鋼鐵冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理

楊 勇

（山東濟(jì)鋼環(huán)保新材料有限公司，山東 濟(jì)南 250207）

近年來，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)下，各行各業(yè)都需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，用新的發(fā)展理念來指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展。鋼鐵冶金企業(yè)的生產(chǎn)中，處于高溫、高粉塵的作業(yè)環(huán)境中，如果生產(chǎn)人員忽略了安全操作，可能會(huì)誘發(fā)嚴(yán)重的安全事故，使得鋼鐵冶金企業(yè)承受著巨大的損失?，F(xiàn)階段，隨著國家對(duì)安全生產(chǎn)的重視，相關(guān)部門更是對(duì)鋼鐵冶金等這類生產(chǎn)企業(yè)提出了安全生產(chǎn)與管理的要求，各個(gè)鋼鐵冶金企業(yè)都需要謹(jǐn)遵這些安全生產(chǎn)要求，執(zhí)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

1 鋼鐵冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必要性

鋼鐵冶金企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品被廣泛地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，在一定程度上為其他行業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，由于其生產(chǎn)原理、生產(chǎn)過程相對(duì)特殊，在整個(gè)的生產(chǎn)過程中存在較大的安全隱患，主要體現(xiàn)在生產(chǎn)原料、生產(chǎn)過程與生產(chǎn)環(huán)境中，一旦生產(chǎn)過程中存在不規(guī)范的操作，都將會(huì)釀成安全事故。隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，在生產(chǎn)的過程中人們也對(duì)鋼鐵冶金企業(yè)提出了新的發(fā)展要求，傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式必須要逐步被淘汰，企業(yè)要加大在安全生產(chǎn)管理方面的資金、技術(shù)與人才投入，以減小生產(chǎn)中的安全威脅，為生產(chǎn)創(chuàng)造相對(duì)安全的前提條件，降低各類安全事故的發(fā)生概率，為鋼鐵冶金企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展活力[1]。如果鋼鐵冶金企業(yè)在生產(chǎn)的過程中難以加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，在長期的發(fā)展過程中必將被市場所淘汰，只有加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)創(chuàng)新，才能夠?yàn)槠髽I(yè)贏得發(fā)展先機(jī)。

2 鋼鐵冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的主要問題

2.1 安全生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)管理水平落后

與發(fā)達(dá)國家相比，我國鋼鐵冶金企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，尤其是安全生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展水平十分有限，在整個(gè)的生產(chǎn)過程中難以用技術(shù)來解決生產(chǎn)中的各種安全問題。從鋼鐵冶金行業(yè)的總體發(fā)展來看，很多鋼鐵冶金企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)利益、短期利益的考慮，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視，在安全生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)方面的投入不足，使得在整個(gè)的生產(chǎn)過程中難以為生產(chǎn)提供安全的作業(yè)環(huán)境，極易誘發(fā)各類的安全生產(chǎn)事故，不僅會(huì)造成重大的人員傷亡，還會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失[2]。而從根本上看，安全生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)的落后性是影響安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素，一些鋼鐵冶金企業(yè)在發(fā)展的過程中缺乏先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的引進(jìn)與應(yīng)用，并沒有從自身建設(shè)來創(chuàng)造更為安全的生產(chǎn)環(huán)境，缺乏對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的安全檢查，技術(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，導(dǎo)致一些存在安全隱患的設(shè)備被應(yīng)用于生產(chǎn)中，技術(shù)存在不規(guī)范的應(yīng)用情況，鋼鐵冶金企業(yè)生產(chǎn)中的安全威脅較大。

2.2 安全生產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善

鋼鐵冶金行業(yè)在長期的發(fā)展過程中，大部分企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)管理的重要性，也在積極探索安全生產(chǎn)的策略與途徑，但是在具體的實(shí)施過程中受到了相關(guān)的約束，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理存在諸多的問題。比如，很多鋼鐵冶金在生產(chǎn)的過程中，并沒有設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，且沒有建立專門的安全生產(chǎn)管理制度，各個(gè)地方政府也沒有積極參與到鋼鐵冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的工作中來，鋼鐵冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在制度匱乏、管理缺失的問題。安全生產(chǎn)管理機(jī)制的不完善主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）部分鋼鐵冶金企業(yè)的生產(chǎn)管理制度中，并沒有關(guān)于安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容，也沒有制定安全生產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致生產(chǎn)人員在生產(chǎn)的過程中缺乏相應(yīng)的制度指導(dǎo)與約束，常常存在著各種的不規(guī)范操作行為，極易誘發(fā)嚴(yán)重的安全事故。

