地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與治理工程施工安全對(duì)策研究

宋坤展，閆秀萍

（新疆地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第三地質(zhì)大隊(duì)，新疆 庫(kù)爾勒 841000）

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，對(duì)人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了巨大影響，主要的地質(zhì)災(zāi)害如滑坡，泥石流災(zāi)害以及洪水災(zāi)害，地震災(zāi)害等，這些災(zāi)害造成的破壞性非常巨大。所以必須要充分重視地質(zhì)災(zāi)害治理工程，提高施工質(zhì)量，來(lái)有效應(yīng)對(duì)各種地質(zhì)災(zāi)害造成的不利影響。而這要求有關(guān)工作人員必須要充分了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害類型，科學(xué)的組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工，提高施工效率和質(zhì)量，為地質(zhì)災(zāi)害治理工程整體質(zhì)量提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

就我國(guó)而言，是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)國(guó)家之一，地質(zhì)災(zāi)害類型較多，而且廣泛分布，地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生還具有突發(fā)性的特點(diǎn)。在山區(qū)地帶滑坡、泥石流災(zāi)害發(fā)生頻繁，而地震帶區(qū)域時(shí)常出現(xiàn)一些地震災(zāi)害。同時(shí)受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的影響，很多地方?jīng)]有充分認(rèn)識(shí)到防范和治理地質(zhì)災(zāi)害的重要性，無(wú)法有效保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工質(zhì)量，導(dǎo)致安全隱患不斷增加，對(duì)人們的生產(chǎn)，生活造成巨大影響。所以有關(guān)部門必須要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作給予充分重視，充分考慮地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際，采取科學(xué)有效的措施提高地質(zhì)災(zāi)害防治防治工程整體質(zhì)量，控制和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的不利影響[1]。

2 地質(zhì)災(zāi)害治理施工存在的問(wèn)題

2.1 施工人員素質(zhì)有待提升

對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害治理工程而言，具有非常多的種類，這些治理工程都要求工作人員必須要具備較高的綜合能力，然而，通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，一些工作人員由于技術(shù)能力不高，沒有充分的了解和掌握施工形式，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，不能依照具體施工流程進(jìn)行施工，導(dǎo)致管理難度不斷加大。

2.2 安全防護(hù)措施不到位

在工程治理工作開展過(guò)程當(dāng)中，只有確保安全防護(hù)措施的科學(xué)性和有效性，才能依照實(shí)際將安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)工作充分做好，實(shí)際操作時(shí)，出現(xiàn)的安全防護(hù)措施不到位，沒有科學(xué)合理的組織施工招標(biāo)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，不合理的安全防護(hù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)際基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確保治理工程實(shí)際要求。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)管理混亂

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有特殊性，具體實(shí)踐工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)治理工程安全管理機(jī)制不斷完善，特別是應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理工作，初期管理過(guò)程當(dāng)中，有管理混亂現(xiàn)象存在，特別是一些設(shè)備，材料沒有科學(xué)合理的放置，線路布設(shè)比較雜亂，由于現(xiàn)場(chǎng)管理是非常重要的環(huán)節(jié)，必須要依照具體實(shí)際，將現(xiàn)場(chǎng)管理工作充分做好，才能更好的滿足組織形式實(shí)際要求[2]。

2.4 評(píng)審機(jī)制不合理

完成治理工程施工之后，要科學(xué)的審核以及評(píng)估各個(gè)項(xiàng)目，更好的保證施工質(zhì)量，然而依照具體實(shí)踐進(jìn)行分析，存在不合理評(píng)審機(jī)制問(wèn)題，評(píng)審系統(tǒng)當(dāng)中沒有全面的納入其中，不能規(guī)范統(tǒng)一的開展地質(zhì)災(zāi)害治理審計(jì)評(píng)審和施工招投標(biāo)，必然會(huì)對(duì)施工質(zhì)量形成較大影響。

2.5 施工組織設(shè)計(jì)編制

對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)而言，主要是以施工項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行編制的，對(duì)施工技術(shù)科學(xué)指導(dǎo)，構(gòu)建綜合性，經(jīng)濟(jì)性的文件，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整體布置部署，配備人員，確?？茖W(xué)合理的安排機(jī)械設(shè)備，對(duì)相關(guān)材料科學(xué)組織，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，有效確定施工方法和關(guān)鍵工序，對(duì)于基本建設(shè)計(jì)劃以及設(shè)計(jì)要求充分體現(xiàn)，對(duì)各階段施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容充分的提供，協(xié)調(diào)組織，確保各施工工種以及各種資源，較好的關(guān)系。然而一些施工單位卻沒有依照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)編制，施工工作開展過(guò)程當(dāng)中，沒有對(duì)相關(guān)技術(shù)設(shè)備和工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等充分的考慮與分析，深入的了解圖紙，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展實(shí)際勘察與相應(yīng)的技術(shù)分析工作，僅僅依照設(shè)計(jì)單位，僅僅依照設(shè)計(jì)單位，簡(jiǎn)單的開展項(xiàng)目，或者網(wǎng)絡(luò)下載進(jìn)行修改，在設(shè)備人員配備方面，很多都與實(shí)際不相符合，由于缺少嚴(yán)格的審查，難以將施工組織設(shè)計(jì)工作作用優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái)，僅僅作為工程工程竣工的資料參考，缺少指導(dǎo)作用。

