淺析傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約的時代價值
——以《呂氏鄉(xiāng)約》為例

（重慶市奉節(jié)縣委黨校，重慶 404600）

2019年6月，中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》，意見強調(diào)在鄉(xiāng)風(fēng)文明培育中，村規(guī)民約具有重要作用，并提出要推動村規(guī)民約在鄉(xiāng)村振興過程中實現(xiàn)“全覆蓋”。正確認(rèn)識鄉(xiāng)規(guī)民約的歷史價值和當(dāng)代意義，厘清新時代鄉(xiāng)規(guī)民約建設(shè)的要點，對于推動鄉(xiāng)村振興、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)具有十分重要的理論和實踐意義。

一、中國的“鄉(xiāng)治”傳統(tǒng)及內(nèi)涵

自古以來，中國就有深厚的“鄉(xiāng)治”傳統(tǒng)，其中尤以鄉(xiāng)規(guī)民約最為聞名。北宋熙寧年間，藍田呂氏兄弟出于維護鄉(xiāng)村安定、鄰里和睦為主要目標(biāo)，制定了中國歷史上第一部有完整記載的成文鄉(xiāng)約——《呂氏鄉(xiāng)約》?！秴问相l(xiāng)約》在立意上以道德教化為主旨，通過全面梳理系統(tǒng)整合社會秩序，以達到懲惡揚善、彰顯公平正義、移風(fēng)易俗的目的。經(jīng)大儒朱熹編考增損，為此后歷代沿襲，并在東南亞國家中產(chǎn)生了廣泛的影響。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約之所以能在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮獨特作用，是因為它就是來自民間的，堪稱是“人民的公約”，是全體的村民和族人大家一起來共同約定的規(guī)范，自然會得到大家普遍的認(rèn)同和遵從。中國歷史上傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟、儒家的倫理道德思想，以及傳統(tǒng)社會中強大的宗族力量，都對其效力發(fā)揮產(chǎn)生了積極影響，甚至是保障和支撐作用。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)約的主旨其實主要體現(xiàn)的就是儒家的社會價值觀。比如《呂氏鄉(xiāng)約》，它的主旨內(nèi)容和綱要歸納起來就是：“德業(yè)相勸，過失相規(guī)，禮俗相交，患難相恤”十六個字，全文結(jié)合農(nóng)村基層社會生活的實際，系統(tǒng)性地闡發(fā)和明確了應(yīng)當(dāng)遵循的儒家的社會價值觀。

“德業(yè)相勸”。《呂氏鄉(xiāng)約》主張“見善必行，聞過必改”，德的核心就是要求人們要有向善、求善、崇善之心，告訴每個人都要充分發(fā)揚善的本性，努力去做一個好人，自覺做一個有利于社會的人，并特別強調(diào)一定要知錯能改。這與儒家“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”的主張是完全一致的，它實際上就是對儒家仁愛觀的制度化、規(guī)范化、具體化?！秴问相l(xiāng)約》對履約者的修身、齊家、為人、處事、交游、教育以及揚善止惡的道德目標(biāo)等都進行了比較詳盡而系統(tǒng)的約定和規(guī)范。

“過失相規(guī)”。非常有意思的是，它要求村民族人不僅自己要嚴(yán)格約束自己的言行，盡量少犯錯誤的同時，還要自覺承擔(dān)幫助他人改正錯誤的道德義務(wù)，這樣的要求夠高，事實上也很有必要?！秴问相l(xiāng)約》具體地列出了“犯義之過”“犯約之過”和“不修之過”等幾個方面村民可能會犯的錯誤，而且也明確了履約者應(yīng)該承擔(dān)的道德義務(wù)。

“禮俗相交”?！秴问相l(xiāng)約》注重儒家的禮教傳統(tǒng)，主張“以禮化俗”，把禮教當(dāng)作鄉(xiāng)村秩序建構(gòu)的重要手段和方式。主張鄉(xiāng)村中婚姻喪葬祭祀等事，皆應(yīng)遵循《禮》的規(guī)定，使禮成為入約鄉(xiāng)民合族人日常行為的規(guī)范和準(zhǔn)則。黃宗羲在《宋元學(xué)案》中對此高度稱贊：“（呂大鈞）先生條為鄉(xiāng)約，關(guān)中風(fēng)俗為之一變。”這和我們今天經(jīng)常強調(diào)的“儀式感”有異曲同工之妙。

