地方師范類高校教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐路徑探索
——以M 大學(xué)為例

（云南師范大學(xué)，云南 昆明 650500）

一、緒論

教育可以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支撐，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素；教育可以切斷貧困的惡性循環(huán)鏈，為農(nóng)村貧困地區(qū)培養(yǎng)新農(nóng)民，為學(xué)習(xí)型社會(huì)培養(yǎng)新市民，是社會(huì)階層實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的階梯。教育扶貧被認(rèn)為是最有效、最直接的精準(zhǔn)扶貧，教育扶貧不僅是國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)教育公平和社會(huì)公正的重要方面。

自2013 年11 月提出“精準(zhǔn)扶貧”思想以來，“治貧先治愚”“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”成為全社會(huì)的共識(shí)。推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧，成為各級(jí)政府和教育主管部門的中心工作。教育精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧對(duì)于解決貧困地區(qū)貧困戶減貧脫貧，阻斷貧困代際傳遞，實(shí)現(xiàn)共同富裕和全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)等具有極其重要的意義和價(jià)值。

二、地方師范類高校參與精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義

地方師范類高校參與扶貧工作是對(duì)我國(guó)扶貧工作模式的創(chuàng)新和發(fā)展，學(xué)校通過發(fā)揮師資、教育等方面的優(yōu)勢(shì)積極參與到貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)中去，能夠在教育培訓(xùn)等方面與農(nóng)村貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，同時(shí)扶貧工作的參與也為學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生能力的培養(yǎng)開辟了新的發(fā)展空間。

（一）落實(shí)國(guó)家相關(guān)扶貧政策

2013 年7 月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕86 號(hào)）中指出：“要高校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展好定點(diǎn)扶貧工作，提升服務(wù)社會(huì)的能力和主動(dòng)性?！盵1]中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》就明確要求：“參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國(guó)家重點(diǎn)科研院校等，要積極參加定點(diǎn)扶貧，承擔(dān)相應(yīng)的定點(diǎn)扶貧任務(wù)。”[2]教育部于2019 年4 月也出臺(tái)了《教育部關(guān)于做好新時(shí)期直屬高校定點(diǎn)扶貧工作的意見》（教發(fā)〔2019〕4 號(hào)），提出“開展中央單位定點(diǎn)扶貧工作，是中國(guó)特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。把高校特色優(yōu)勢(shì)與定點(diǎn)扶貧縣發(fā)展短板相結(jié)合，把先進(jìn)的理念、人才、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等要素傳播到貧困地區(qū)，開展了一系列卓有成效的工作，樹立了高校扶貧的品牌，已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)不可或缺的重要力量?！盵3]地方師范類高校應(yīng)積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，廣泛深入開展精準(zhǔn)扶貧工作。

（二）履行高校社會(huì)服務(wù)職能

地方師范類高校服務(wù)社會(huì)作為高校的重要職能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。一方面，高校參與精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作，可以在一定程度上促進(jìn)貧困地區(qū)貧困面貌的改善，將高校特有的教育研究成果結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際需求進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶貧困地區(qū)教育方面的優(yōu)化和提高。另一方面，通過深入調(diào)研貧困地區(qū)，也可以提升高校在教育研究方面的能力，促進(jìn)高校更好的履行社會(huì)服務(wù)能力。

（三）緩解貧困地區(qū)脫貧壓力

地方師范類高校在科技、教育等方面具有其他社會(huì)力量不能匹敵的優(yōu)勢(shì)，高校參與精準(zhǔn)扶貧可以將這些優(yōu)勢(shì)與貧困地區(qū)發(fā)展精準(zhǔn)對(duì)接，以教育扶貧方式阻斷貧困代際傳遞，將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，切實(shí)緩解貧困地區(qū)脫貧壓力。

三、M 大學(xué)教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐路徑

隨著對(duì)貧困的理解不斷深入，教育與貧困的關(guān)系也不斷凸顯出來，“教育扶貧的目的是讓貧困地區(qū)和貧困人口獲得自我發(fā)展、自我脫貧的能力，是一種內(nèi)生式的脫貧方式?！笔鏍柎脑凇度肆Y本投資——一個(gè)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)》中提出：“要擺脫貧困，必須提高人的知識(shí)技能和素質(zhì)水平?！盡 大學(xué)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，立足貧困縣實(shí)際情況，積極探索教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐路徑。

（一）量身定制精準(zhǔn)幫扶方案

M 大學(xué)在實(shí)地深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂《M 大學(xué)教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，明確把教育精準(zhǔn)扶貧納入學(xué)?！皰鞄桶薄稗D(zhuǎn)走訪”扶貧攻堅(jiān)整體工作之中，突出學(xué)校教師教育特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮教育精準(zhǔn)扶貧的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性功能。同時(shí)根據(jù)貧困縣教育發(fā)展需求及所掛包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村實(shí)際，有針對(duì)性地開展縣域教育精準(zhǔn)扶貧工作，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系。并按照有關(guān)協(xié)定，切實(shí)履行縣校合作職責(zé)。

（二）開展基礎(chǔ)教育教研幫扶

M 大學(xué)充分利用高校多學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，開展高校所屬的附屬中小學(xué)對(duì)口掛包幫貧困縣的一所中學(xué)或小學(xué)，每學(xué)期帶骨干教師到對(duì)應(yīng)貧困縣學(xué)校開展調(diào)研、送教等活動(dòng)，切實(shí)提升貧困縣中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。

（三）促進(jìn)貧困縣教師專業(yè)化發(fā)展

M 大學(xué)針對(duì)貧困縣基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)骨干教師和在職教師的培訓(xùn)。派遣高校高年級(jí)師范生到貧困縣中小學(xué)和幼兒園實(shí)習(xí)一學(xué)期，置換出當(dāng)?shù)亟處煹礁咝８綄僦行W(xué)、幼兒園跟崗研修，同時(shí)落實(shí)“特崗計(jì)劃”，針對(duì)貧困縣縣申報(bào)“國(guó)培計(jì)劃”等教師培訓(xùn)項(xiàng)目。

（四）積極探索教育扶貧新路徑

M 大學(xué)針對(duì)貧困縣普通話水平不高的現(xiàn)狀，利用學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源對(duì)當(dāng)?shù)亟處熀拖嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行普通話培訓(xùn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)貛熒?、干部普通話水平的提高。同時(shí)積極開展推廣普通話專題講座、推廣普通話宣傳文藝演出、中小學(xué)普通話朗誦比賽等活動(dòng)推進(jìn)語(yǔ)言扶貧

地方師范類高校應(yīng)不斷創(chuàng)新教育精準(zhǔn)幫扶路徑，把教育扶貧與滿足當(dāng)?shù)厝嗣竦男枨缶o密結(jié)合起來，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧思想理論與貧困縣具體實(shí)際相結(jié)合，把精準(zhǔn)扶貧思想和策略落到實(shí)處，落到點(diǎn)上，旨在為我國(guó)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。