pionera en la actual ola de reforma y apertura
La construcción de la Gran área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao

Por WU ZHE, CHEN XlAO y ZENG MElLlNG

El puente de Nansha visto desde la ciudad de Guangzhou,provincia de Guangdong.

EL 1 de julio de 2017, el presidente Xi Jinping se presentó en la firma del “Programa de desarrollo de la Gran área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao”. Desde entonces, la provincia de Guangdong ha reunido recursos y realizado una serie de esfuerzos para impulsar esta iniciativa.Después de que el puente de Nansha, que conecta Guangdong, Hong Kong y Macao, se completara y abriera al tráfico en abril de este a?o, se dio inicio al proyecto de expansión de la tercera fase del aeropuerto Internacional Baiyun de Guangzhou en septiembre.

De nivel mundial

Hasta finales de 2019, la carretera de la llamada Gran área de la Bahía tenía aproximadamente 4776 km de extensión, con una densidad de alrededor de 8,5 km por 100 km2, más alta que Tokio, Londres, la zona del río Yangtsé, Beijing-Tianjin-Hebei y otras conglomeraciones urbanas nacionales y extranjeras. El kilometraje total de la red de trenes en funcionamiento es de 2100 km, toda vez que la red radial de trenes de alta velocidad que conecta el este y el oeste de Guangdong ha tomado plena forma. El conjunto de aeropuertos tiene una capacidad de carga y descarga de 223 millones de pasajeros y la de carga y correo, de 8,15 millones de toneladas al a?o, ubicándose entre los puestos más altos a nivel mundial.

Asimismo, se han conectado aún más los mercados financieros de Guangdong, Hong Kong y Macao, lo cual ha facilitado la convergencia de las regulaciones y el flujo de factores productivos entre estas tres zonas.En este marco se han implementado también importantes reformas, como la reforma del sistema de registro de empresas de la Bolsa de Shenzhen, el establecimiento de la Bolsa a Plazo de Guangzhou, entre otras.

Tras la reforma del sistema de registro de empresas, ahora es posible conseguir una licencia comercial en apenas tres días hábiles y hacerlo en línea. “Es realmente conveniente iniciar un negocio en Nansha, ya que no se requiere ningún permiso administrativo.Siempre que uno siga el procedimiento para la autenticación del nombre real, la declaración independiente, el compromiso de crédito, entre otros, se puede obtener una licencia comercial en apenas 10 minutos”, se?ala Johnny Ma, vicepresidente de la asociación de Promoción Comercial de Negocios Electrónicos Financieros de Macao.

El reconocimiento mutuo de las credenciales profesionales ha facilitado el empleo de talentos en la Gran área de la Bahía. De esta forma, profesionales de ocho áreas de Hong Kong y Macao,entre médicos, profesores y guías turísticos, han podido participar en el examen nacional de acreditación profesional. De este modo, los empleados del rubro de turismo han podido inscribirse en Hengqin, en la ciudad de Zhuhai.

Con el avance gradual de la integración de sistemas y mecanismos, el flujo de personas, logística, capital e información en la Gran área de la Bahía se ha agilizado aún más, con un consiguiente desarrollo sinérgico también más profundo.

Objetivos de la Gran área de la Bahía

- Implementar la política de “un país, dos sistemas”, que le otorga un alto grado de autonomía a Hong Kong y Macao, en estricta conformidad con la Constitución y la Ley Fundamental, a fin de que puedan aprovechar sus ventajas con el fin de impulsar su posición en el desarrollo económico de China y su proceso de Reforma y apertura.

- Consolidar y mejorar la posición de Hong Kong como centro de finanzas, transporte y comercio internacional, fortalecer su posición como centro de negocios mundial en yuanes (RMB) y centro de gestión de activos internacionales.

- apoyar la construcción de Macao como centro mundial de turismo y ocio, promover una plataforma de servicios de cooperación empresarial entre China y los países lusoparlantes, y desarrollar convenciones,exposiciones, comercio y otras industrias para fomentar un desarrollo económico moderadamente diversificado y sostenible.

- apoyar a Hong Kong y Macao en el proceso de apertura económica y en la construcción de la Iniciativa de la Franja y la Ruta, y alentar a las empresas de la parte continental de China, Hong Kong y Macao a aprovechar sus respectivas ventajas en pos de la internacionalización a través de diversos medios de cooperación.

- Construir un círculo de vida de alta calidad en la Gran área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao y acelerar la construcción de las plataformas de cooperación de Qianhai, Nansha y Hengqin.

Un círculo de vida de alta calidad

“El permiso de residencia hace que el viaje entre Guangdong, Hong Kong y Macao sea más conveniente y rápido,brindando mayor comodidad a nuestras vidas”, sostiene una mujer de apellido Hong, quien junto con su familia se convirtió en una de las primeras beneficiarias luego de la entrada en vigor de un nuevo estatuto respecto a la solicitud y emisión de permisos el 1 de septiembre de 2018. Este paso, según agrega, representa una mayor integración de Hong Kong y Macao en los planes de desarrollo general del país.

Hasta ahora, Guangdong ha tramitado más de 210.000 permisos de residencia, ocupando el primer lugar en China. En los últimos a?os, la ciudad ha introducido una serie de políticas favorables en pos de los residentes de Hong Kong y Macao, gracias a las cuales se ha vuelto más fácil estudiar,abrir un negocio, buscar empleo y vivir en la parte continental.

