關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)突出問題的思考與對策

肖登新，胡紹華，孫仁文，李鐵軍，李從波

（1.重慶市開州區(qū)臨江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，重慶市 405408；2.重慶市開州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會，重慶市 405408）

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的問題

（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)水平方面存在不足

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的問題中，比較突出的一個問題便是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)水平相對不高，這是由于相關(guān)工作人員在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案制定時，對于問題考慮的不夠全面，從而使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重心產(chǎn)生偏移，這對農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)效果會產(chǎn)生諸多不利影響[1]。例如：五通鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加上畜牧獸醫(yī)站一共只有11名編制，而其中有3名編制還處于空缺狀態(tài)，現(xiàn)有在編人員實際只有8人，其中有1人又被鎮(zhèn)政府長期借用，所以實際只有7人在崗。而在這7人中，僅有4人的學(xué)歷為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，并且所有在崗人員沒有一名為90后，年齡結(jié)構(gòu)偏大，導(dǎo)致該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門理論水平低，技術(shù)指導(dǎo)能力較弱。

（2）欠缺農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員

從現(xiàn)狀來看，首先是絕對人數(shù)少，其次是政府長期借用嚴(yán)重，再次薪資低、待遇低、難留人、人才易流失。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在技術(shù)培訓(xùn)方面也有所欠缺，并不具備充足的專業(yè)知識以及專業(yè)能力來支撐自身的服務(wù)工作，從而難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真正需求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)中相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員相對較少，這使得許多專業(yè)技術(shù)難以得到有效利用，同時由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的薪資待遇不高，也使得相關(guān)工作人員流失情況比較嚴(yán)重。

2 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的對策

（1）提高農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)水平

為了能夠充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項職能，上級相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員反饋的各種問題，進(jìn)行深入分析和探究，然后根據(jù)實際問題將原有的管理以及推廣方案展開科學(xué)合理的調(diào)整，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)水平，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)管理以及推廣工作的有效性[2]。而相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)積極主動地利用先進(jìn)的宣傳推廣方式，構(gòu)建出完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案，從而為廣大農(nóng)戶提供精準(zhǔn)有效的技術(shù)服務(wù)。此外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員還應(yīng)與廣大農(nóng)戶建立友好關(guān)系，使得廣大農(nóng)戶對技術(shù)推廣人員產(chǎn)生信任，便于加強(qiáng)輔導(dǎo)和及時有效地開展推廣指導(dǎo)工作，從而使得各種先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)可以在廣大農(nóng)戶中實現(xiàn)有效普及。而在推廣普及工作中，相關(guān)推廣人員還應(yīng)創(chuàng)新和優(yōu)化整體推廣流程，首先應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際發(fā)展?fàn)顩r來分析廣大農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體需求，從而有針對性地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，其次，科學(xué)合理地選擇具體推廣項目，并且利用先進(jìn)推廣方式方法展開推廣工作，最后，要注重對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣各個環(huán)節(jié)展開測評工作，對推廣效果以及農(nóng)戶問題反饋做好總結(jié)。

（2）增加經(jīng)費投入

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到市場環(huán)境以及自然條件等因素的影響，尤其是自然災(zāi)害對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以產(chǎn)生重大影響，因此相對來說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著一定程度的不確定性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)要對此給予足夠重視，并且積極幫助農(nóng)戶完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，促進(jìn)廣大農(nóng)戶可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益[3]。對此政府部門應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)工作效果的監(jiān)督，并且積極主動地為農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)資金，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)各項宣傳推廣活動能夠順利進(jìn)行，工作質(zhì)量也可以不斷提高。增強(qiáng)資金投入還能夠提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)中相關(guān)工作人員的薪資待遇，從而提高相關(guān)工作人員的工作積極性，可以更加主動地做好服務(wù)工作，此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還可以利用政府扶持的經(jīng)費來招聘優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和購置先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，從而幫助廣大農(nóng)戶不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)打下良好的物質(zhì)和人員基礎(chǔ)。

（3）對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要做好定期培訓(xùn)工作，提升綜合素質(zhì)，促使各項專業(yè)技術(shù)能高效利用。

隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷完善和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及生產(chǎn)條件也應(yīng)隨之不斷提升。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員展開定期培訓(xùn)工作，不斷更新專業(yè)人員的農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，提升知識儲備量，從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作能力以及綜合素質(zhì)可以得到有效提高。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)素養(yǎng)的提升工作，積極利用走出去以及請進(jìn)來的方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員各項能力不斷提升。

3 結(jié)語

綜上所述，從現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)存在著諸多問題，其中農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)水平不高、經(jīng)費欠缺以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員缺乏屬于比較突出的問題，對此相關(guān)政府部門要給予足夠重視，并且結(jié)合實際情況作出相應(yīng)的支持和引導(dǎo)工作，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)可以有效提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。