美國(guó)海軍領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展規(guī)劃及其啟示

展運(yùn)利 陳凱悅

摘要：美海軍認(rèn)為，要想在日趨復(fù)雜的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，必須著力建設(shè)一支占優(yōu)勢(shì)地位的海軍力量，首要的是，打造世界上最好的領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍。為此，美海軍頒布最新版《海軍領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展規(guī)劃》，旨在培養(yǎng)卓越的海軍領(lǐng)導(dǎo)者。分析研究美國(guó)海軍領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展規(guī)劃，對(duì)我軍培養(yǎng)海軍軍官具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

主題詞：海軍；領(lǐng)導(dǎo)者；規(guī)劃；啟示

美海軍認(rèn)為，要想在日趨復(fù)雜的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，必須著力建設(shè)一支占優(yōu)勢(shì)地位的海軍力量，首要的是，打造世界上最好的領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍。為此，美海軍頒布最新版《海軍領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展規(guī)劃》，旨在培養(yǎng)卓越的海軍領(lǐng)導(dǎo)者。分析研究美國(guó)海軍領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展規(guī)劃，對(duì)我軍培養(yǎng)海軍軍官具有現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

一、美軍《海軍領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展規(guī)劃》的提出

美國(guó)海軍于2018年12月發(fā)布了其最新版的《保持海上優(yōu)勢(shì)規(guī)劃》，該規(guī)劃指出：美海軍面臨的競(jìng)爭(zhēng)不同以往，要想在日趨復(fù)雜的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，必須著力建設(shè)一支占優(yōu)勢(shì)地位的海軍力量，由杰出的領(lǐng)導(dǎo)者和團(tuán)隊(duì)組成，裝備優(yōu)良，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有更快的學(xué)習(xí)和適應(yīng)能力；海軍的每個(gè)人和每個(gè)單位都將最大限度地發(fā)揮潛力，為關(guān)鍵作戰(zhàn)行動(dòng)做好準(zhǔn)備；為了贏得勝利，領(lǐng)導(dǎo)者必須讓我們的團(tuán)隊(duì)比對(duì)手思考更清楚、學(xué)習(xí)更快、決策更迅速更準(zhǔn)確；我們必須創(chuàng)造機(jī)會(huì)成為更好的領(lǐng)導(dǎo)者，并讓我們的團(tuán)隊(duì)更強(qiáng)大；我們必須成為專注于培養(yǎng)能打贏的人員和團(tuán)隊(duì)的積極領(lǐng)導(dǎo)者。為支撐《保持海上優(yōu)勢(shì)規(guī)劃》，美海軍于2019年4月頒布最新版《海軍領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展規(guī)劃》，旨在培養(yǎng)卓越的海軍領(lǐng)導(dǎo)者。

二、美軍《海軍領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容概要

美海軍認(rèn)為，世界一流的領(lǐng)導(dǎo)力是海軍的決定性優(yōu)勢(shì)。為打造世界上最好的海軍領(lǐng)導(dǎo)者隊(duì)伍，美軍《海軍領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展規(guī)劃》明確提出海軍領(lǐng)導(dǎo)者的培養(yǎng)目標(biāo)，即培養(yǎng)能夠從最具挑戰(zhàn)性的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的世界一流領(lǐng)導(dǎo)者——他們學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐、維持，并抓住每時(shí)每刻，竭盡全力；他們學(xué)習(xí)每一篇文章，嘗試每一種方法，抓住每一分鐘，并盡一切努力戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；他們與我們聯(lián)系、交流、挑戰(zhàn)、訓(xùn)練和恢復(fù)；他們時(shí)刻保持謙遜；他們接受有意義的反饋，時(shí)刻準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)，讓所有人變得更好。

海軍為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者提供了三條路徑，即能力、品質(zhì)、聯(lián)系。能力是指培養(yǎng)軍官的行動(dòng)力和戰(zhàn)斗力；品格是指塑造以榮譽(yù)、勇氣和承諾為核心的價(jià)值觀，并讓軍官始終堅(jiān)持這一價(jià)值觀；聯(lián)系是指發(fā)展軍官的智力和拓展其廣泛的人際關(guān)系。為推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的成長(zhǎng)，海軍提供了三種成長(zhǎng)方法：院校教育、在職培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)。軍官在職業(yè)發(fā)展的每一階段，都能接受正規(guī)的院校教育和專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高個(gè)人能力素質(zhì)；為品格培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)；以及與同伴群體、教師和導(dǎo)師之間建立聯(lián)系。軍官通過(guò)參加在職培訓(xùn)，可以取得相關(guān)資格證書(shū)，把受訓(xùn)知識(shí)學(xué)以致用以提高品格，在受訓(xùn)過(guò)程中與他人及單位建立廣泛而深遠(yuǎn)的聯(lián)系。軍官通過(guò)自主學(xué)習(xí)努力拓展在院校教育和在職培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)，通過(guò)閱讀、寫(xiě)作和分享經(jīng)驗(yàn)等來(lái)提升品格，增強(qiáng)與他人的人際關(guān)系。