（2）鋼鐵冶金企業(yè)也沒有根據(jù)各個(gè)崗位人員開展安全生產(chǎn)方面的工作情況來建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)懲制度的不完善使得各個(gè)崗位的生產(chǎn)人員不能夠積極參與到安全生產(chǎn)的工作中來，安全生產(chǎn)責(zé)任難以落實(shí)，在出現(xiàn)安全事故時(shí)各個(gè)部門、人員相互推諉。

（3）相關(guān)管理部門并未就所制定的安全生產(chǎn)管理制度、策略等加以嚴(yán)格的審查與監(jiān)督，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理制度、策略形同虛設(shè)，難以保障執(zhí)行效果[3]。

2.3 職工專業(yè)能力與素質(zhì)偏低

鋼鐵冶金企業(yè)在長期的發(fā)展過程中國，粗放型是主要的發(fā)展模式，這一模式下的生產(chǎn)過程中，不論是對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層，還是對(duì)于基層的生產(chǎn)人員而言，都更為關(guān)注的是生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)、自身生產(chǎn)能力的重視?？傮w來看，很多鋼鐵冶金企業(yè)在發(fā)展的過程中都存在著對(duì)安全教育培訓(xùn)的不重視問題，沒有定期組織管理人員、生產(chǎn)人員來學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)范，導(dǎo)致職工的安全意識(shí)匱乏，在實(shí)際的生產(chǎn)過程中無法遵守安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，再加上缺乏安全管理與監(jiān)督，在鋼鐵冶金企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，常常會(huì)存在著各種的違規(guī)現(xiàn)象，極易誘發(fā)嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。

3 鋼鐵冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理改進(jìn)措施

3.1 提高安全生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)管理水平

近年來，鋼鐵冶金行業(yè)在發(fā)展的過程中，逐步面臨著新的發(fā)展環(huán)境，尤其是市場的競爭程度加深，為保障鋼鐵冶金企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，各個(gè)企業(yè)都需要徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放型的發(fā)展理念，用新的工作理念與方式來指導(dǎo)實(shí)際的發(fā)展，尤其要充分認(rèn)識(shí)到鋼鐵冶金企業(yè)中安全生產(chǎn)的重要性，通過設(shè)備管理與技術(shù)管理來改變安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段，國家在這類企業(yè)的發(fā)展中，明確提出了各個(gè)企業(yè)都需要遵循“以人為本”的發(fā)展理念，在生產(chǎn)的過程中，要將安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)的全過程，督促每個(gè)生產(chǎn)人員都能夠嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范與章程來組織生產(chǎn)，堅(jiān)決避免各種的違規(guī)行為。要提高鋼鐵冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，各個(gè)企業(yè)都需要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，加大在安全生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)管理方面的人力、物力投入，結(jié)合當(dāng)前的生產(chǎn)設(shè)備情況、技術(shù)應(yīng)用情況，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理設(shè)備與技術(shù)，對(duì)原有安全生產(chǎn)管理模式加以必要的調(diào)整與優(yōu)化[4]。各個(gè)鋼鐵冶金企業(yè)還需要在日常的工作中組建一直專業(yè)素質(zhì)高、綜合實(shí)力強(qiáng)的生產(chǎn)設(shè)備檢修與維護(hù)團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)內(nèi)的所有成員都能夠充分認(rèn)識(shí)到設(shè)備檢修維護(hù)的重要性，積極利用各種先進(jìn)的檢修維護(hù)技術(shù)來處理設(shè)備使用中的各種問題，保持鋼鐵冶金企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行。鋼鐵冶金企業(yè)的有關(guān)管理部門需針對(duì)安全技術(shù)管理方面存在的各種問題，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)調(diào)整與優(yōu)化，制定相應(yīng)的安全防護(hù)技術(shù)。

3.2 健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制

針對(duì)一些鋼鐵冶金企業(yè)存在的安全生產(chǎn)管理機(jī)制不完善的問題，要提高安全生產(chǎn)管理的整體水平，這些鋼鐵冶金企業(yè)在當(dāng)下及未來的發(fā)展過程中，都需要不斷健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，由鋼鐵企業(yè)自身和政府通力合作來完成安全生產(chǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建，尤其是政府部門需在此過程中組建安全生產(chǎn)管理部門，由此部門根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體情況，制定出一套統(tǒng)一規(guī)范的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，使得各個(gè)鋼鐵冶金企業(yè)在生產(chǎn)的過程中都能夠以此標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，開展更為規(guī)范的安全生產(chǎn)作業(yè)。對(duì)于一些存在違規(guī)生產(chǎn)的鋼鐵冶金企業(yè)而言，政府部門要加強(qiáng)監(jiān)督與管理，督促其限期整改。此外，各個(gè)鋼鐵冶金企業(yè)還需要從自身的實(shí)際情況出發(fā)，不斷結(jié)合自身安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、存在問題著手，積極健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，用完善的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度來指導(dǎo)和約束企業(yè)內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)人員的操作[5]。由于我國鋼鐵冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，這就要求在安全生產(chǎn)管理制度的制定過程中，要借鑒先進(jìn)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)先進(jìn)、有效的安全生產(chǎn)管理技術(shù)與方法，不斷完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，并嚴(yán)格劃分各個(gè)部門的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.3 強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)工作