“患難相恤”。全面貫徹儒家思想中的惠民、濟困、互助精神，《呂氏鄉(xiāng)約》針對鄉(xiāng)村經(jīng)常或可能發(fā)生的水火、盜賊、疾病、死喪、孤弱、誣枉、貧乏等七種可能出現(xiàn)的“患難之事”，分別提出相應(yīng)的規(guī)約預(yù)案，具有很強的針對性和可操作性。

二、傳統(tǒng)鄉(xiāng)約體現(xiàn)的治理智慧及時代價值

在人類社會進入21 世紀(jì)、全球治理赤字日益嚴(yán)峻突出的今天，中國特色社會主義迎來民族復(fù)興的重要時刻，重溫中華民族先賢的治理智慧，具有非同尋常的意義。雖然今天的中國農(nóng)村已發(fā)生了巨大的變化，但《呂氏鄉(xiāng)約》體現(xiàn)的治理思想和辦法措施依然具有不可多得的文化價值和諸多啟示。

采用討論協(xié)商的方式來啟迪村民道德自覺和言行自律的治理智慧?！秴问相l(xiāng)約》體現(xiàn)了賢者主導(dǎo)、廣泛協(xié)商、共同擬定的理論和實踐的雙重屬性，把道德為本、正義至上的條約精神貫徹始終，強調(diào)道德教化、自覺自律和如約者在治理中的主體地位，以期收到“誠于中，形于外”的治理效果。引導(dǎo)和教化的方式，依然是我們今天大力弘揚社會主義核心價值觀、大力開展普法活動和法治宣傳教育、大力推進依法治國建設(shè)社會主義法治鄉(xiāng)村的基本方式。崇德向善，互助友愛，遵紀(jì)守法，以道德性原則促成良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，達到勸善懲惡、感化鄉(xiāng)里的目的，這些內(nèi)容其實一直都是中國傳統(tǒng)社會治理中不變的主題。

通過民間自主入約、自愿約定、自覺履約的方式開展社會教化?！秴问相l(xiāng)約》充分體現(xiàn)了協(xié)商、自愿的原則，確定了“來者亦不拒，去者亦不追”的入約規(guī)則；它發(fā)揮治理作用的機制，不是開展自上而下的宣講法令，不是依靠官府的強力保障，而是基于入約者的自愿約定和自覺踐行，體現(xiàn)了道德自律在社會治理中的積極意義；它對于研究傳統(tǒng)治理機制及成效具有重要的標(biāo)本價值，同時這也正體現(xiàn)了現(xiàn)代治理的精髓所在。當(dāng)下如何發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，如何接續(xù)傳承鄉(xiāng)規(guī)民約的鄉(xiāng)治文化傳統(tǒng)，使之與當(dāng)下鄉(xiāng)村治理有機銜接、協(xié)調(diào)配合，有著十分重要的借鑒價值。

鄉(xiāng)規(guī)民約是實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治的有效形式?！秴问相l(xiāng)約》實質(zhì)上就是一種傳統(tǒng)鄉(xiāng)村自治的典范，它集中體現(xiàn)了中華民族歷史上以農(nóng)業(yè)文明為背景的鄉(xiāng)村治理智慧。《呂氏鄉(xiāng)約》由鄉(xiāng)里賢達倡導(dǎo)，村民和族人自愿自發(fā)協(xié)議約定，并通過社會輿論、自我約束、相互監(jiān)督來加以落實，輔之以必要的、適當(dāng)?shù)莫剳蛠硇纬捎行У募s束和引導(dǎo)，這種內(nèi)生性的制度約定在一定程度上成為國家對社會進行依法治理的必要補充。這種自治機制在協(xié)調(diào)人財物、兼顧責(zé)權(quán)利等方面具有先天的優(yōu)勢，能夠較好地解決基層治理中普遍存在的橫向到邊、縱向到底、缺乏整體協(xié)調(diào)的問題，切實降低治理成本，有效提升治理效率。

結(jié)語

鄉(xiāng)村治理是社會治理的重點和難點所在，提升鄉(xiāng)村治理效能是一個重要而緊迫的時代課題。研究中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)治，汲取先賢治理智慧，對培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)法治鄉(xiāng)村具有重要的實踐意義。