三、美海軍領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)展規(guī)劃對(duì)我海軍軍官培養(yǎng)的啟示

（一）做好海軍軍官職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

軍官職業(yè)發(fā)展主要涵蓋軍官培養(yǎng)、選拔、分類、配置、任用、退出等人事管理過(guò)程。加強(qiáng)具有我國(guó)海軍特色的軍官職業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，應(yīng)重點(diǎn)做好軍官內(nèi)職業(yè)發(fā)展研究（主要指軍官的觀念、態(tài)度、需要、動(dòng)機(jī)、氣質(zhì)、能力、經(jīng)驗(yàn)、心理素質(zhì)以及內(nèi)心感受等）和軍官外職業(yè)發(fā)展研究（主要指軍官的職級(jí)、工資待遇、職業(yè)發(fā)展階段以及職業(yè)發(fā)展路徑等）。綜合海軍軍官職業(yè)發(fā)展的基本過(guò)程、基本要素和特點(diǎn)規(guī)律，構(gòu)建各級(jí)各類海軍軍官職業(yè)發(fā)展模型，著力完善海軍軍官職業(yè)發(fā)展制度體系。

（二）加強(qiáng)海軍軍官職業(yè)生涯管理

加強(qiáng)具有我國(guó)海軍特色的職業(yè)體系研究，構(gòu)建海軍軍官職業(yè)生涯管理模型。加強(qiáng)海軍軍官職業(yè)生涯管理的教育培訓(xùn)、配套保障等，完善海軍軍官職業(yè)生涯管理相關(guān)的配套制度建設(shè)。努力營(yíng)造有利于促進(jìn)海軍軍官職業(yè)發(fā)展的環(huán)境氛圍，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和軍官個(gè)體參與軍官職業(yè)生涯管理的積極性、主動(dòng)性。

（三）注重海軍軍官能力素質(zhì)培養(yǎng)

根據(jù)新時(shí)代海軍軍官職業(yè)對(duì)軍官能力素質(zhì)的內(nèi)在要求，構(gòu)建各級(jí)各類軍官能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)模型，遵循海軍軍官能力素質(zhì)培養(yǎng)的基本規(guī)律和原則，著力提高海軍軍官的科學(xué)思維能力、組織指揮能力、快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力、對(duì)抗生存能力、依法帶兵能力。明確海軍軍官能力素質(zhì)評(píng)價(jià)的一整套原則、標(biāo)準(zhǔn)和具體方法，形成海軍軍官能力素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)體系。

（四）推廣海軍軍官軍事職業(yè)教育

遵循海軍軍事人才的成長(zhǎng)規(guī)律，劃分初中高級(jí)任職院校，合理規(guī)劃各類人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)內(nèi)容，建立海軍軍官職業(yè)教育體系。適度把海軍軍事教育納入國(guó)民教育體系，依托國(guó)民教育發(fā)展海軍軍官職業(yè)教育。在生長(zhǎng)軍官院校教育中，推動(dòng)學(xué)歷教育與任職教育分離，進(jìn)一步提高學(xué)歷教育質(zhì)量，將培養(yǎng)軍地通用人才作為生長(zhǎng)軍官教育的宗旨。海軍院校要突出重點(diǎn)辦好研究生教育，增強(qiáng)軍事研究生培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)用性。著眼培養(yǎng)聯(lián)合作戰(zhàn)人才，建立具有海軍特色的聯(lián)合職業(yè)教育體系。

（五）培育海軍官兵核心價(jià)值文化

根據(jù)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求和海軍部隊(duì)的特點(diǎn)，海軍官兵的核心價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)以“堅(jiān)定信念、聽(tīng)黨指揮；建功海洋、服務(wù)人民；敬業(yè)創(chuàng)新、英勇善戰(zhàn)”為主要內(nèi)容。針對(duì)海軍核心價(jià)值觀建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)著力加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論教育，形成“破、立、防”相結(jié)合的教育機(jī)制，并把端正領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)r(jià)值觀作為關(guān)鍵，以此為抓手扎實(shí)推進(jìn)海軍核心價(jià)值觀建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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[4]《保持海上優(yōu)勢(shì)規(guī)劃》.美國(guó)防務(wù)新聞網(wǎng)2018年12月17日（作者簡(jiǎn)介：展運(yùn)利，國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)檐婈?duì)人才建設(shè) ；陳凱悅，國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)橹泄颤h史）