濕地保護(hù)與可持續(xù)利用問題和對(duì)策分析

仝 偉，何 理

（吉林哈泥國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，吉林 通化 134000）

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類對(duì)濕地開墾程度也在不斷加快。濕地具有很強(qiáng)的生態(tài)凈化作用，被譽(yù)為“地球之腎”，是保證人類生存的重要因素之一。隨著人類對(duì)濕地的不合理利用和過度開墾，國家對(duì)濕地的開發(fā)和保護(hù)頒布了相關(guān)律法，加強(qiáng)對(duì)濕地的合理利用和保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。

1 概述吉林通化濕地

通化市位于吉林省的東南部，與朝鮮半島隔鴨綠江相望，受到地理環(huán)境和氣候等因素的影響，濕地面積比較大，分布程度比較廣泛，占本市面積的7.42%，其濕地生物資源豐富，具有240多種野生動(dòng)物，其中有五種東北地區(qū)特色魚類，還有多種國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，如丹頂鶴、金雕等。并且還具有690左右種植物資源，其中有十種為國家級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物，如東北紅豆杉、黃檗、紫椴等。其濕地非生物資源也極其豐厚，如泥炭資源、水資源、景物資源等。不僅為本市的生態(tài)環(huán)境提供凈化作用，也帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2 濕地資源保護(hù)與可持續(xù)利用中存在的問題

近年來，污染、開墾以及過度放牧的因素對(duì)濕地的影響越來越大。隨著吉林省糧食產(chǎn)量的增高，人類對(duì)濕地的開墾程度也在不斷擴(kuò)大，造成了濕地面積的快速縮減。再加之，近幾年來，糧食的價(jià)格在不斷增長，以及國家對(duì)農(nóng)業(yè)的政策獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)民的種植熱情高漲，開始大規(guī)模對(duì)濕地進(jìn)行開墾，導(dǎo)致濕地管控人工的工作量增大，監(jiān)管難度提高了一個(gè)檔次。還有當(dāng)前地區(qū)的污染情況比較嚴(yán)重，許多的河流和湖泊都受到了不同程度的影響。這是由于周圍的工業(yè)廢水和城市生活用水的不合理排放造成的，還有一些河流因?yàn)檗r(nóng)民的不合理施肥，使得化學(xué)物質(zhì)流入湖泊，影響湖內(nèi)生物的生態(tài)平衡，導(dǎo)致濕地的生物資源發(fā)生了很大程度的改變[2]。

3 濕地保護(hù)與可持續(xù)利用的有效措施和對(duì)策

3.1 加強(qiáng)對(duì)濕地的管控力度

由于農(nóng)民對(duì)濕地的過度開墾，導(dǎo)致濕地面積的急劇縮減，嚴(yán)重影響了濕地系統(tǒng)的生態(tài)平衡，相關(guān)工作人員也沒有將保護(hù)濕地的政策與可持續(xù)利用戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)處。對(duì)此，有關(guān)部門要加大對(duì)濕地的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，按照標(biāo)準(zhǔn)查辦相關(guān)企業(yè)。例如，監(jiān)管人員可以建立管控小分隊(duì)，每個(gè)小隊(duì)輪流在濕地周圍巡邏或者觀看有關(guān)錄像，保護(hù)濕地周圍的生態(tài)安全。還要設(shè)置監(jiān)管的范圍，如在距離濕地八米以內(nèi)破壞植物、樹木等行為，一律視為違反濕地保護(hù)法，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，也要對(duì)抓獲不法人員的監(jiān)管工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高監(jiān)管人員的工作積極性，提高工作效率。監(jiān)管部門還要對(duì)濕地周圍企業(yè)進(jìn)行污染排放的數(shù)據(jù)審核，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行整治工作或停產(chǎn)的處罰，保證濕地環(huán)境可持續(xù)利用效率。

3.2 退耕還濕

濕地減少的根本原因是人類活動(dòng)對(duì)濕地的開墾。而濕地是動(dòng)物和植物的棲息地，人類對(duì)濕地的開墾嚴(yán)重影響了濕地生物資源生活空間，以及生態(tài)的平衡發(fā)展，也使得濕地的面積大幅度減少。這種大面積開墾，既破壞了生態(tài)平衡，也會(huì)導(dǎo)致水土流失，造成土地荒漠化等后果，甚至可能會(huì)影響到人類的生活和居住。因此，濕地保護(hù)和監(jiān)管人員要呼吁人們進(jìn)行退耕還濕、還林等，在特殊情況下也可以利用法律條文約束人們進(jìn)行退耕還濕。例如，相關(guān)人員要首先對(duì)開墾的田地進(jìn)行產(chǎn)量和開墾年限進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于一個(gè)土地肥力比較小，產(chǎn)量比較低的田地進(jìn)行退耕還濕政策，并給予一些補(bǔ)償，進(jìn)而提高農(nóng)工對(duì)退耕還濕政策的滿意度，使得退耕還濕工作能夠順利、高效地進(jìn)行[3]。

3.3 建設(shè)濕地污染處理體系

從濕地破壞的現(xiàn)狀來看，污染是破壞濕地的一個(gè)重要因素。由于社會(huì)的發(fā)展，城市生活污水和工業(yè)廢水的排放量在逐年增加，許多污水通過下水道或排水系統(tǒng)直接進(jìn)入了周圍河流或湖泊，沒有經(jīng)過污水凈化裝置，一些化學(xué)物質(zhì)流入湖泊或濕地，這在很大程度上影響了濕地的生態(tài)環(huán)境平衡。對(duì)此，有關(guān)部門要建立其相關(guān)的污水處理體質(zhì)，保證生活污水和工業(yè)廢水在排放時(shí)，處于水質(zhì)達(dá)標(biāo)的階段，從而避免對(duì)湖泊和河流造成污染。例如，對(duì)工廠的排放污水進(jìn)行取樣調(diào)查分析，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測達(dá)標(biāo)情況，對(duì)不合格的企業(yè)進(jìn)行整改或停產(chǎn)，保證污水的排放質(zhì)量，從而提高濕地的可持續(xù)利用率。

4 結(jié)論

對(duì)濕地的保護(hù)關(guān)系到人類和動(dòng)植物的生存環(huán)境與發(fā)展，因此，要對(duì)濕地進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，增強(qiáng)其自我調(diào)節(jié)能力，從而實(shí)現(xiàn)濕地的可持續(xù)利用。