國企紀(jì)委履行監(jiān)督職能的有效策略探討

（延長油田股份有限公司南泥灣采油廠，陜西 延安 716000）

國有企業(yè)紀(jì)委開展監(jiān)督工作的過程中，要明確主要工作職能，結(jié)合當(dāng)前存在的問題制定合理化的管理方案，爭取構(gòu)建多元化的管理模式和管理體系，確保能提高國有企業(yè)監(jiān)督工作的效果，在企業(yè)內(nèi)部營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，為國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)創(chuàng)造便利，在現(xiàn)代社會(huì)背景下加快國有企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展整體進(jìn)程。

一、國有企業(yè)紀(jì)委在落實(shí)監(jiān)督職能過程中遇到的問題

（一）監(jiān)督意識(shí)薄弱

在監(jiān)督過程中，紀(jì)檢監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)督的意識(shí)仍然處于薄弱的階段。源于我國的傳統(tǒng)管理模式的束縛，認(rèn)為多干事才是好干部，挑毛病不是好干部，所以紀(jì)檢監(jiān)督人員對(duì)于很多不太重要的問題，都是睜一只眼閉一只眼，長此以往，縱容了部分違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，容易釀成大禍。而傳統(tǒng)觀念中還有“寧得罪君子，勿得罪小人”的說法，基于這種觀念，紀(jì)檢監(jiān)督人員怕得罪人，有意無意地忽略監(jiān)督，尤其是對(duì)于同級(jí)和上級(jí)的監(jiān)督，更是難以按照正常情況進(jìn)行監(jiān)督。

（二）監(jiān)督專業(yè)程度問題

在紀(jì)委工作開展過程中，雖然不乏紀(jì)委工作人員有著一腔熱血，積極開展反腐倡廉工作，但是在實(shí)際工作開展中，由于缺乏一定的專業(yè)性，因此導(dǎo)致監(jiān)督力度不夠，監(jiān)督工作難以真正落實(shí)。一方面是由于現(xiàn)代化企業(yè)在運(yùn)營過程中，要想落實(shí)監(jiān)督工作，涉及工商、公安以及稅務(wù)等各個(gè)部門，紀(jì)委工作的開展必須要這些部門的積極配合，而現(xiàn)行體制下，這些部門互不統(tǒng)屬，紀(jì)委要想將這些機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系起來實(shí)為不易。此外，目前大部分企業(yè)紀(jì)委的監(jiān)督工作主要依靠其他部門的匯報(bào)以及定期不定期的觀察來進(jìn)行的，專業(yè)化程度極低，因而導(dǎo)致效果不佳，同時(shí)，由于企業(yè)對(duì)于信訪舉報(bào)等群眾參與的途徑重視程度不夠，也導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督開展不利。

（三）組織建設(shè)不夠健全

國有企業(yè)的大多數(shù)基層企業(yè)中未設(shè)立單獨(dú)紀(jì)檢監(jiān)督部門，紀(jì)檢監(jiān)督崗位往往只配備一名工作人員。不少國有企業(yè)基層單位的紀(jì)委書記因配備問題，未實(shí)現(xiàn)專職化，仍然分管單位的其他業(yè)務(wù)部門工作。有的國有企業(yè)基層單位的紀(jì)檢、黨群、工會(huì)等工作歸屬一個(gè)部門，紀(jì)檢監(jiān)督工作人員同時(shí)兼任黨團(tuán)或工會(huì)工作，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)督職能專業(yè)水平不高、職能趨于弱化。國有企業(yè)各級(jí)黨組織對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員等“關(guān)鍵少數(shù)”缺乏一套有效的監(jiān)督機(jī)制，無法充分發(fā)揮基層黨員的民主監(jiān)督作用，黨員及時(shí)反映情況的渠道不順暢、監(jiān)督氛圍不濃，導(dǎo)致各級(jí)組織不能及時(shí)掌握和處置“關(guān)鍵少數(shù)”的重大違規(guī)違紀(jì)問題苗頭。

二、國有企業(yè)紀(jì)委如何貫徹落實(shí)監(jiān)督職能

（一）更新觀念、找準(zhǔn)方向

隨著時(shí)代不斷地進(jìn)步，在黨的十八屆五中全會(huì)中，對(duì)國有企業(yè)未來的發(fā)展方向也進(jìn)行了明確的指示，特別是對(duì)國企紀(jì)委監(jiān)督工作的開展，必須首先在觀念上進(jìn)行明確的定位，及時(shí)更新思想，積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召，只有這樣才具備創(chuàng)新工作方式方法的基礎(chǔ)，除此之外，還必須找準(zhǔn)工作的方向。對(duì)于我國國有企業(yè)而言，紀(jì)委監(jiān)督工作的開展，應(yīng)該分清主次，對(duì)自身的定位也必須準(zhǔn)確，既不能在監(jiān)督工作中缺位，同時(shí)更不能越位和錯(cuò)位。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的監(jiān)督者，既要置于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展之外，又要旁觀于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中，密切進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于違紀(jì)者堅(jiān)決執(zhí)法，絕不姑息。

（二）充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用

國有企業(yè)中，黨委是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體，而紀(jì)委占監(jiān)督職能的主導(dǎo)地位，只有二者協(xié)調(diào)一致，才能更好地發(fā)揮彼此的作用，促進(jìn)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。國有企業(yè)在發(fā)展過程中也并不是一帆風(fēng)順的，勢必會(huì)存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，若想促進(jìn)國有企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，就需要紀(jì)委貫徹落實(shí)自身的監(jiān)督職能。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨政知識(shí)，充分把握廉政建設(shè)新動(dòng)向，積極與其他部門、其他紀(jì)委做好溝通工作，明確監(jiān)督目標(biāo)與監(jiān)督內(nèi)容。其次，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的簽訂工作，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。最后，加強(qiáng)與各級(jí)黨委的溝通交流，協(xié)助開展好廉政建設(shè)的檢查考核工作，對(duì)于考核當(dāng)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)采取措施并解決。最后，強(qiáng)化自身的主導(dǎo)作用，幫助黨委強(qiáng)化自身的主體意識(shí)，密切與黨委的交流，共同承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的重?fù)?dān)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展

（三）從苗頭開始監(jiān)督和處置

國有企業(yè)黨委人員還要嚴(yán)格地遵守黨內(nèi)的法律和法規(guī)，并且結(jié)合國家法律以及企業(yè)的規(guī)章體制，將紀(jì)律監(jiān)督重點(diǎn)放在企業(yè)的經(jīng)營管理中來，并且要對(duì)監(jiān)督中出現(xiàn)問題苗頭進(jìn)行把握，從苗頭開始監(jiān)督并處置，這樣可以防患于未然。國有企業(yè)黨委監(jiān)督部門還要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)技改項(xiàng)目的工程建設(shè)情況，觀察銷售合同中有關(guān)價(jià)格和付款方式等內(nèi)容，防止出現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督人員貪污行賄的現(xiàn)象，還要對(duì)一些部門或者工作人員進(jìn)行問責(zé)。通過企業(yè)紀(jì)委談話或者約談的方式進(jìn)行警告，這樣可以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)員工的思想態(tài)度，有助于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。

結(jié)束語：

國有企業(yè)在深入推進(jìn)全面改革的過程中，要重新審視黨風(fēng)廉政建設(shè)的新時(shí)代價(jià)值和意義，在國有企業(yè)開展紀(jì)委工作過程中，把握新常態(tài)下管黨治黨的現(xiàn)實(shí)要求，履行監(jiān)督職能，進(jìn)而增強(qiáng)國有企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，使國有企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)能取得顯著的成果。