卷首語

今年第十三屆全國人大常委會第十九次會議通過了新修訂的檔案法，國家主席習(xí)近平簽署第47號主席令予以公布，將于2021年1月1日起正式施行。這是我國檔案法治建設(shè)進(jìn)程中一個新的里程碑，是檔案工作適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，走向依法治理、走向開放、走向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，必將對新時代中國特色社會主義檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

本期“理論探討”欄目刊發(fā)的《公共衛(wèi)生安全事件下防疫檔案四維響應(yīng)體系研究——以COVID-19疫情防控工作為例》一文，以全球各地突發(fā)的公共衛(wèi)生安全事件為背景，從三個方面具體論述了構(gòu)建橫跨國家機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、媒體組織的疫情檔案四維響應(yīng)體系的重要意義，并闡釋了該體系中疫情檔案服務(wù)政情決策、服務(wù)醫(yī)情防治、服務(wù)科情研究、服務(wù)媒情宣傳模塊的具體響應(yīng)流程。此外，《新舊〈檔案法〉規(guī)制下檔案開放利用在司法案件中的變化與應(yīng)對——以中國裁判文書網(wǎng)39篇文書所涉案件為例》一文，圍繞新《檔案法》中做了較大修訂的章節(jié)，通過中國裁判文書網(wǎng)的相關(guān)案例，詳細(xì)闡述了檔案開放利用在司法案件中將產(chǎn)生的諸多變化，以及檔案館將面臨的很多新挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略，對未來檔案館的相關(guān)工作有較強(qiáng)的參考價值。

為更好地將政府服務(wù)、尤其是政府電子化服務(wù)過程中形成的政務(wù)服務(wù)事項電子文件進(jìn)行科學(xué)歸檔，《政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔規(guī)范》（DA/T 85—2019）于今年5月1日開始實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范了政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔工作，提升了政務(wù)電子文件和電子檔案信息資源建設(shè)水平，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)電子文件與電子檔案數(shù)據(jù)創(chuàng)新和賦能，提供了有力保障。本期“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)”欄目刊發(fā)的《〈政務(wù)服務(wù)事項電子文件歸檔規(guī)范〉（DA/T 85—2019）內(nèi)容、特點(diǎn)與存在問題的思考》一文，對該規(guī)范的主要特點(diǎn)、核心內(nèi)容、亮點(diǎn)特色等進(jìn)行了全面清晰的解讀與分析，并就存在問題提出了修改建議。

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。編制實(shí)施好地方檔案事業(yè)“十四五”規(guī)劃，描繪好現(xiàn)代化建設(shè)新征程第一個五年的檔案事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，發(fā)揮好規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，意義重大。本期“業(yè)務(wù)研究”欄目中的《檔案事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃思路研究——以北京市為例》一文，分析了檔案事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃思路，并分為六部分詳加闡述，給出制訂規(guī)劃實(shí)施方案的具體建議，為檔案部門推動檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障規(guī)劃的科學(xué)有效性提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

金秋已至，京城迎來最美賞秋季節(jié)。流連忘返于秋日美景中的游人怎會忘記拍照留念？在當(dāng)下各種拍照神器和技巧層出不窮的時代，有誰想到早在上個世紀(jì)初的頤和園里，第一家頗受游人喜愛的專營照相館也經(jīng)歷了一番波折變遷，成為特定時代背景下旅游服務(wù)的縮影。本期“檔案文化”欄目中的《民國時期頤和園照相館變遷》為您娓娓道來德福照相館的故事。

檔案工作是維護(hù)黨和國家歷史真實(shí)面貌、保障人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，各級檔案部門和廣大檔案工作者責(zé)任重大，使命光榮。我們要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊緊抓住貫徹實(shí)施新修訂檔案法的契機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，不懈奮斗，努力開創(chuàng)新時代檔案工作新局面，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！

（胡菡）