50萬(wàn)“事實(shí)孤兒”：何以為家

陳光

“你想爸爸媽媽嗎？”

“我不想他們?！绷鶜q的玲玲總是回答得很干脆。每次被問(wèn)及父母，她總不多說(shuō)，更多時(shí)候避而不答，繼續(xù)埋頭專注在田字格內(nèi)，小心翼翼用鉛筆寫(xiě)出一個(gè)“心”字。

玲玲不愿提起的父母都曾吸毒，父親后來(lái)因過(guò)失殺人被判無(wú)期徒刑，母親得了抑郁癥，拋下玲玲一人走了，只是偶爾回家看看。

玲玲現(xiàn)在和爺爺一起生活，生活過(guò)得很拮據(jù)。55歲的爺爺打零工補(bǔ)貼家用，她一個(gè)月680元的幼兒園學(xué)費(fèi)都讓老人發(fā)愁。2019年9月，眼看玲玲就要上小學(xué)，家里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也越來(lái)越重。

“大人就是太自私了?！绷崃釥敔斉紶栆矔?huì)抱怨幾句，這些年玲玲的父母沒(méi)有盡到任何撫養(yǎng)責(zé)任，“老的指不上，小的又不養(yǎng)”。

暑假大部分時(shí)間，玲玲都在練字，她能靜靜地寫(xiě)上幾小時(shí)，像個(gè)上了發(fā)條的小機(jī)器人。

像玲玲這樣的孩子，在中國(guó)還有很多。盡管父母在世，卻又無(wú)力履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任，他們中很多人長(zhǎng)期游離在兒童福利救助體系之外，處境艱難。這些家庭中的未成年人被稱為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，也叫“事實(shí)孤兒”。據(jù)民政部最新統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有50萬(wàn)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。

2019年7月10日，民政部會(huì)同最高法、最高檢等12部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這些孩子今后將獲得由政府發(fā)放的基本生活補(bǔ)貼。這是中國(guó)首次就加強(qiáng)“事實(shí)孤兒”保障出臺(tái)專門意見(jiàn)。

只是，從中央的政策到玲玲家之間，還需要一個(gè)過(guò)程。包括玲玲在內(nèi)的50萬(wàn)兒童是否會(huì)因此迎來(lái)命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī)？

孩子吃了兩大碗

玲玲家在寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)金積鎮(zhèn)上，一幢破舊的磚砌平房，周邊是一大片荒地。屋內(nèi)不到50平米，擺設(shè)著幾件簡(jiǎn)陋的老式家具，墻上貼滿了玲玲的畫(huà)作。最醒目的是一幅畫(huà)著兩個(gè)大圓腦袋、四條細(xì)線構(gòu)成四肢的大人，兩人親密地靠在一起，身邊還站著一個(gè)相似模樣的小人，看上去像是幸福的一家人。

2019年8月初，玲玲家來(lái)了一位老熟人串門，他是“黑眼睛”工作室的站長(zhǎng)武克。玲玲見(jiàn)了他滿心歡喜。武克每次上門來(lái)總送一些米、面、油，有時(shí)還有被褥和書(shū)包，給玲玲和爺爺帶來(lái)生活補(bǔ)給。

三年前，“黑眼睛”工作室在金積鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復(fù)中心成立，這是一家專門幫扶涉毒人員子女的公益組織。

“父母吸毒、入監(jiān)，小孩子嘴上不說(shuō)，但心里都懂?！蔽淇苏f(shuō)，他們定期會(huì)對(duì)涉毒家庭孩子進(jìn)行心理干預(yù)，不讓他們感到自卑。

據(jù)“寧夏禁毒”報(bào)道，吳忠市目前共有在冊(cè)吸毒人員近9000人，占全寧夏吸毒人數(shù)的30% 以上，金積鎮(zhèn)是首批建立“黑眼睛”工作室開(kāi)展關(guān)愛(ài)行動(dòng)試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)在冊(cè)吸毒人員169人。這些人因長(zhǎng)期吸毒導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力，無(wú)力贍養(yǎng)、撫養(yǎng)家庭成員，他們的子女，尤其是未成年人往往缺乏監(jiān)管和關(guān)愛(ài)，甚至可能再步吸毒販毒后塵。