鋼鐵冶金企業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，適應(yīng)新的時(shí)代發(fā)展要求，保持競爭與發(fā)展活力，就必須在發(fā)展的過程中加強(qiáng)人才培養(yǎng)，通過培訓(xùn)來提高生產(chǎn)人員的專業(yè)素質(zhì)，使得企業(yè)內(nèi)的所有人員都具備極高的專業(yè)素質(zhì)與綜合能力，能夠在生產(chǎn)的過程中發(fā)揮人才的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化和改進(jìn)安全生產(chǎn)管的現(xiàn)狀，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。在鋼鐵冶金企業(yè)內(nèi)部，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)層還需要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理的重要性，不斷在日常的工作中深入生產(chǎn)現(xiàn)場，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性。鋼鐵冶金企業(yè)在日常工作中，需定期組織有關(guān)人員開展安全教育培訓(xùn)，并邀請(qǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專家來與生產(chǎn)人員加以交流，向生產(chǎn)人員灌輸安全生產(chǎn)的理念，使得生產(chǎn)人員能夠在參與培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)踐的過程中逐步具備基本的安全意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)形成安全生產(chǎn)的良好氛圍[6]。由于鋼鐵冶金生產(chǎn)的過程中，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在著安全威脅的不同，在安全教育培訓(xùn)過程中，需結(jié)合崗位差異來組織有針對(duì)性的安全教育與培訓(xùn)，使得各個(gè)崗位上的相關(guān)人員都能夠切實(shí)在自身的崗位上做好安全管理工作，比如，對(duì)特種作業(yè)人員而言，除了要對(duì)這些人員開展定期的安全教育與培訓(xùn)，還需要嚴(yán)格審查相關(guān)證件，只有這些人員持有相關(guān)證件以后方可開展相應(yīng)的工作。

3.4 加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，提升風(fēng)險(xiǎn)控制能力

鋼鐵冶金企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過程中，危險(xiǎn)源存在多個(gè)環(huán)節(jié)，比如，生產(chǎn)原料、生產(chǎn)過程中都可能存在著一定的危險(xiǎn)因素。要提高鋼鐵冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，各個(gè)鋼鐵冶金企業(yè)在發(fā)展的過程中，就需要通過技術(shù)創(chuàng)新來提高其危險(xiǎn)源的識(shí)別能力，將技術(shù)、工藝、材料與設(shè)備等都納入危險(xiǎn)源管理的范疇內(nèi)，及時(shí)識(shí)別生產(chǎn)過程中的異常情況，根據(jù)對(duì)異常信息的分析來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在安全風(fēng)險(xiǎn)以后，有關(guān)部門需針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型、表現(xiàn)來制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防策略。在當(dāng)前技術(shù)日益進(jìn)步的過程中，各個(gè)鋼鐵冶金企業(yè)在生產(chǎn)的過程中能夠應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，構(gòu)建完善的生產(chǎn)管理綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在此系統(tǒng)內(nèi)來對(duì)整個(gè)的生產(chǎn)過程、要素開展全過程的監(jiān)控，進(jìn)而根據(jù)所獲得的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與信息，將正常狀態(tài)下的數(shù)據(jù)加以對(duì)比，獲得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，制定更為有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制策略，在安全事故發(fā)生之前來對(duì)事故進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防，減小事故影響范圍，降低事故損失。此外，鋼鐵冶金企業(yè)在日常的發(fā)展過程中，還需要結(jié)合自身安全事故發(fā)生的具體情況，制定應(yīng)急預(yù)案，即使在事故發(fā)生的情況下，也能夠立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，減小事故損失。

4 結(jié)語

鋼鐵冶金企業(yè)的生產(chǎn)具有高危性，這種生產(chǎn)特性使得在實(shí)際的生產(chǎn)過程中，企業(yè)要將安全生產(chǎn)放在首要位置，從自身的生產(chǎn)實(shí)際著手，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的全面性、全過程性，提高安全生產(chǎn)水平，為鋼鐵冶金企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。