重視農(nóng)村衛(wèi)生工作檢查是鞏固脫貧攻堅(jiān)成效一項(xiàng)重要舉措

（中共劍河縣委黨校，貴州 劍河 556499）

鄉(xiāng)村美不美麗，首先關(guān)鍵看衛(wèi)生。一個(gè)地方的環(huán)境衛(wèi)生狀況是衡量一個(gè)地方人口綜合素質(zhì)以及現(xiàn)代文明水平的重要標(biāo)志。衛(wèi)生關(guān)系到一個(gè)地方的魅力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，是鄉(xiāng)村發(fā)展的立村之本，也是旅游開發(fā)與長(zhǎng)足發(fā)展的基本條件。近幾年來，通過脫貧攻堅(jiān)工作的要求和大家的努力，鄉(xiāng)村面貌大有改觀，各村在衛(wèi)生方面取得了可喜的成績(jī)。衛(wèi)生鄉(xiāng)村成績(jī)確實(shí)來之不易，成果令人欣喜，但是，我們絕不能沾沾自喜、也不可能一勞永逸?！皠?chuàng)衛(wèi)”艱難，“守衛(wèi)”更難，如果沒有對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作加以重視、保持和鞏固，沒有引起足夠重視，放松了此項(xiàng)工作，沒有形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理，有的地方衛(wèi)出就會(huì)出現(xiàn)反彈，環(huán)境衛(wèi)生就會(huì)回到原處。

一、重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查的必要性和重要性

重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生檢查才能保持農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)期干凈、整潔，這是一個(gè)值得政府關(guān)注和大家關(guān)心的并且有著重要價(jià)值和意義的問題。在脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍未進(jìn)入農(nóng)村駐村以前，大多數(shù)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生確實(shí)非常糟糕，狀況令人堪憂，亂堆亂放、亂搭亂建、亂扔亂掛、隨地吐痰等現(xiàn)象隨處可見，白色垃圾到處都是。有的地方垃圾遍地，垃圾堆放處處都有，臭氣沖天，令人屏息。已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的生活，直接威脅和影響到村民的身心健康。最嚴(yán)重的是如果不重視環(huán)境衛(wèi)生，不養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣，隨地吐痰等就會(huì)加快病情的傳染,給國(guó)家和社會(huì)就會(huì)造成不可估量的損失?？梢哉f，在脫貧工作的推動(dòng)下，把掃除農(nóng)村視覺貧困作為脫貧驗(yàn)收檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一，使之農(nóng)村的寨容寨貌，室內(nèi)外衛(wèi)生等發(fā)生了翻天覆地的變化，這是多么值得提倡和發(fā)揚(yáng)的問題。但是等脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍撤離村寨之后，如果在衛(wèi)生方面不加以重視和監(jiān)督檢查及鞏固，那么農(nóng)村的衛(wèi)生工作就會(huì)出現(xiàn)反彈，以前取得的成績(jī)就會(huì)前功盡棄，多少的心血和努力就會(huì)付之東流。所以我們還必須繼續(xù)發(fā)力整治，并且要長(zhǎng)期保持和建立長(zhǎng)效機(jī)制才能把這項(xiàng)工作作牢作實(shí)。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生還存在的典型問題

（一）長(zhǎng)期以來缺乏科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

農(nóng)村新建房屋不少，但都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，零星分散、雜亂無序，私劃宅基地、亂搭亂建還生十分嚴(yán)重，與其配套的村間道路、排水、廁所、公共場(chǎng)所、市場(chǎng)及公益設(shè)施等極其缺乏，影響整個(gè)農(nóng)村后序建設(shè)與發(fā)展，影響村容村貌的整潔與美觀。從基礎(chǔ)上束縛了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體工作的開展，極大的增加了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的難度。

（二）農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱

長(zhǎng)期以來，城區(qū)的市政建設(shè)均由財(cái)政投人，而農(nóng)村除了部分主要道路由財(cái)政撥款建設(shè)之外，其余基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均由農(nóng)村自負(fù)。特別是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如地下排污管網(wǎng)建設(shè)，垃圾池、垃圾“中轉(zhuǎn)站”、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，各種衛(wèi)生容器設(shè)置等，在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上還有一定的困難和難度。