“好多孩子都沒(méi)人管，家庭很困難，我們就提供一些幫助，不能讓他們受到父母影響?！蔽淇苏f(shuō)。

12歲的小浩和10歲的弟弟小智都是“黑眼睛”的幫扶對(duì)象，他們的父親被強(qiáng)制戒毒，母親離家出走，家里唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是奶奶每月200元的養(yǎng)老金，家里五畝地租出去，一年也只有4000元收入。奶奶平時(shí)打些零工，小浩放學(xué)就搭把手。

像小浩這樣的孩子，在金積鎮(zhèn)共有20多名?！爸灰軒偷?，我們都給予幫助?！蔽淇苏f(shuō)，這些涉毒家庭子女本該是最無(wú)憂無(wú)慮的年紀(jì)，卻因父母吸毒、服刑而無(wú)人撫養(yǎng)，孤苦無(wú)依。

陜西省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)孫磊也一直在關(guān)注“事實(shí)孤兒”。她發(fā)現(xiàn)，在陜西一些勞務(wù)人口輸出大縣，外出打工農(nóng)民多數(shù)在礦山或建筑工地勞作，安全措施差，致死致殘、喪失勞動(dòng)力的案例不少。而在農(nóng)村，男人一旦死亡或者殘疾，家里便失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源，女人大多會(huì)丟下孩子離家出走。

孫磊出示了一組調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)：父親死亡，母親改嫁或離家出走的，占調(diào)查數(shù)據(jù)的91%。孩子只能留給老人或親戚。

“這些離家出走的母親，基本沒(méi)有一個(gè)再回頭的?！睂O磊說(shuō)，這些孩子其實(shí)和孤兒一樣，父母撫養(yǎng)缺失，卻得不到救助，大部分生活艱難。若父母一方重病，對(duì)他們家庭的打擊更大。

這種“爹死娘嫁人”的現(xiàn)象在四川涼山彝族地區(qū)也很普遍。涼山彝族婦女兒童發(fā)展中心執(zhí)行理事侯遠(yuǎn)高一直在當(dāng)?shù)貛头隼Ь臣彝?。他說(shuō)，彝族農(nóng)村孩子受教育機(jī)會(huì)少，他們到城市打工競(jìng)爭(zhēng)力差，沒(méi)有穩(wěn)定收入，連自己都養(yǎng)不活。對(duì)那些留守在家的孩子來(lái)說(shuō)，他們的父母出去打工，又掙不到錢，家里還得靠老人種地、養(yǎng)豬。

“這些孩子生活非?？?。”侯遠(yuǎn)高說(shuō)，“家里一無(wú)所有，幾個(gè)月都吃不上一次肉，菜里都沒(méi)油。和城里的孩子比，他們先天營(yíng)養(yǎng)不良，身高和體重也不達(dá)標(biāo)。有些剛上學(xué)的孩子在家里挨餓，一到學(xué)校飯量就大增。一個(gè)六七歲的孩子能吃兩大碗，你能想象嗎？”每次看到這些場(chǎng)景，侯遠(yuǎn)高心里都很難受。

每年寒暑假，有一些孩子回家也沒(méi)人管，他們還要承擔(dān)繁重的勞動(dòng)，特別是七八月，趕上一年最忙的農(nóng)季，孩子們都要去挖土豆、收蕎麥。讓侯遠(yuǎn)高憂心的是，越來(lái)越多的彝族農(nóng)村孩子迫于經(jīng)濟(jì)壓力，過(guò)早輟學(xué)去城市打工，女孩子十五六歲就訂婚了。

一個(gè)都不能少

“要落到每一個(gè)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身上，一個(gè)都不能少?！?019年7月10日，民政部副部長(zhǎng)高曉兵在事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童政策專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，民政部正配合財(cái)政部門做好事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)貼的測(cè)算工作，進(jìn)一步完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)，再次組織排查核實(shí)，符合條件的一定精準(zhǔn)到人，做到一人一檔，確保應(yīng)保盡保。

她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，各省、自治區(qū)、直轄市在2019年10月底之前要把所有政策制定完畢。市、縣一級(jí)則是在12月底之前要具體落實(shí)。

據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，寧夏回族自治區(qū)共5000多名“事實(shí)孤兒”， 約70%是父母一方死亡或失聯(lián)，另一方失聯(lián)，其中很多是“爹死娘嫁人”的情況。約7%是父母一方或雙方服刑，或被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)，涉毒家庭子女也包含其中。