2.6 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)質(zhì)量管理

施工工作開展過(guò)程當(dāng)中，一些單位為依照施工組織設(shè)計(jì)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行配備，特別是缺少現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)質(zhì)量管理，工作人員沒有按照相關(guān)要求加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)質(zhì)量管理工作，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程整體質(zhì)量造成巨大影響[3]。

3 治理工程施工安全管理措施

3.1 完善圖紙會(huì)審和技術(shù)交底工作

圖紙會(huì)審主要是，為了讓施工單位和參加建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙有一個(gè)更加全面的掌握，依照工程特點(diǎn)以及施工組織形式，將技術(shù)以及難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真落實(shí)，在具體工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)圖紙審核工作展開全面詳細(xì)的研究。由于治理工程是非常復(fù)雜的，所以應(yīng)當(dāng)和設(shè)計(jì)方加強(qiáng)交流與溝通，一些施工單位在具體施工之前，沒有依照會(huì)審要求科學(xué)合理的開展施工，簽訂合同之后眼直接開展施工工作。這樣一來(lái)，致使施工人員，未能全面了解和掌握項(xiàng)目工程具有的特點(diǎn)，和不能全面的了解和掌握技術(shù)質(zhì)量衡量指標(biāo)。施工圖必須要經(jīng)過(guò)技術(shù)人員進(jìn)行校對(duì)，在相關(guān)要求下科學(xué)進(jìn)行，將評(píng)審記錄以及簽證工作充分做好，施工人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解和掌握工程特點(diǎn)，施工方式以及措施等，以便更加科學(xué)的開展施工工作，避免出現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題，更好的保證施工難度。

3.2 施工組織設(shè)計(jì)編制

施工組織設(shè)計(jì)編制是十分重要的依據(jù)，主要涉及人員配備，科學(xué)合理的安排機(jī)械設(shè)備以及相關(guān)材料和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等，在重要的施工時(shí)段，能夠更加科學(xué)有效的對(duì)施工組織形式進(jìn)行提供，對(duì)編制程序科學(xué)有效的開展組織設(shè)計(jì)工作，對(duì)各組織施工有效協(xié)調(diào)，對(duì)各個(gè)階段施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容科學(xué)提供，協(xié)調(diào)處理工作過(guò)程當(dāng)中，都要求設(shè)計(jì)人員必須要具備較高的素質(zhì)能力，對(duì)工程技術(shù)類型以及材料，設(shè)備和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的有一個(gè)更加全面的了解，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，施工單位項(xiàng)目以及編制與審核形式具有較強(qiáng)的特殊性，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有效審核，為了控制和減少施工組織形式變?yōu)閿[設(shè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)的審核工作，工作人員應(yīng)當(dāng)充分重視落實(shí)編制方案，在相關(guān)組織系統(tǒng)要求下，科學(xué)合理的進(jìn)行設(shè)計(jì)[4]。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)質(zhì)量管理

在治理工程施工方面，組織形式還較為缺乏，有技術(shù)監(jiān)督不合理的現(xiàn)象出現(xiàn)，負(fù)責(zé)人不了解各個(gè)項(xiàng)目，致使技術(shù)難度不斷加大，所以在工作過(guò)程當(dāng)中，必須要充分考慮具體實(shí)際將技術(shù)交底工作充分做好，充分依照相關(guān)要求科學(xué)合理的開展管理工作，尤其應(yīng)當(dāng)將技術(shù)交底工作有效落實(shí)，充分考慮審核系統(tǒng)相關(guān)要求，讓各個(gè)作業(yè)人員對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)都有一個(gè)更加充分的了解，依照設(shè)計(jì)要求開展組織施工，強(qiáng)化材料管理。在現(xiàn)場(chǎng)管理工作開展過(guò)程當(dāng)中，材料監(jiān)測(cè)不合格問(wèn)題比較普遍，一些材料沒有機(jī)監(jiān)理和項(xiàng)目部門開展相應(yīng)審核，便在實(shí)際工作當(dāng)中投入應(yīng)用，使得安全隱患大幅增加?；炷翞榭茖W(xué)合理的開展攪拌工作，強(qiáng)度便難以得到有效保障，所以必須要加強(qiáng)材料檢查，針對(duì)一些和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不相符的材料，或者材料受潮等必須要及時(shí)處理。倘若可以代替使用的，應(yīng)當(dāng)對(duì)代用手續(xù)進(jìn)行辦理，在監(jiān)理系統(tǒng)要求下，科學(xué)合理的執(zhí)行，設(shè)備管理存在很大的影響性，工作人員要將設(shè)備維修以及保養(yǎng)工作充分做好，確保設(shè)備和施工組織一些要求相符合，以免發(fā)生設(shè)備難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，對(duì)工期造成延誤[5]。

