圖書館突發(fā)事件應(yīng)急服務(wù)戰(zhàn)略布局探討

（山西省圖書館，山西 太原 030000）

引言

在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，很多圖書館啟動應(yīng)急服務(wù)預(yù)案，安排館員堅守崗位，充分利用官網(wǎng)、微博和微信公眾號，開展線上服務(wù)，很好地保障了數(shù)字資源供給，傳播了應(yīng)急科技知識，展示了圖書館的社會責(zé)任和擔當，為打贏防控阻擊戰(zhàn)做出自己的貢獻。但同時，圖書館應(yīng)該增強憂患意識，針對公共安全突發(fā)事件建立應(yīng)急服務(wù)體系。

一、應(yīng)急資源服務(wù)

在實體館藏停止借閱、實施隔離的背景下，提供多途徑的遠程數(shù)字資源訪問是所有圖書館資源服務(wù)的重心。據(jù)不完全統(tǒng)計，省級公共圖書館有18%的推發(fā)文是數(shù)據(jù)庫資源推介，“雙一流”高校圖書館則達到26%。公共圖書館主要是與數(shù)據(jù)庫商、出版社、互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出疫情防控階段限時免費訪問學(xué)術(shù)資源;高校圖書館除開通前者外，普遍采用兩種方式提供數(shù)字資源服務(wù)：一是通過VPN 和代理服務(wù)器校外訪問圖書館資源;二是與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息中心合作，向全校師生推出基于Shibboleth 協(xié)議的電子資源校外訪問CARSI新方式，無需通過VPN 和代理服務(wù)器，使全國各地的師生能夠快捷、便利地訪問圖書館資源。

二、公共安全突發(fā)

公共安全突發(fā)事件有多種類型，如公共衛(wèi)生類（疫情、食品安全）事件、自然災(zāi)害類（地震、洪水、冰雹）事件、事故災(zāi)害類（礦難、火災(zāi)、放射污染）事件和社會安全類（區(qū)域暴亂）事件等，需要針對不同類型、不同性質(zhì)、不同范圍的突發(fā)事件，設(shè)計差異化應(yīng)急服務(wù)策略，需要各級圖書館（如國家級、地區(qū)和基層圖書館）構(gòu)筑協(xié)同化應(yīng)急服務(wù)機制，提升應(yīng)急服務(wù)質(zhì)量和效果。需要不同類型圖書館（如高校圖書館、公共圖書館和專業(yè)圖書館）發(fā)揮各自資源特色和服務(wù)優(yōu)勢，強化針對各自服務(wù)主體的應(yīng)急服務(wù)，這樣才能在公共安全突發(fā)事件中發(fā)揮圖書館的社會認知作用和公共服務(wù)職責(zé)。

三、及時整合資源，為用戶提供優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

國家圖書館在疫情暴發(fā)初期就積極整合優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，進一步加強線上服務(wù)，多渠道豐富學(xué)術(shù)論文、電子書刊、在線講座、在線展覽等各類型資源供給，使讀者足不出戶即可享用國家圖書館信息文化服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，特別加大專題資源挖掘，策劃并設(shè)計“服務(wù)不打烊，戰(zhàn)‘疫’進行時——國家圖書館抗擊疫情資源專題庫”，不僅整理了與疫情相關(guān)的特藏古籍、中文普通圖書、民國圖書、博士論文等資源，還為讀者提供了更加全面的抗疫資訊、科學(xué)防護與健康知識、古今中外疫情防控文獻資源庫導(dǎo)航等服務(wù)。國圖公開課平臺還整合了疫情防護、心理健康、養(yǎng)生飲食、居家健身等專題資源，2 月以來點擊量已達955 萬次。此外，為切實踐行關(guān)心弱者、平等服務(wù)的圖書館精神，為老年讀者普及科學(xué)的預(yù)防理念和方法，助力保障特殊時期老年讀者的身體健康。

四、實施館員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升計劃

從疫情期間館員服務(wù)實踐看，能力參差不齊。要提升圖書館核心競爭力，就有必要根據(jù)圖書館服務(wù)的要求，針對館員綜合素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，制訂相應(yīng)的長期的館員業(yè)務(wù)和素質(zhì)提升計劃，有針對性地開展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)及新技術(shù)培訓(xùn)，讓館員通過學(xué)習(xí)和參與部分工作，盡快掌握新技術(shù)，提高業(yè)務(wù)能力。提升館員服務(wù)能力，應(yīng)著重提高館員的知識發(fā)現(xiàn)與識別能力、知識獲取能力、知識組織能力、知識評估能力、知識轉(zhuǎn)換能力和知識傳播能力。從提升館員服務(wù)能力的途徑看，除了傳統(tǒng)的館員培訓(xùn)、館員自學(xué)外，有計劃有針對性的線上培訓(xùn)是最有效的路徑。上師大圖書館在線培訓(xùn)旨在提高本館館員服務(wù)能力，彌補館員能力的參差不齊，實際上，館員業(yè)務(wù)能力參差不齊是各館都面臨的問題，建議上海市相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)一組織，或高校間聯(lián)合組織一系列線上培訓(xùn)，統(tǒng)一開展培訓(xùn)計劃。

五、在業(yè)務(wù)布局上，協(xié)作構(gòu)建突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)庫系統(tǒng)。從圖書館的角度，應(yīng)急服務(wù)與應(yīng)急信息服務(wù)是兩個不同的概念。在突發(fā)事件中，應(yīng)急服務(wù)包括應(yīng)急救援服務(wù)、應(yīng)急志愿服務(wù)、應(yīng)急通信服務(wù)、應(yīng)急借閱服務(wù)、應(yīng)急信息服務(wù)等各個方面。應(yīng)急信息是專指突發(fā)事件應(yīng)急管理過程中應(yīng)急主體所需的相關(guān)信息的集合。突發(fā)事件中的主體既包括應(yīng)急管理聯(lián)動體系各組成方，也包括圖書館讀者，甚至包括公眾與社會各方。而應(yīng)急信息專指突發(fā)事件預(yù)防與準備、監(jiān)測與預(yù)警、救援與處置、善后與恢復(fù)的各類信息。這些信息大致可以分為兩類：靜態(tài)信息(如預(yù)案、法規(guī)政策、突發(fā)事件常識)與動態(tài)信息(如事態(tài)發(fā)展信息、輿情動態(tài))。靜態(tài)信息靠積累，靠預(yù)先準備;動態(tài)信息靠收集，靠動態(tài)整合。靜態(tài)信息是基礎(chǔ)，是“預(yù)”與“防”的關(guān)鍵，動態(tài)信息是核心，是救援與處置的依據(jù)。圖書館系統(tǒng)要真正融入突發(fā)事件應(yīng)急管理聯(lián)動體系，作為突發(fā)事件應(yīng)急管理過程中作為信息基礎(chǔ)平臺，首先要做好的業(yè)務(wù)布局就是協(xié)作構(gòu)建突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

結(jié)語

中國依靠制度的有效性、信息的透明性、全民的參與性有效地控制住了疫情。只有建立全民參與的突發(fā)事件預(yù)防機制，全社會參與的應(yīng)急聯(lián)動體系，各行業(yè)、各系統(tǒng)、各組織明確自己的定位與角色，做好戰(zhàn)略布局，才能將突發(fā)事件的衍生性、擴散性、社會性、破壞性降低到最低程度。