“幾年前，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)民政干部可能對(duì)‘事實(shí)孤兒都沒(méi)有明晰概念?！遍L(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛(ài)無(wú)疆公益文化促進(jìn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)康雄說(shuō)，該協(xié)會(huì)從2011年起就開(kāi)展對(duì)湖南省“事實(shí)孤兒”幫扶項(xiàng)目，是全國(guó)最早關(guān)注這一群體的公益組織之一。

很多時(shí)候，康雄發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)胤秸霂头觥笆聦?shí)孤兒”時(shí)，會(huì)遇到一些對(duì)政策公平性的質(zhì)疑?！八业暮⒆佑醒a(bǔ)助，為什么我家的孩子沒(méi)有？”康雄說(shuō)，如果認(rèn)定“事實(shí)孤兒”有一些偏向，其他的人就覺(jué)得不公，會(huì)很惱火。

這次《意見(jiàn)》明確了事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童;或父母一方死亡或失蹤，另一方有上述情形的兒童。

《意見(jiàn)》還指出，在事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定過(guò)程中，一般不要求服務(wù)對(duì)象提供各類證明，而是通過(guò)部門間信息比對(duì)方式進(jìn)行，而且各部門和組織要加強(qiáng)工作銜接和信息共享，讓民眾少跑腿。

陜西省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)目前已建立“事實(shí)孤兒”信息資料庫(kù)。資料庫(kù)已經(jīng)登記了來(lái)自陜西漢陰、南鄭、洋縣等7個(gè)縣“事實(shí)孤兒”共計(jì)1049名，這一數(shù)字還在不斷增長(zhǎng)。

“我們和當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、民政和教育部門翻遍山溝坎洼，走遍一個(gè)個(gè)村子尋找這些孩子?！?陜西省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)孫磊說(shuō)，他們依托基層?jì)D聯(lián)進(jìn)行調(diào)研，后來(lái)出具了一份《陜西省事實(shí)孤兒調(diào)查報(bào)告》。據(jù)她估計(jì)，陜西省“事實(shí)孤兒”可能將近2萬(wàn)人。

據(jù)民政部?jī)和＠舅鹃L(zhǎng)郭玉強(qiáng)介紹，近年來(lái)，民政部聯(lián)合多部門進(jìn)行了一次比較大的摸底、排查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童約有50萬(wàn)左右。

這一數(shù)據(jù)與中國(guó)公益研究院2011年12月的調(diào)查大致相當(dāng)。該調(diào)查顯示，全國(guó)約58萬(wàn)名“事實(shí)孤兒”。

然而現(xiàn)實(shí)中，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的具體情況多變。有時(shí)，父母雙方并不明確屬于《意見(jiàn)》中列舉的類型，但實(shí)際上孩子長(zhǎng)期缺失有效監(jiān)護(hù)。

北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院副院長(zhǎng)高玉榮在遵義市綏陽(yáng)縣考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)一對(duì)姐妹和奶奶一起生活在危房中。村里本來(lái)要出資幫她們蓋房，但中途又拿不出錢來(lái)，房子蓋到一半就停工了。

“現(xiàn)在的家就像工地一樣?！备哂駱s說(shuō)，兩姐妹經(jīng)常一個(gè)月不洗頭，頭上長(zhǎng)虱子。孩子?jì)寢寱r(shí)不時(shí)也會(huì)回家看看，帶她們?nèi)ゼ刑碇靡恍┮挛?，但每次待一?huì)兒便走了。

“這樣的孩子可能很難納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的范疇?！备哂駱s說(shuō)，“事實(shí)孤兒”相對(duì)隱蔽，不可能詳細(xì)列舉所有類別。即使人們發(fā)現(xiàn)身邊有類似無(wú)人照料的孩子，可能也不會(huì)給予太多的關(guān)注。

“我們救助的范圍還是擴(kuò)大了一點(diǎn)?！睕錾揭妥鍕D女兒童發(fā)展中心執(zhí)行理事侯遠(yuǎn)高說(shuō)，有些家庭父親死亡，母親有勞動(dòng)能力還沒(méi)改嫁，但撫養(yǎng)的孩子比較多，他們通常也會(huì)施以援手。

一位民政系統(tǒng)工作人員介紹，有時(shí)候政策在實(shí)施中，由于政策宣傳不到位，致使個(gè)別事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童沒(méi)有申請(qǐng)，導(dǎo)致其沒(méi)有納入保障范圍。