3.4 強(qiáng)化治理工程應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)

在工作實(shí)踐當(dāng)中，必須要基于網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)應(yīng)對(duì)當(dāng)前遇到的問(wèn)題，通過(guò)電子郵件以及無(wú)線應(yīng)用協(xié)議，對(duì)工程變動(dòng)情況做出及時(shí)通知，避免有文件傳輸問(wèn)題存在，各個(gè)工作人員，特別是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)圖紙工程進(jìn)度有一個(gè)更加全面的了解和掌握，充分考慮工程變動(dòng)問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)解決。依照系統(tǒng)理論有關(guān)要求，項(xiàng)目管理體系受環(huán)境力量影響較大，可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)轉(zhuǎn)化，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)以及各種反應(yīng)行為有效完善，確保決策系統(tǒng)的科學(xué)性和有效性。

3.5 對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制有效落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理法制意識(shí)

施工單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和工程建設(shè)相關(guān)管理?xiàng)l例以及有關(guān)法律法規(guī)指導(dǎo)下，對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理組織形式健全和完善，對(duì)安全生產(chǎn)管理法治意識(shí)有效樹立，具體而言，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人。特別是項(xiàng)目經(jīng)理以及單位負(fù)責(zé)人，要確保安全生產(chǎn)安全部署，科學(xué)的組織與指揮，監(jiān)督檢查，對(duì)單位當(dāng)中，各種人財(cái)物等資源嚴(yán)格的進(jìn)行管理。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)班組開展分項(xiàng)安全技術(shù)交底工作，并依照有關(guān)安全規(guī)范，規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督檢查以及指導(dǎo)工作，提高工作質(zhì)量。

3.6 編制施工安全技術(shù)措施計(jì)劃

這項(xiàng)工作計(jì)劃是對(duì)生產(chǎn)實(shí)際遇到的各種不安全因素，采取的技術(shù)手段控制與消除的文件，可以將預(yù)防為主的方針有效落實(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目控制起著指導(dǎo)性的作用，如對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)設(shè)施，以及安全檢查處理事故等各個(gè)方面加強(qiáng)溝通與交流，借助全面的安全措施，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性，施工方案以及安全措施必須要科學(xué)專項(xiàng)編制，同時(shí)應(yīng)當(dāng)定期檢查相應(yīng)設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)，確保其工作性能。

3.7 對(duì)施工過(guò)程當(dāng)中的地質(zhì)勘察和監(jiān)測(cè)工作充分做好，并對(duì)巡查制度不斷完善

治理滑坡，危巖體以及泥石流等災(zāi)害過(guò)程當(dāng)中，這些災(zāi)害常常受到水文條件、氣象因素和施工條件等因素影響，所以在項(xiàng)目施工過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)調(diào)查工作給予充分重視，加強(qiáng)變形監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)記錄，和地形、地質(zhì)等各種環(huán)境因素充分結(jié)合，采取科學(xué)、安全的施工方案進(jìn)行施工，以免由于災(zāi)害體發(fā)生變形對(duì)施工作業(yè)人員，和周邊的一些群眾構(gòu)成威脅，影響建筑物的安全性，倘若地質(zhì)情況和設(shè)計(jì)出現(xiàn)不相符合的問(wèn)題，必須要向參建方及時(shí)反饋，根據(jù)變更處理程序科學(xué)優(yōu)化，對(duì)災(zāi)害進(jìn)行治理[6]。

3.8 確定項(xiàng)目施工安全目標(biāo)

地質(zhì)災(zāi)害工程在治理過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目施工安全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)確定，充分考慮環(huán)境以及職業(yè)健康管理體系等有關(guān)要求，對(duì)安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施科學(xué)制定，在工作實(shí)際，充分落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全責(zé)任，并將安全檢查制度充分落到實(shí)處，對(duì)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)教育，檢查檢驗(yàn)機(jī)械設(shè)備，保證經(jīng)費(fèi)投入充分供應(yīng)，提高安全技術(shù)措施，查處事故違章問(wèn)題，特別是容易出現(xiàn)高空墜落物，物體打擊，和機(jī)械傷害以及觸電等各類事故，必須要對(duì)專項(xiàng)措施進(jìn)行制定，將技術(shù)交底工作充分做好，更好地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。