También se han puesto en práctica políticas preferenciales de impuestos sobre los ingresos individuales en dicha área. Gracias a dichas políticas, la carga tributaria a los profesionales de alto nivel se ha reducido considerablemente. asimismo, dichas personas pueden competir en igualdad de condiciones con los residentes locales a la hora de buscar empleo en organismos públicos en las nueve ciudades de la bahía o directamente subordinadas a la provincia, y una vez contratados, gozar de los mismos beneficios salariales y de seguridad médica y social.

28 de noviembre de 2019. Dos automóviles del sistema RoboTaxi en una prueba realizada en la ciudad de Guangzhou, provincia de Guangdong.

TIMETABLE es un espacio de oficinas en Guangzhou para startups de dise?o e innovación cultural,fundado por jóvenes emprendedores de Hong Kong y Macao.

El proceso de revisión y aprobación para prestadores de atención médica en Guangdong también ha sido optimizado, toda vez que los asilos para ancianos, financiados exclusiva o conjuntamente por inversionistas de Hong Kong y Macao, reciben el mismo trato que las instituciones privadas de la parte continental de China en la medida que se ci?an a la ley.

Por otro lado, gracias a una serie de esfuerzos conjuntos, el entorno ecológico de la Gran área de la Bahía ha mejorado considerablemente. Tras la culminación del proyecto de asignación de recursos hídricos en el delta del río de la Perla, el curso del río Xijiang será desviado hacia el este del delta,ayudando a resolver los problemas de escasez de agua en Guangzhou,Shenzhen y Dongguan, y reabasteciendo las reservas de agua en Hong Kong,Panyu, Shunde, entre otros lugares. La implementación del plan de gestión de la calidad del aire ha profundizado de manera integral la gestión coordinada de la contaminación atmosférica en la región. En 2019, la concentración promedio anual de PM2,5 cayó al mejor nivel de la historia y el porcentaje de días con buena calidad de aire alcanzó el 83,4 %.

Un paraíso para el emprendimiento

En el área de Nansha de la Zona de Libre Comercio de Guangdong, Peng Jun, director ejecutivo de Pony.ai, se encuentra en busca de un sue?o. Hace dos a?os, después de que la empresa desarrollara el sistema RoboTaxi de conducción autónoma, Peng lo puso a prueba en las calles de Nansha. A fines de septiembre de este a?o, RoboTaxi había sido probado durante más de 650 días en un área superior a los 200 km2. En vista de ello, Peng Jun, quien es usuario frecuente de RoboTaxi, espera que los ciudadanos también puedan viajar en estos autos de manera regular en un futuro cercano.

Como zona de demostración de cooperación en la Gran área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao, la Zona de Libre Comercio atrae talentos innovadores de alto nivel de todo el mundo y la implementación de proyectos clave.

En el área de Hengqin, el equipo de la firma biotecnológica Livzon desarrolló con éxito una muestra estándar de una nueva vacuna aRNm contra el COVID-19 en apenas ocho días, mientras que en la zona de Qianhai y Shekou, Wei Bo, director ejecutivo de Laihua, planea construir la mayor base para videos cortos de 5G en China.

En tanto, el centro de información de funciones complejas de Qianhai tendrá más de 100 metros de altura una vez terminada su construcción en 2023.“Habrá más de 4000 gabinetes para servidores centrales y dispositivos para almacenamiento digital”, anuncia Liu Ningwu, director de la Oficina del Buró administrativo de Qianhai.

Por otro lado, en el puerto de Nansha se construirá un muelle automatizado,adoptando nuevas tecnologías como los macrodatos y la inteligencia artificial, con los cuales se podrá reducir en aproximadamente un 60 % la cantidad de personas que suelen trabajar en un muelle tradicional. Chen Hongwei, subdirector general de la empresa Guangzhou Port, manifiesta que después de la finalización del proyecto en 2021, se espera que la capacidad anual de manejo de contenedores supere los 20 millones de TEU (unidades equivalentes a veinte pies de capacidad de carga), ubicándolo entre los primeros a nivel mundial.

“La Zona de Libre Comercio de Guangdong ha logrado resultados sobresalientes y se ha convertido en una pionera en la nueva ola de reforma y apertura del país”, destaca Tang Wenhong, director del Departamento de Puertos de Libre Comercio del Ministerio de Comercio.

En los últimos cinco a?os, la Zona de Libre Comercio de Guangdong ha trabajado para acoplar las normas existentes con las de Hong Kong y Macao, además de promover la apertura de las industrias de servicios y establecer 11 bufetes de abogados conjuntos entre Guangdong, Hong Kong y Macao. asimismo,se ha trabajado en pos de la promoción de instituciones financieras, el flujo de capitales y la interconectividad del mercado, así como en el establecimiento de un fondo de cooperación para el desarrollo entre Guangdong y Macao,la liquidación conjunta de cheques electrónicos entre Guangdong y Hong Kong, y pagos, seguros e hipotecas de vivienda transfronterizos. Hasta ahora,más de 4500 instituciones financieras provenientes de Hong Kong y Macao han abierto oficinas en la Zona de Libre Comercio, lo cual ha posibilitado la realización de préstamos en yuanes (RMB),la emisión de bonos, la recaudación de efectivo, la inversión de capitales y la transferencia de activos a nivel transfronterizo y en ambos sentidos.

Además, la Zona de Libre Comercio de Guangdong alberga a la mayoría de las empresas más reconocidas de Hong Kong y Macao. Durante los últimos a?os, se han sumado un total de 16.700 empresas financiadas por Hong Kong y Macao, y la inversión real en 2019 fue de 45.770 millones de yuanes(6955 millones de dólares), lo que representa el 39,78 % del uso real total del capital de Guangdong.