“涼山彝族鄉(xiāng)民文盲和半文盲比較多，他們不了解國(guó)家有什么政策，也不會(huì)主動(dòng)找村干部報(bào)告這種情況?！焙钸h(yuǎn)高也擔(dān)憂，盡管《意見(jiàn)》中明確了“事實(shí)孤兒”，但由于具體情況復(fù)雜多變，如何認(rèn)定“事實(shí)孤兒”仍是難題。

偏見(jiàn)、誤解和無(wú)奈

玲玲上學(xué)前，她爺爺想申請(qǐng)低保，尋求政府幫助，但因玲玲父親名下有車等原因，目前仍未獲得批準(zhǔn)。

“過(guò)去，很多涉毒家庭想申請(qǐng)低保，民政部門一看父母吸毒，一般都不批?！薄昂谘劬Α惫ぷ魇艺鹃L(zhǎng)武克說(shuō)，“他們擔(dān)心這些錢又被用來(lái)買毒品?！彼浅＠斫庹念檻]，確實(shí)有一些強(qiáng)制戒毒人員又復(fù)吸了。

在各類“事實(shí)孤兒”中，因社會(huì)偏見(jiàn)和誤解，涉毒家庭子女往往在申請(qǐng)政府相關(guān)補(bǔ)貼時(shí)遭遇尷尬。

“他們家吸毒還有理了？還要照顧他們家的孩子？對(duì)他們這么好？”中國(guó)公益研究院副院長(zhǎng)高玉榮聽(tīng)過(guò)不少類似觀點(diǎn)。她發(fā)現(xiàn)涉毒家庭子女申請(qǐng)津貼時(shí)會(huì)因父母問(wèn)題備受質(zhì)疑。

近些年來(lái)，各地從民間到官員對(duì)涉毒家庭的認(rèn)識(shí)有所改善，能將父母的過(guò)錯(cuò)與孩子分開(kāi)。民政部副部長(zhǎng)高曉兵就表示，“父母犯罪，子女無(wú)辜，孩子一天天成長(zhǎng)不能等，父母的錯(cuò)誤不能影響孩子的生存與成長(zhǎng)”。

寧夏回族自治區(qū)“事實(shí)孤兒”數(shù)量相對(duì)較少，自治區(qū)政府2011年11月率先提出“事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)的孤兒”這一概念，嘗試將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入救助體系，每人每月可獲500元養(yǎng)育津貼。

寧夏回族自治區(qū)民政廳兒童福利和社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)人向記者介紹，2011年，自治區(qū)民政廳在調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)這部分孩子處在救助保障之外，所以就想給他們提供相應(yīng)的生活補(bǔ)貼，讓他們生活得到有效的保障。

肖林是吳忠市昊善社會(huì)工作發(fā)展服務(wù)中心的總干事，他曾在網(wǎng)上發(fā)起尋找“事實(shí)孤兒”的活動(dòng)。在走訪中，肖林發(fā)現(xiàn)不少兒童雖然現(xiàn)實(shí)情況符合申請(qǐng)津貼的標(biāo)準(zhǔn)，卻因缺失材料被擋在福利救助體系之外。“我們這早婚比較多，孩子父母結(jié)婚時(shí)都沒(méi)領(lǐng)證，兩人分手或一方死亡、出了事故，孩子往往因?yàn)椴牧喜蝗緵](méi)法享受津貼，有的甚至連孤兒證都辦不下來(lái)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、湖南省司法廳副廳長(zhǎng)傅莉娟連續(xù)多年參與摸底清查湖南“事實(shí)孤兒”情況。她也提到，“即使是家庭貧困，但只要家中有人服刑，各地往往在低保評(píng)定精準(zhǔn)扶貧、民政救濟(jì)過(guò)程中不予考慮”。

“除部分‘事實(shí)孤兒獲得低保外，國(guó)家在其他救助政策上幾乎空白?！遍L(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛(ài)無(wú)疆公益文化促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)康雄曾對(duì)記者說(shuō)，“事實(shí)孤兒”與孤兒遭遇相似，但孤兒可以獲得政府救助，而事實(shí)孤兒往往被忽略。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可能獲得救助，但偏遠(yuǎn)地區(qū)的救助非常乏力，且救助標(biāo)準(zhǔn)非常低。

