關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的思考探析

王樹立

（河南省焦作市武陟縣財政局，河南 焦作 454000）

農(nóng)業(yè)技術(shù)的完善和創(chuàng)新對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。為了能夠有效地進行農(nóng)業(yè)科技成果推廣，必須要加強對農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳力度，從而幫助農(nóng)業(yè)科技成果有效地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。本文主要是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響、分析現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式存在的問題以及關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的有效措施進行研究。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響

首先，農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及和推廣對穩(wěn)定農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)起到了很大作用。其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是有效地傳播科技成果的過程，將科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力起到了巨大的推動作用，并且不僅有助于創(chuàng)造新的科技成果，還對農(nóng)業(yè)的政策和方針的制定具有重要的參考意義。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以間接地提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，因此，在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，應(yīng)充分地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的創(chuàng)造作用、促進、參考和紐帶作用，從而有效地促進農(nóng)業(yè)迅速的發(fā)展[1]。

2 分析現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式受到限制

長期以來，我國實行了“以集體經(jīng)營、區(qū)塊為主，按照專業(yè)行政區(qū)域分層設(shè)置”的農(nóng)業(yè)宣傳模式。在這種模式的背景下，各行政部門的本位主義變得較為嚴(yán)重，各部門間缺乏有效的溝通。并把教育、農(nóng)業(yè)科技和推廣一體化，在產(chǎn)前和產(chǎn)中以及產(chǎn)后服務(wù)出現(xiàn)比較嚴(yán)重的分離現(xiàn)象。這些制度問題不僅制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效進行，還因為組織機構(gòu)過于分散，團隊太大，而影響到工作的效率，在一定程度上增加了許多經(jīng)濟的負(fù)擔(dān)。例如，近年來，全國各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從原來6610人增至17250人，技術(shù)干部卻占總數(shù)的52.6%，其中推廣人員和農(nóng)民的比例也在不斷提高，達(dá)到1/2240。結(jié)果顯示，在很大程度上推廣人員的數(shù)量難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，再加上缺乏專業(yè)的人才，很多迫切需要的服務(wù)的項目都無法進行落實

2.2 農(nóng)業(yè)科技成果供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的矛盾

近幾年來，由于我國對農(nóng)業(yè)科技成果的適應(yīng)性沒有反復(fù)進行驗證和論證，只有一些成果可以真正實行高價值的推廣，對有效的農(nóng)業(yè)科技供應(yīng)產(chǎn)生不利的影響。目前最受歡迎的“熱門型成果”只占農(nóng)業(yè)科技成果的20%，而且農(nóng)民對這個項目非常感興趣，但要通過這種單一的宣傳方式進行了解。就會導(dǎo)致其他的“冷型成果”與“溫型成果”無法被農(nóng)民所接受。

2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的各個部門之間缺乏有效的溝通

種子、畜牧、農(nóng)機、水果等相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門都是互相獨立的，都擁有自己的推廣渠道和手推廣段，但各個部門之間的缺乏有效的溝通和交流，這樣會對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的全過程產(chǎn)生不均衡的影響。另外，關(guān)于其他管理、財務(wù)、物料等部門也是互相獨立的，因此，對資金來源的普及產(chǎn)生了很大的挑戰(zhàn)[2]。

3 關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的有效措施

3.1 轉(zhuǎn)變運行的機制以及服務(wù)模式

隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的服務(wù)體系已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際需求，服務(wù)模式和操作機制與發(fā)展要同步。特別是要把推廣服務(wù)的模式從在產(chǎn)前擴展到產(chǎn)后，并以創(chuàng)新意識強化服務(wù)的功能。例如，積極地設(shè)立科技示范園，不只是教廣大農(nóng)民如何去做，而是對農(nóng)民進行更加科學(xué)的指導(dǎo)。

3.2 加強推廣民營科技的服務(wù)方式

近幾年來，由于我國政府部門高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的問題，并制定了一系列關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)推廣的政策，從而形成了一個良好的政策環(huán)境，其主要目的是要充分地調(diào)動農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員從事科研類工作的積極性，能夠動員更多的技術(shù)人員積極地參與到農(nóng)業(yè)生的產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)中[3]。

3.3 加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的普及

由于農(nóng)種植戶的專業(yè)知識不足以及缺乏相關(guān)的農(nóng)村技術(shù)人員，從而制約了農(nóng)現(xiàn)代技術(shù)的普及和推廣。因此，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，有關(guān)部門要極力的支持與配合。例如，據(jù)有關(guān)資料顯示，20世紀(jì)80年代某省文盲已達(dá)60%，隨著知識不斷普及，這一數(shù)字已降至二分之一。但農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大多為老年人，而45歲以下的中年人和青年主要從事商業(yè)運輸?shù)裙ぷ?。因此，要積極開展農(nóng)村人力資源開發(fā)，加強農(nóng)民科技知識體系的建設(shè)，通過辦農(nóng)校、辦農(nóng)技站，提高農(nóng)民的觀念。另外，在實際生產(chǎn)過程中，要推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，就需要邀請相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員給農(nóng)民傳授種植的技術(shù)，并且在實踐中進行有效的技術(shù)指導(dǎo)，只有這樣才能加強農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)知識的了解和掌握[4]。

4 結(jié)語

綜上所述，由于我國農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是其他經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動作用。要想農(nóng)業(yè)可以持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就要充邀請更多的高水平的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行種植技術(shù)的改良，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。