（三）村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差

大部分農(nóng)村垃圾仍處于亂傾倒?fàn)顟B(tài)，垃圾一般散落于公路邊、河道、村組周邊、橋腳下、田坎樹腳下等，沒有主動(dòng)的拿到規(guī)定的地方傾倒，嚴(yán)重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境，威脅著農(nóng)村居民的身體健康。由于村民們多年形成的生活習(xí)慣，垃圾亂倒、隨地吐痰、廢水無組織排放的現(xiàn)象依然存在。嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生效果的長(zhǎng)期保持。目前村民的環(huán)境保護(hù)態(tài)度依然是被動(dòng)接受村委會(huì)的管理，而不是積極的參與，群策群力。村民尚未意識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生的整潔對(duì)自身生活品質(zhì)、身體健康的意義與重要性，依舊延續(xù)著隨地丟棄、方便為主的生活方式。

（四）經(jīng)費(fèi)投入不足

經(jīng)費(fèi)投入不足給目前環(huán)境衛(wèi)生整治工作帶來很多現(xiàn)實(shí)困難，如環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠、設(shè)置不合理，由于垃圾資源化處理和垃圾收運(yùn)經(jīng)費(fèi)還是由村級(jí)解決，給村委造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，時(shí)間長(zhǎng)了，在村級(jí)經(jīng)濟(jì)緊張的情況下就延誤垃圾的搬運(yùn)，結(jié)果又造成了環(huán)境的污染。

（五）人員安排不合理，缺乏檢查和激勵(lì)機(jī)制

現(xiàn)在在脫貧攻堅(jiān)工作的推動(dòng)下，為了各村如期達(dá)到脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，政府給各村都配備了很多的公益崗位，可以說現(xiàn)在的農(nóng)村保潔人員應(yīng)該是充足的。但由于人員安排不合理、不科學(xué)，再加上有的村民衛(wèi)生意識(shí)淡薄，有的甚至是在作對(duì)等，缺乏檢查和激勵(lì)機(jī)制，造成環(huán)境衛(wèi)生還不夠理想。

三、搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作僅靠農(nóng)民的自覺性顯然不夠，只有基層黨政領(lǐng)導(dǎo)重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，并將此列人重要的議事日程，做好組織和協(xié)調(diào)工作，加大行政推動(dòng)力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的檢查和督促，并列入對(duì)村兩委班子的年終考核，才能形成改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的合力，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作順利開展和保持打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從大多衛(wèi)生條件較好的村可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、村兩委狠抓不懈是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的主要因素。

（二）加快農(nóng)村建設(shè)

搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，必須要加快農(nóng)村的建設(shè)，制定和出臺(tái)村級(jí)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃、總體布局，因地制宜、科學(xué)決策，從根本上遏制村級(jí)建設(shè)隨心所欲的狀態(tài)，科學(xué)規(guī)劃道路、綠化、供排水、公廁、垃圾填埋處理等必需的配套設(shè)施。

（三）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳力度

村民是環(huán)境整治工作得以保持的根本，只有村民衛(wèi)生意識(shí)提高了，行為習(xí)慣改善了，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作才算是做到了實(shí)處，效果才有可能長(zhǎng)期保持。積極做好教育宣傳發(fā)動(dòng)工作，政府和村兩委要高度重視村級(jí)的教育宣傳發(fā)動(dòng)工作，可利用懸掛標(biāo)語、衛(wèi)生宣傳欄、廣播、年畫、宣傳卡冊(cè)、村規(guī)民約等多種形式，使之家喻戶曉、人人皆知，提高群眾的衛(wèi)生健康意識(shí)，逐步提高群眾的自覺性。引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊的生活習(xí)慣，改掉不良行為習(xí)慣，讓講文明、講衛(wèi)生成為村民的自覺行動(dòng)。