新華網(wǎng)2015年刊登的一篇報(bào)道顯示，民政部門在救助“事實(shí)孤兒”時(shí)也感到有心無(wú)力，他們沒(méi)有父母雙方的死亡證明，無(wú)法享受國(guó)家孤兒福利救助政策。一些基層福利院想接收，但上面又沒(méi)有相應(yīng)的政策，還有涉嫌挪用孤兒專項(xiàng)福利金的風(fēng)險(xiǎn)。

四葉草社會(huì)工作服務(wù)中心現(xiàn)有全職社工30人，他們承接了多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。自2013年成立以來(lái)，該中心已陪伴近3萬(wàn)名留守兒童，為近400個(gè)服刑人員未成年人子女家庭提供服務(wù)。

“這些孩子大多在農(nóng)村，我們的項(xiàng)目服務(wù)也要依托基層的兒童主任來(lái)提供日常的幫助，社工定期下鄉(xiāng)服務(wù)，做干預(yù)?！北R文博說(shuō)，他希望今后能幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育社會(huì)組織，推進(jìn)社工服務(wù)?！暗壳斑€沒(méi)起步，只能慢慢引導(dǎo)?！?/p>

涼山彝族婦女兒童發(fā)展中心執(zhí)行理事侯遠(yuǎn)高也正在推進(jìn)社會(huì)工作，目前大多數(shù)鄉(xiāng)村還沒(méi)有普及社工?！懊總€(gè)孩子的需求是多樣的，你需要用社會(huì)工作方法來(lái)評(píng)估，然后為孩子提供不同的服務(wù)?！彼f(shuō)。

兒童主任此前曾在涼山試點(diǎn)，一些大專畢業(yè)生到村里任職，專職負(fù)責(zé)這些孩子，落實(shí)各項(xiàng)政府救助政策。“這不是一個(gè)正式崗位，發(fā)揮的作用也因人而異?！焙钸h(yuǎn)高說(shuō)，鄉(xiāng)村各級(jí)又沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，村干部也管不過(guò)來(lái)。

“無(wú)論孤兒還是特殊困難兒童，這些孩子在不同程度上都獲得了國(guó)家救助，現(xiàn)在的問(wèn)題是后續(xù)服務(wù)不到位?！焙钸h(yuǎn)高說(shuō)，“這些錢給到了監(jiān)護(hù)人手上，有沒(méi)有很好地用在救助孩子上，監(jiān)護(hù)人是不是履行了撫養(yǎng)義務(wù)？ ”

確實(shí)有一些孩子的救助補(bǔ)貼被挪作他用，比如監(jiān)護(hù)人拿去吸毒，撫養(yǎng)家庭補(bǔ)貼家用， “有個(gè)孩子的錢就被他姑姑存起來(lái)，說(shuō)是為他將來(lái)娶媳婦?！币晃还嫒耸空f(shuō)，今后政府為這些孩子發(fā)放生活補(bǔ)貼，這些錢有沒(méi)有發(fā)揮作用，需要有人去監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)和評(píng)估。“我現(xiàn)在推廣鄉(xiāng)村社工，希望將來(lái)由專業(yè)的社會(huì)工作者來(lái)承擔(dān)?！?/p>

他們需要更多的關(guān)愛(ài)

從2020年開(kāi)始，玲玲可以領(lǐng)取生活補(bǔ)貼了。目前，寧夏民政廳也正在和財(cái)政部門溝通，爭(zhēng)取提升對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的補(bǔ)貼金額。

現(xiàn)在，各地都在制定標(biāo)準(zhǔn)。天津目前對(duì)“事實(shí)孤兒”的生活補(bǔ)貼最高，一人一年2420元，北京上海都是1800元?！皫椭@些孩子當(dāng)然不是光給他們錢就夠了?！敝袊?guó)公益研究院副院長(zhǎng)高玉榮說(shuō)，這只是一個(gè)補(bǔ)貼，“事實(shí)孤兒”生活的改善遠(yuǎn)不止于此。

民政部此次摸底排查發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟(jì)上相對(duì)困難，長(zhǎng)期缺乏監(jiān)護(hù)人有效監(jiān)護(hù)，特別是精神層面的關(guān)愛(ài)，一些兒童出現(xiàn)了心理問(wèn)題。

