限， 再加上物流配套不完善等諸多問題對農(nóng)村商業(yè)模式的創(chuàng)新也是一種巨大的挑戰(zhàn)［6］。

4 能夠促進(jìn)我國智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展對策

4.1 加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)培養(yǎng)，提升農(nóng)村對智慧農(nóng)業(yè)人才的吸引力

高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民和智慧農(nóng)業(yè)人才是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的重要組成部份， 對農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)知識進(jìn)行培訓(xùn)， 新農(nóng)人的培養(yǎng)要不斷以循序漸進(jìn)的方式，加大農(nóng)民的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，讓其實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。 政策上鼓勵各農(nóng)業(yè)專業(yè)高校增設(shè)智慧農(nóng)業(yè)類人才培養(yǎng)方向， 能夠?yàn)橹腔坜r(nóng)業(yè)不斷的輸出人才，同時各高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等進(jìn)行合作，建立智慧農(nóng)業(yè)人才的獎勵機(jī)制，從而使智慧農(nóng)業(yè)人才的隊(duì)伍不斷的壯大。

4.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的頂層設(shè)計(jì)，多方協(xié)同共建

加快推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心的云化升級，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺， 并在此基礎(chǔ)上整合構(gòu)建國家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)數(shù)據(jù)的共享開放，發(fā)揮各類數(shù)據(jù)的主要功能， 加快完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的同時也要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的安全管理工作。 鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、投資商和農(nóng)業(yè)種植戶積極參與，進(jìn)行由上至下的體制改革， 組建一個以政府為中心協(xié)調(diào)多方，市場化運(yùn)作，合作共贏的發(fā)展模式［7］。

4.3 創(chuàng)建有利于智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，減少發(fā)展成本

加快制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本計(jì)劃和意見，創(chuàng)建智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展試驗(yàn)示范基地， 有關(guān)部門要制定完善的補(bǔ)助機(jī)制， 從而能夠一定程度上減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 要保持經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先的發(fā)展原則，從而促進(jìn)農(nóng)村信息體系的完善。以政府為單位共同實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程， 統(tǒng)一采購和集約部署設(shè)備及解決方案。

4.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商各方面的管理措施

農(nóng)產(chǎn)品中并不是所有的產(chǎn)品都可以成為電商產(chǎn)品，所以要加強(qiáng)產(chǎn)品定位和客戶定位，電商的未來競爭重點(diǎn)會是品牌以及品牌文化， 應(yīng)有政府牽頭， 幫助企業(yè)、 農(nóng)民將有利于各種資源的優(yōu)化組合，促進(jìn)企業(yè)核心競爭力的提高。農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品的不同處在于，農(nóng)產(chǎn)品沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此，廠家在為客戶提供產(chǎn)品的時候要更加的注重產(chǎn)品的質(zhì)量保障。 政府應(yīng)加快推出較為可行且相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)該行業(yè)有序規(guī)范的發(fā)展。