（四）衛(wèi)生意識(shí)應(yīng)從小培養(yǎng)起

人的衛(wèi)生意識(shí)應(yīng)從小培養(yǎng)起，父母在家應(yīng)嚴(yán)格重視小孩在家的衛(wèi)生習(xí)慣問題，進(jìn)行嚴(yán)格的要求和教育管理，學(xué)校應(yīng)從幼兒園到初中開設(shè)衛(wèi)生健康教育課，并設(shè)有專門的教師，教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)開設(shè)衛(wèi)生課的落實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的要求和檢查，并納入對(duì)學(xué)校班子的評(píng)比和考核，只有這樣才能提高全民的衛(wèi)生健康意識(shí)，才能為做好長(zhǎng)期的衛(wèi)生工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）以資金為保障

政府應(yīng)考慮各村的實(shí)際情況，給各村劃撥一定的衛(wèi)生管理或垃圾運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)，實(shí)行財(cái)政撥款，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立環(huán)境整治專項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等等。除此可實(shí)行村民收費(fèi)制度，如村民每人每月1 元，門市10 元/月，不僅能夠減輕村委經(jīng)費(fèi)壓力，更有利于激發(fā)村民的自覺意識(shí)，為搞好村級(jí)衛(wèi)生提供長(zhǎng)期有力的保障。

（六）合理安排人員和嚴(yán)格督促檢查

可以說，在脫貧工作的推動(dòng)下，把掃除農(nóng)村視覺貧困作為脫貧驗(yàn)收檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一，使之農(nóng)村的寨容寨貌，室內(nèi)外衛(wèi)生等發(fā)生了翻天覆地的變化，這是多么值得提倡和發(fā)揚(yáng)的問題。但是等脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍撤離村寨之后，如果在衛(wèi)生方面不加以重視和監(jiān)督及鞏固，那么農(nóng)村的衛(wèi)生就會(huì)出現(xiàn)反彈，以前取得的成績(jī)就會(huì)前功盡棄，多少的心血和努力就會(huì)付之東流。所以對(duì)農(nóng)村的衛(wèi)生工作還必須引起高度的重視和合理安排人員和嚴(yán)格督促檢查。各村雖然已安排了許多的護(hù)林員和專門的保潔員，但由于村里沒有充分地利用人員和沒有對(duì)人員進(jìn)行合理科學(xué)的分工，導(dǎo)致了人員的浪費(fèi)并且衛(wèi)生工作也達(dá)不到效果。各村應(yīng)明確村三大員中一名村干來專管衛(wèi)生工作，并對(duì)衛(wèi)生人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理和細(xì)致的分工，可根據(jù)本村的實(shí)際情況來做好人員的安排，可采取分組、分片、分時(shí)間段等進(jìn)行好人員的科學(xué)、合理、有效的安排。實(shí)行三天一大掃，一天一小掃的形式進(jìn)行衛(wèi)生掃除并且要有檢查記錄，記錄結(jié)果納入年終評(píng)比，打掃不干凈、不徹底的，勒令重新打掃。

（七）建立獎(jiǎng)懲制度形成激勵(lì)機(jī)制

制定出臺(tái)有針對(duì)性的村規(guī)民約，對(duì)亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施，以引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)人行為，不斷提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和行為水準(zhǔn)。除此之外還必須建立專門的衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度和成立專門的村衛(wèi)生檢查小組來加強(qiáng)衛(wèi)生的監(jiān)督和管理?，F(xiàn)在有的村民看到村里安排那么多護(hù)林員和專門的保潔員，變從中故意搗亂和作對(duì)都是有的，所以必需建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。發(fā)現(xiàn)亂扔亂丟的可采取罰款和處罰掃地手段進(jìn)行，還有年終實(shí)行衛(wèi)生評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)平時(shí)工作認(rèn)真的衛(wèi)生員和家庭衛(wèi)生做得好的進(jìn)行物資和精神上的雙項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期和不定期的對(duì)村寨衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查，把檢查結(jié)果納入村級(jí)年終評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)，并一定落實(shí)到位。