陜西省婦女兒童發(fā)展基金會(huì)的調(diào)查顯示， 37.8%的“事實(shí)孤兒”會(huì)因家境貧困受到同學(xué)嘲笑;只有35%的孩子心情不好會(huì)向家人傾訴;多數(shù)孩子存在明顯的自卑傾向;32.4%的孩子經(jīng)?；蚺紶栍X(jué)得活著沒(méi)意思。

“他們有一種被拋棄的心理壓力?！遍L(zhǎng)沙市岳麓區(qū)大愛(ài)無(wú)疆公益文化促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)康雄說(shuō)，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)護(hù)，在農(nóng)村的“事實(shí)孤兒”更容易成為性侵和校園霸凌的受害者。另一方面，因?yàn)樯罹狡?，精神上缺乏關(guān)懷讓“事實(shí)孤兒”心理出現(xiàn)了問(wèn)題。

“事實(shí)孤兒”的犯罪率在一些統(tǒng)計(jì)中明顯高于正常家庭子女。新疆瑞歐公益基金會(huì)曾請(qǐng)第三方對(duì)2400個(gè)家庭進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示“事實(shí)孤兒”犯罪率比正常家庭兒童犯罪率高13%。廣東司法廳也有調(diào)查顯示，截至2005年5月，廣東省未成年管教所收押的未成年服刑人員中有15%是父（母）服刑和有家庭缺陷的。

“他們比別人更怕生，比別人更不愿意說(shuō)話，這是一個(gè)普遍現(xiàn)象?！?涼山彝族婦女兒童發(fā)展中心執(zhí)行理事侯遠(yuǎn)高說(shuō)，近年他開(kāi)始從兒童救助轉(zhuǎn)向更多關(guān)注兒童教育?！盎旧钣辛吮Ｕ虾螅覀兡軐?duì)這些孩子做什么？”他說(shuō)，“我們提供更好的教育。”

侯遠(yuǎn)高現(xiàn)在創(chuàng)辦了愛(ài)心學(xué)校，讓彝族文化藝術(shù)進(jìn)校園。他發(fā)現(xiàn)對(duì)這些孩子進(jìn)行音樂(lè)教育，教他們唱彝族的歌，成為撫慰孩子們心靈的最好辦法。而平時(shí)，學(xué)校還有管理老師、駐校社工對(duì)孩子進(jìn)行單獨(dú)的心理輔導(dǎo)。兩三年后，這些孩子性格開(kāi)始轉(zhuǎn)變，交流的障礙也基本消除。

目前，吳忠市兒童福利院31位孩子住在一棟相當(dāng)于一所學(xué)校規(guī)模的“L”形大樓內(nèi)，室內(nèi)裝修干凈整潔，各種功能區(qū)俱全，操場(chǎng)也有專業(yè)的塑膠跑道。現(xiàn)在，福利院主要從養(yǎng)、治、康、教四方面綜合幫扶孤殘兒童，直到他們18歲成年。所有孩子都會(huì)被安排就近上學(xué)，年齡小的由專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員照顧。有疾病和殘疾的孩子會(huì)被安排就醫(yī)和進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。

“我們最初就是想把孩子撫養(yǎng)好，保障他們最基本的生活，我們現(xiàn)在要轉(zhuǎn)型，不但讓他生活好，還要讓他適應(yīng)社會(huì)，讓他去標(biāo)簽，快樂(lè)成長(zhǎng)?！眳侵沂袃和＠涸洪L(zhǎng)馬田說(shuō)。2019年引進(jìn)社工，也是希望能有更多人了解每一位孩子的具體身心發(fā)展情況，為其提供更有針對(duì)性的幫助。

吳忠昊善的社工王歡時(shí)常會(huì)感嘆，“其實(shí)福利院的孩子物質(zhì)什么的，都不缺，就缺愛(ài)。你要使勁愛(ài)他們，他們會(huì)懂你?！?/p>

玲玲家的桌上，放著一本精致的相冊(cè)，照片中，玲玲和其他四位小朋友身著學(xué)士服，高舉雙手，將學(xué)士帽拋向藍(lán)天，笑得很開(kāi)心。這是幼兒園的訂制畢業(yè)紀(jì)念冊(cè)，要200元。對(duì)這個(gè)連低保都沒(méi)有申請(qǐng)下來(lái)的家庭來(lái)說(shuō)，這是一筆很大的支出。爺爺思前想后，還是給她買了，他知道，對(duì)玲玲來(lái)說(shuō)，太需要有一段美好回憶了。（文中所涉未成年人及其親屬均為化名）